2513142 College van B&W - Internationaal Beleid, inzet op EU middelen

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Internationaal Beleid, inzet op EU middelen

Portefeuillehouder

Wethouder Zwart

Voorstel ingediend door

Arthur Pieterman, Pim Jansen, Maria Berger

Registratienummer

5806082

Datum

25 maart 2025

Concept-besluit(en) Niet van toepassing

Waarom nu? Sinds eind 2021 is de notitie ‘Delft, Europa en financiering, 2021-2024’ leidend voor de Delftse inzet richting Europa. Wethouder Zwart heeft in beantwoording op eerdere vragen vanuit de gemeenteraad gemeld dat er een onderzoek is uitgevoerd naar de inzet en kennis op het gebied van Europese subsidiemogelijkheden. Met deze raadsinformatiebrief deelt het college de uitkomsten van dit onderzoek. Deze ondersteunen de Delftse inzet op het verkrijgen van (Europese) financiering voor de belangrijkste Delftse opgaven. Inhoud

Een inhoud gedreven subsidiestrategie Sinds eind 2021 is de notitie ‘Delft, Europa en financiering, 2021-2024’ leidend voor de Delftse strategie richting Europese subsidies. Het doel van die notitie -zoals ook al blijkt uit de titel- was het herijken van het Europabeleid en het geven van kaders voor vervolgstappen bij het verkrijgen van financiële ondersteuning uit (onder andere) EU-subsidieregelingen. In de praktijk zijn de uitgangspunten in deze notitie gebruikt als kader voor verkrijgen van subsidie óngeacht de bron. Een belangrijk uitgangspunt in de notitie is namelijk de aansluiting op de voor Delft inhoudelijk belangrijke thema’s. Anders geformuleerd: we gaan niet iets doen omdat er wellicht subsidie te verkrijgen is, maar we zoeken subsidie om de dingen die we in Delft belangrijk vinden, te kunnen doen. De door de gemeenteraad vastgestelde inhoudelijke speerpunten zijn daarin leidend. We werken daarbij, om op een zo efficiënt mogelijke wijze de kans op subsidie te maximaliseren, via drie sporen: 1. Samenwerking. Zowel binnen de gemeente als met strategische partners. Onze bestuurlijke partners, lokale bedrijven en instellingen zoals de TU Delft. 2. Beïnvloeding. Door actief relatiebeheer met subsidieverstrekkers en hen mee te nemen in de planvorming bij projecten en lobby. 3. Uitvoering.

De verbinding tussen beleidsinhoud, projectmatige activiteiten en de financieringsmogelijkheden versterken. Onderzoek Europese samenwerking gemeente Delft Ter check op de proportionaliteit van deze inzet hebben wij in 2024 een onderzoek gedaan naar de inzet en kennis van onze organisatie op het gebied van Europese subsidiemogelijkheden.

Pagina 1 van 4

Hoofdvragen van het onderzoek 1. Zijn we in de gemeente Delft op de hoogte van de (financiële) mogelijke kansen die Europa biedt? 2. Op welke inhoudelijke beleidsterreinen liggen de grootste kansen en hoe kunnen we hier als organisatie op inspelen? Ten behoeve van het beantwoorden van deze vragen zijn interviews afgenomen met een groot aantal medewerkers en is een analyse gemaakt van de aansluiting van de Delftse opgaven op de Europese agenda en is uitgebreid verkend hoe andere Nederlandse steden en de Provincie, hun inzet op Europa vormgeven. Conclusies De belangrijkste conclusies van het onderzoek zijn: 1. Afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie zijn goed op de hoogte over de mogelijkheden van Europese kennisdeling en profilering op de thema’s mobiliteit, klimaat en energietransitie. Ook het Subsidieservicepunt heeft kennis van Europese financiering en samenwerking. Op andere thema’s is deze kennis minder aanwezig omdat daar geen tijd en capaciteit voor is. 2. Er zijn steeds meer gemeenten die inspelen op Europa. Voor hen draait het vooral om kennisuitwisseling en profilering door middel van deelname aan Europese samenwerkingsprojecten, bezoeken van congressen, deelname aan EU-awards etc. Voor de gemeenten gaat Europa in veel mindere mate om financiering. 3. Europa gebruik je om gemeentelijke beleidsdoelen te halen.

Voor de opgave Innovatiedistrict Delft liggen er kansen voor Europese samenwerking en is het interessant. De Europese beleidsdoelen hebben op dit thema raakvlakken met de Delftse agenda en de opgave Innovatiedistrict Delft is nog volop in ontwikkeling. Inzet 2025-2026 Het college onderschrijft de conclusies uit het onderzoek, reageert hieronder puntsgewijs en duidt de inzet in de jaren 2025/2026: Met betrekking tot conclusie 1; Het college herkent zich in de constatering dat de inhoudelijke afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie goed op de hoogte van de mogelijkheden van Europese kennisdeling, profilering en financiering. Dit geldt organisatiebreed; op zowel sociale als fysieke thema’s. Naast de in het onderzoek genoemde thema’s is er bijvoorbeeld ook veel aandacht voor Europa op het thema Economie en wordt er in het sociaal domein veel middelen vanuit het Europees Sociaal Fonds gebruikt om de afstand tot de arbeidsmarkt voor Delftenaren te verkleinen. Er is dus al veel kennis binnenshuis en we dagen onze ambtenaren uit die kennis onderling uit te wisselen en van elkaar te leren. Met betrekking tot conclusie 2; De slagingskans bij Europese subsidies is vaak relatief laag ten opzichte van andere bronnen terwijl de uitvoeringslasten vaak hoog zijn, waarbij de kosten vaak voor de baten uitgaan.

Samenwerkingsvereisten, cofinanciering en relatief zware verantwoordingsvereisten zijn daar de oorzaak van. Gemeenten die meer inzetten op Europa geven dan ook aan dat ze dat niet voor het geld doen, maar dat samenwerking, kennisdeling en citybranding de belangrijkste drijfveren zijn. Daar invulling aan geven vereist een forse aanvullende ambtelijke capaciteit en een langjarig commitment. Het opbouwen van kennis en ervaring van netwerken en processen kost tijd. Steden en samenwerkingsverbanden die hierop inzetten hebben dan ook vaak een goed bezet en toegerust ambtelijk team. Delft zet de beschikbare ambtelijke capaciteit in voor de inhoudelijke vraagstukken in Delft en kiest niet voor een dergelijk team. Met betrekking tot conclusie 3; Het college ziet ook kansen voor het Innovatiedistrict Delft en zal met onze partners in het Innovatiedistrict Delft actief onderzoeken welke mogelijkheden Europese subsidies en samenwerking bieden. Inzet Subsidieservicepunt

Pagina 2 van 4

We zetten ons Subsidieservicepunt in om pro- en reactief te verkennen welke subsidiemogelijkheden er regionaal, provinciaal, nationaal en Europees zijn voor de Delftse opgaven. Op basis van de subsidievoorwaarden en -vereisten wordt een inschatting gemaakt over de slagingskans en de uitvoeringslasten. De slagingskans wordt ingeschat op basis van ervaringen uit het verleden, het totaal beschikbare budget ten opzichte van het verwacht aantal aanvragen, de aansluiting van de Delftse plannen op de inhoudelijke doelstelling van de subsidieregeling en de relatie met de subsidiegever. Het schrijven van de aanvraag zelf, de cofinancieringsvereisten en de verantwoordingsvereisten zijn de belangrijkste elementen voor de inschatting van de uitvoeringslasten. Het beschikbaar budget voor Internationaal Beleid wordt met name ingezet t.b.v. het faciliteren van het vinden van en aanvraag van subsidiemogelijkheden. Delft is de afgelopen jaren bijzonder succesvol geweest in het vinden van financiering voor haar opgaven; er zijn de afgelopen jaren vele tientallen miljoenen richting Delft gevloeid. Samenwerking Internationale samenwerking, kennisdeling en financiering is belangrijk; ook voor Delft. Beleidsadviseurs, strategen en project- en programmamanagers zullen in de inhoudelijke opgaven inzet hierop altijd verkennen.

Als het gaat om inzet op financieringsmogelijkheden is het belangrijk te beseffen dat de gemeente Delft op zichzelf een kleine speler op het internationale speelveld is. Samenwerking met partners zoals de TU Delft, de grote bedrijven in Delft en de regio, de MRDH, provincie of grote steden om ons heen zijn essentieel om tot interessante, kansrijke proposities te komen. Dat doen we en zullen we blijven doen. De gemeente Delft zal zich daarin bescheiden opstellen en veelal geen leidende of initiërende rol in spelen. De gemeente hoeft ook niet initiërend of subsidieontvangend te zijn om de positieve effecten van (Europese) samenwerking in Delft te laten landen. Die positieve effecten zijn er net zo goed als bijvoorbeeld de TU Europese subsidie verkrijgt. Daar waar de gemeente Europese kansen ziet zal de gemeente die actief onderzoeken. Dat hebben we bijvoorbeeld al succesvol gedaan bij het verkrijgen van ESF-subsidies in het Sociaal Domein en voor het project Gemeentelijk Gegevens Model en zullen we gaan doen voor wat betreft kansen voor het Innovatiedistrict. Wat verandert er?

Wij continueren de uitgangspunten voor onze inzet op het verkrijgen van Europese (project-)financiering. De inhoudelijke agenda is leidend, onafhankelijk van de subsidiebron. Wij nemen het advies vanuit het onderzoek over om met onze partners in het Innovatiedistrict Delft actief te onderzoeken welke mogelijkheden Europese subsidies bieden.

Beleidskaders

Delft, Europa en financiering, 2021-2024

Financiën De ondersteunende inzet vanuit het subsidieservicepunt is in de begroting financieel gedekt.

Vervolg De gemeente zal actief in de Projectorganisatie Innovatiedistrict onderzoek naar Europese subsidies inbrengen

Participatie

Pagina 3 van 4

Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Bijlage(n)

-

Resultaten onderzoek Europese samenwerking in Delft Inhoudelijke analyse Delftse Europese agenda

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja, ☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

JK Gooijer - Medema Loco-burgemeester 25-03-2025

Pagina 4 van 4