2515159 College van B&W - Advies door Adviesraad Sociaal Domein op Nota Bestuurlijke rolneming & Verbonden partijen

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Advies door Adviesraad Sociaal Domein op Nota Bestuurlijke rolneming & Verbonden partijen

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Roeland van der Meij (rovdmeij@delft.nl) en Pieter Veen (pveen@delft.nl)

Registratienummer

6133283

Datum

3 april 2025

Concept-besluit(en) Niet van toepassing Waarom nu? De Adviesraad Sociaal Domein Delft (ASD) heeft uit eigener beweging advies gegeven over de Nota Bestuurlijke rolneming & verbonden partijen. De Nota ‘Bestuurlijke rolneming & Verbonden partijen’ (verder: Nota) is aangeboden aan de raad op 29 januari jl. en staat gepland voor bespreking op 10 april door de Commissie Economie, Financiën en Bestuur, en 22 mei in de raad. Inhoud Het ongevraagde advies (zie bijlage 1) wijst er op dat veel beleid in het sociaal domein ontwikkeld en uitgevoerd dient te worden in regionaal verband. Gezamenlijke uitvoering vergt veelal regionale verbonden partijen en daarom komt de ASD met haar ongevraagde advies op deze Nota. Reactie door het college op het advies Het college zegt dank aan de ASD voor haar ongevraagde advies. Onderstaand loopt het college de gemaakte punten langs en reageert op het advies. • Het ASD-advies stelt: “dat de democratische legitimiteit van de betreffende samenwerkingsorganisaties (verbonden partijen) als gebrekkig worden gezien.” o Reactie: Met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen 2022 zijn recent nieuwe stappen gezet om de democratische legitimiteit te vergroten. In Delft zijn de implicaties van deze wijziging doorgevoerd. De wijziging heeft per gemeenschappelijke regeling ook geleid tot aanpassingen van de regeling die worden voorgelegd aan de raad.

• ASD advies: “ Ook in Delft heeft de Rekenkamer al aangegeven dat de processen en informatievoorziening beter georganiseerd moeten worden om er serieus grip op te krijgen.” o Reactie: De rekenkamer schrijft dat de gemeente grip heeft op haar verbonden partijen (Conclusie A op blz 5): “ De gemeente Delft heeft grip op verbonden partijen. ▪ Verbonden partijen worden ingezet om gemeentelijke doelen te bereiken. ▪ Binnen de verbonden partijen worden keuzes gemaakt om eigen gemeentelijke doelen te bereiken. ▪ College en gemeenteraad nemen een actieve rol in de aansturing van verbonden partijen. “ Vervolgens geeft de rekenkamer aan dat er nog ruimte is voor verdere versteviging van de grip op verbonden partijen. En zij doet drie aanbevelingen die het college alle drie heeft overgenomen en verwerkt. Eén van de drie aanbevelingen betreft de informatievoorziening, en het college geeft zoals aangegeven in voorliggende nota ook uitvoering aan die aanbeveling. • ASD-advies: “Helaas staan daarvoor geen verbetervoorstellen in de Nota die nu bij de gemeenteraad ligt.”

Pagina 1 van 3

Reactie: Het college brengt verbetering aan in de informatievoorziening aan de raad, zoals de aanbeveling luidt. In de bijlage is de nieuwe lay-out van de informatietabel per verbonden partij gegeven met daarin de nieuwe elementen en afspraken (koppeling met beleidsdoel, specifieke informatie én actualisatie). Zo wordt de informatiewaarde van de informatie in het jaarverslag en programmabegroting in de paragraaf Verbonden partijen (zie raadsoplegger bij de Nota) vergroot. Verder suggereert het college (in de oplegger bij de Nota) ook als verbetervoorstel aan de raad, de samenwerking met verbonden partijen en raden in de regio te versterken, door de directie van de verbonden partij uit te nodigen voor presentatie en gesprek, en leden van raden in de regio daar ook bij uit te nodigen. • ASD-advies: “.. in de meeste regionale samenwerkingsverbanden worden we over het hoofd gezien in de processen rondom de besluitvorming. Als de koek al gestort is mogen we soms (ook niet altijd) nog iets zeggen, maar meegenomen worden met de besluitvorming kan dan niet meer.” o Reactie: Vanwege het algemene en niet-beleidsinhoudelijke karakter van de Nota Bestuurlijke rolneming & Verbonden partijen, heeft het college niet nodig of wenselijk geacht een adviesaanvraag te doen over die nota bij de ASD.

En in de regionale samenwerkingsverbanden heeft het college oog voor het belang van tijdig adviesaanvraag, zoals bij het advies inkoopstrategie van de ASD. •

ASD-advies: Het advies luidt “We adviseren dringend om […] te beginnen [de processen en de informatievoorziening goed te organiseren, zowel vanuit het perspectief van eigenaar als opdrachtgever] en nodigen het college uit de raad te adviseren hiertoe een opdracht te formuleren. Desgewenst zijn we graag bereid mee te denken over die opdracht en de uitvoering ervan.” o Reactie: Het college meent, mede op grond van het rekenkameronderzoek, dat de processen en de informatievoorziening met betrekking tot verbonden partijen voldoen. De aanvullende verbeteringen worden geïmplementeerd en, op dit moment, acht het college het niet opportuun een nieuwe opdracht te formuleren.

Wat verandert er? Niet van toepassing

Beleidskaders In de toelichting bij de wijziging Wet Gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022, naar aanleiding waarvan de GR-en gewijzigd zijn of worden, wordt gewezen op de noodzaak de legitimiteit van regionale samenwerkingsverbanden (verbonden partijen) te versterken. Ook de nieuwe Nota en de Rekenkameronderzoekingen uit 2013 en 2024 onderstrepen het belang van openheid, democratische controle, verantwoording en legitimiteit. Financiën Niet van toepassing

Vervolg Het advies is bestemd om te betrekken bij overwegingen en besluitvorming omtrent de Nota Bestuurlijke rolneming & verbonden partijen. Participatie Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Bijlage(n)

Pagina 2 van 3

1, Advies van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

AM Zwart Loco-burgemeester 07-04-2025

Pagina 3 van 3