2505061 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen bestemmingsplan Verbreding Schie (coördinatieregeling)

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Verbreding Schie (coördinatieregeling)

Portefeuillehouder

Wethouder Zwart en wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Minette Niekus mniekus@delft.nl

Registratienummer

6059403

Datum

28 januari 2025

Concept-besluit(en) De raad besluit: 1. de Nota Zienswijzen vast te stellen; 2. het bestemmingsplan met plannaam 'Verbreding Schie’ en met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0071-2001 conform de artikelen 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met bijbehorende bijlagen langs elektronische weg gewijzigd vast te stellen, waarbij de GBKN-kaart met het nummer o_NL.IMRO.0503.BP0071-2001 als ondergrond is gebruikt; 3. de analoge verbeelding van het bestemmingsplan ‘Verbreding Schie' vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening; 5. het bestemmingsplan 'Verbreding Schie' met de bijbehorende relevante stukken gewijzigd vast te stellen; 6. voor kennisgeving aan te nemen de Nota Aanpassingen waarin de wijzigingen zijn opgenomen; 7. het bestemmingsplan ‘Verbreding Schie’ bekend te maken in het elektronisch gemeenteblad en de Stadskrant en ter visie te leggen bij het Klant Contact Centrum gedurende 6 weken daags na bekendmaking. Waarom nu?

Het ontwerpbestemmingsplan Verbreding Schie en de ontwerp omgevingsvergunning zijn van 13 december 2022 tot en met 24 januari 2023 ter inzage gelegd. Doordat het ontwerpbestemmingsplan voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd valt het bestemmingsplan nog onder de ouder regeling van de Wet ruimtelijke ordening. Doordat de omgevingsvergunning voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet is aangevraagd valt deze vergunning onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. In de periode van de terinzagelegging 9 zienswijzen ingediend. Dat er veel tijd zit tussen de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en de vaststelling van het bestemmingsplan heeft enerzijds te maken met de hoeveelheid inhoudelijke zienswijzen die naar voren zijn gebracht tegen het bestemmingsplan en anderzijds met de onderhandelingen die in het kader van het project hebben plaatsgevonden tussen de gemeente en de provincie over de nieuwe samenwerkingsovereenkomst. Inhoud

Het bestemmingsplan Verbreding Schie hangt samen met de aanleg van de Gelatinebrug en de woningbouw in Kabeldistrict. Het bestemmingsplan Verbreding Schie maakt het namelijk mogelijk dat Zandhandel en Overslagbedrijf Van der Waal B.V. (hierna de zandhandel), de openbare loswal en de openbare ligplaatsen kunnen worden verplaatst naar Schieoevers Zuid. Hierdoor ontstaat ruimte voor de aanleg van de Gelatinebrug, de ontwikkeling van Kabeldistrict en de verbetering van de oost-west verbindingen over de Schie. Een belangrijk onderdeel van dit plan betreft de verbreding van een deel van de Schie. Ter plaatse van de tankwal in Schieoevers Zuid wordt de Schie verbreed over een lengte van 700 meter tussen de Energieweg en Marconiweg. De huidige Schie voldoet niet aan de provinciale vaarweg normen (Uitvoeringsregeling

Pagina 1 van 5

vaarwegprofielen Zuid-Holland 2015, prov. Blad 2016, nr. 389). Na het verbreden van de vaarweg tot 34,60 m wordt daar wel aan voldaan. Bovenstaande projecten zijn de aanleiding voor dit bestemmingsplan. Het bestemmingsplan maakt deze projecten mogelijk, Dit voorstel gaat alleen over het bestemmingsplan. Er worden geen besluiten gevraagd over de projecten. Om deze ontwikkeling mogelijk te kunnen maken is een wijziging van het vigerende bestemmingsplan ‘Schieoevers Zuid’ nodig. Het bestemmingsplan Verbreding Schie voorziet in een planologisch-juridische regeling voor de realisatie van de verbreding van de Schie, het verplaatsen van de openbare ligplaatsen, de openbare laad/loswal en de zandhandel van Schieoevers Noord naar Schieoevers Zuid. Voor de realisatie van deze planontwikkeling is gebruik gemaakt van de coördinatieprocedure, als bedoeld in de ‘Coördinatieverordening gemeente Delft 2018’, waarbij het ontwerpbestemmingsplan gelijktijdig met de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage zijn gelegd in het kader van de formele zienswijzenprocedure.

Op 29 november 2022 heeft het college besloten tot vrijgave coördinatieregeling ontwerpbestemmingsplan Verbreding Schie en ontwerp omgevingsvergunning voor bouwen en kappen. Daarna zijn het ontwerpbestemmingsplan Verbreding Schie en de ontwerp omgevingsvergunning van 13 december 2022 tot en met 24 januari 2023 ter inzage gelegd. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn 9 zienswijzen ingediend. Aan

de hand van de Nota Zienswijzen en Nota Aanpassingen wordt voorgesteld om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Dit gebeurt zowel analoog (besluiten 3 en 5) als digitaal (besluit 2). De voornaamste wijzigingen zijn: • aanpassing van de onderzoeken om te zorgen voor eenduidigheid; • een gebruiksverbod waarin is opgenomen dat het verboden is om stuifgevoelige stoffen op of over te slaan zonder deze te bevochtigen of zonder vergelijkbare maatregelen te treffen ter voorkoming van verspreiding of morsing; • een gebruiksverbod voor de openbare loswal en de zandhandel om te werken met een kraan met een geluidbronvermogen van meer dan maximaal 100 dB(A); • een voorwaardelijke verplichting om de Marconiweg te asfalteren waardoor trillingen worden beperkt; • een dubbelbestemming voor kabels en leidingen; • een aantal verduidelijkingen in de toelichting en onderzoeken; • toevoeging van een aantal documenten als bijlagen bij de toelichting. Ook wordt voorgesteld om een aantal ambtshalve wijzigingen aan te brengen, zoals: actualisatie van een aantal onderzoeken; het aanpassen van de verbeelding in verband met de eigendomssituatie.

Pagina 2 van 5

Kortheidshalve wordt in dit verband verwezen naar de inhoud van de Nota Zienswijzen en de Nota Aanpassingen. Wat verandert er? Het bestemmingsplan Verbreding Schie maakt de verbreding van de Schie en aanleg van ligplaatsen en loswal mogelijk. Hiermee krijgt de Schiekade een nieuw verloop en nieuwe inrichting. De groene oever wordt smaller, het fietspad wordt verlegd, de sloot wordt gedempt, de aanwezige tankwal wordt verplaatst en twaalf bomen, waarvan tien populieren, worden gekapt. Hiervoor in de plaats wordt in de nieuwe situatie een lint van 25 tot 30 populieren en elzen geplant. Ook de waterkering wordt verlegd. De te dempen sloot wordt door middel van een waterberging gecompenseerd in het Abtswoudse Bos. Deze waterberging zal eerst worden aangelegd alvorens de Schie zal worden verbreed. In het nieuwe inrichtingsplan voor de Schiekade is de recreatieve route tussen binnenstad en buitengebied (stadlandverbinding) de drager. Naast het nieuwe fietspad wordt een apart voetpad aangelegd dat anticipeert op de toekomstige groei van Delft en Schieoevers Noord. Het voetpad ligt aan de waterzijde, het fietspad ernaast. Waar de paden weg buigen van de Schie ontstaat ruimte voor watergebonden activiteiten. In dit geval de nieuwe locatie van de openbare laad/loswal en de zandhandel.

De paden worden zoveel mogelijk van groene bermen voorzien, die een natuurlijke scheiding vormen met de bedrijfsactiviteiten aan zowel de land- als waterzijde. In de berm tussen fietspad en bedrijfskavels aan de landzijde wordt een nieuwe bomenrij geplant. De huidige, cultuurhistorisch waardevolle tankwal (drakentanden) wordt iets verplaatst naar het westen. Door het verplaatsen van de huidige laad/loswal, de bestaande openbare ligplaatsen en de zandhandel naar een nieuwe locatie in Schieoevers Zuid, wordt ruimte gemaakt voor de Gelatinebrug. De huidige Marconiweg is niet geschikt voor de ontsluiting van het zware vrachtverkeer van de loswal. Om trillinghinder voor de omgeving te beperken, wordt de bestaande klinkerverharding vervangen door een asfaltverharding en zal de fundering van de Marconiweg worden verzwaard. Hiermee wordt tevens de trillinghinder voor de omgeving aanzienlijk gereduceerd. In het bestemmingsplan is hiervoor een voorwaardelijke verplichting opgenomen.

Beleidskaders

In 2019 heeft de gemeenteraad het Ontwikkelplan Schieoevers Noord vastgesteld. De ambitie van het Ontwikkelplan is om de ruimte op Schieoevers Noord beter te benutten en het gebied te transformeren tot een onderscheidend stedelijk gebied dat intensief gebruikt wordt. Een gebied met een mix van werken en wonen en een hoge mate van levendigheid met aandacht voor een gezond werk- en leefomgeving en waar ook aandacht is voor duurzaamheid en goede verbindingen. Het verplaatsen van de bestaande ligplaatsen, laad/loswal en zandhandel van Schieoevers Noord naar Schieoevers Zuid maakt die ontwikkeling mogelijk en draagt bij aan het realiseren van de transformatieopgave van Schieoevers Noord en daarmee aan de doelstellingen van de Omgevingsvisie. In de ruimtelijk economische visie 2030 is omschreven dat in dat licht Schieoevers Zuid moet verduurzamen door intensiever en efficiënter gebruik van het bedrijventerrein. Ruimtelijk vertaalt dit zich onder andere door ruimte toe te voegen voor bedrijvigheid. Door de verplaatsing van de zandhandel naar Schieoevers Zuid wordt invulling gegeven aan het intensievere en efficiëntere gebruik van het bedrijventerrein. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de Visie Groen & Biodiversiteit. Bij de inrichting van de oeverzone wordt een optimale beleving van groen en water van het Schiekanaal nagestreefd.

Bomen en heesters vormen een verticale vergroening ter compensatie van de versmalling van de oeverzone en zorgen voor een optimale groene beleving. De drakentanden, als onderdeel van de historische tankwal, blijven behouden en worden ingepast in de nieuwe situatie. De drakentanden worden iets naar het westen verplaatst, waar een kleine verbreding van de oever is ter plaatse van een knik in de Teslaweg. Deze planontwikkeling draagt bij aan een aantal belangrijke pijlers van het Mobiliteitsprogramma Delft 2040. Met het verplaatsen van de zandhandel en ligplaatsen wordt de Gelatinebrug in Schieoevers Noord mogelijk gemaakt. Dit is een belangrijke schakel in het fietsnetwerk van Delft en de regio waarmee fietsen en lopen aantrekkelijker worden gemaakt. Met deze planontwikkeling wordt ook het bestaande fiets-/bromfietspad over de oever van de Schie in Schieoevers Zuid verbreed en van een voetpad voorzien. Ook hiermee wordt het

Pagina 3 van 5

loop- en fietsnetwerk versterkt. Op de nieuwe kade worden activiteiten toegevoegd, wat bijdraagt aan de aantrekkelijkheid, levendigheid en sociale veiligheid van de route. De positie van het Schieoevers Zuid als bedrijventerrein wordt versterkt en op Schieoevers Noord wordt ruimte gecreëerd voor de transformatie naar een levendig gemengd werk- woongebied.

Financiën

Het voorstel heeft voor nu geen financiële consequenties. Het bestemmingsplan is economisch uitvoerbaar. De totale kosten zijn ingeschat op € 5,93 miljoen. Deze kosten betreffen: • gemeentelijke bijdrage aan provincie Zuid-Holland op basis van de afgesloten Samenwerkingsovereenkomst d.d. 18-12-2024 • Verzwaring Marconiweg • Plankosten project Verbreding Delftse Schie

De dekking van de € 5,93 miljoen wordt gevonden in de gehonoreerde bijdrage voor de Verbreding Delftse Schie die gereserveerd is binnen de bestemmingsreserve Stad, in de door het Rijk toegekende Versnellingsgelden (medio 2024) en binnen de huidige bestemmingsreserve Schieoevers. De bijbehorende begrotingswijziging vindt plaats via het besluitvormingsproces bij de Kadernota 2025. Vervolg Na de collegevergadering volgt: • commissiebehandeling; • raadsbesluit vaststellen bestemmingsplan; • verlenen omgevingsvergunning • bekendmaken en tervisielegging bestemmingsplan en omgevingsvergunning gedurende zes weken daags na bekendmaking ten behoeve van de beroepsprocedure. Participatie

In de afgelopen periode hebben, gezamenlijk met de Provincie, diverse gesprekken plaatsgevonden met omliggende bedrijven. Ook zijn omliggende bedrijven en bewoners op een aantal momenten schriftelijk geïnformeerd over het project. Hierbij zijn reacties verzameld op concept ontwerpen en is informatie gedeeld over het proces/voortgang. Met de meest nabijgelegen bedrijven zijn tevens de milieukundige onderzoeken gedeeld en besproken. Een aantal bedrijven heeft hun zorgen geuit omtrent de effecten van de zandhandel op hun bedrijfsvoering (geluid, trillingen, stof). Op basis van de uitgevoerde milieuonderzoeken is een aantal maatregelen geformuleerd die in de planregels zijn vastgelegd. Het ging concreet om de aanschaf van een stillere kraan (geluid), het bevochtigen van stuifgevoelige stoffen en de asfaltering en verzwaring van de Marconiweg (trillingen). In het kader van het project worden - buiten de procedure van het bestemmingsplan om -gesprekken gevoerd met één van de bedrijven. Het gaat om het bedrijf Combi-Ster. In het kader van het project wordt nog gezocht naar manieren om stof-, trilling- en privacy hinder zoveel als mogelijk te beperken. Gesprekken en onderzoeken blijven plaatsvinden na de vaststelling van dit bestemmingsplan met als doel een werkbare oplossing te vinden voor alle partijen. Dit staat los van de vaststelling van dit bestemmingsplan. Communicatie

Na vaststelling door de raad wordt het bestemmingsplan met bijbehorende stukken ter inzage gelegd. De terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, de Stadskrant, de gemeentelijke website en op https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ (ruimtelijkeplannen.nl), waarna het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd bij het Klant Contact Centrum. Tijdens de terinzagelegging (zes weken na publicatie) kunnen belanghebbenden beroep in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Pagina 4 van 5

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Bestemmingsplanboekje Verbreding Schie (regels, toelichting en bijlage bij de regels) Bijlagen bij de toelichting Verbeelding Nota Zienswijzen Verbreding Schie Nota Aanpassingen Verbreding Schie Verslag inloopbijeenkomst tijdens tervisielegging Concept raadsbesluit

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

JM van Bijsterveldt Burgemeester 29-01-2025

Pagina 5 van 5