2503017 Burgerbrief - Reactie aan de Gemeenteraad op Ontwerpbesluit Kalverbos 20

Gemeente Delft T.a.v. de gemeenteraad en het college van B&W Postbus 78 2600 ME Delft Delft, 10 januari 2025 Betreft: Reactie op het ontwerpbesluit Geachte leden van de gemeenteraad, geacht college, Na twee jaar hebben wij kennisgenomen van het ontwerpbesluit inzake de omgevingsvergunning met aanvraagnummer 7459437, d.d. 13 december 2022. De bewoners van het Kalverbos willen u bij deze graag wijzen op mogelijke ernstige bezwaren tegen, en misleidende framing in het ‘ontwerpbesluit Kalverbos 20’. In dit ontwerpbesluit wordt goedkeuring verleend om het Pomphuis aan het Kalverbos 20 uit te breiden met een restaurant en terras. Die uitbreidingsplannen worden gepresenteerd als een toevoeging aan het cultuuraanbod. In werkelijkheid gaat het om een aanvraag voor een grootschalige commerciële horecavoorziening met geen enkele culturele waarde. U wordt volgende week gevraagd hiervoor een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Wij willen u hierbij wijzen op zwaarwegende redenen waarom u hier wél ernstige bedenkingen bij zou moeten hebben, te weten: 1.

De ecologische impact. Het Cultuurhistorische Kalverbos is een van de laatste groene, koele, stille en biodiverse plekken van Delft. Een restaurantaanbouw en terras van opgeteld zo’n 240 m², met ruimte voor circa 130 bezoekers, en openingstijden van 9 uur ’s ochtends tot 1 uur ’s nachts – dat is 16 uur per dag – verstoren en verkleinen het leefgebied van egels, vogels (waaronder spechten, staartmezen en ijsvogels), insecten en andere dieren. Buurtbewoners verliezen bovendien een stille, groene plek om te wandelen en recreëren.

2.

Overlast voor directe omwonenden. Zij wonen op zo’n 20 meter afstand van het beoogde terras, dat onvermijdelijk voor geluidsoverlast zal zorgen – mogelijk van ‘s ochtends vroeg tot diep in de nacht. Een komen en gaan van bezoekers tot ver na middernacht en laden en lossen zullen ook voor lawaai en verkeersoverlast zorgen.

3.

Het zeer lage democratisch gehalte van het besluitvormingsproces over de plannen, dat al 3,5 jaar loopt. Dat proces is voor omwonenden ontransparant; wij krijgen informatie pas na maanden wachten, terwijl er tussen de gemeente en de aanvrager ogenschijnlijk voortdurend overleg is. De principes van de participatieaanpak Delfts Doen worden met de voeten getreden, niet in de laatste plaats door de aanvrager zelf.

4.

Een breuk met bestaande plannen en beleid: met het bestemmingsplan, en met gemeentebeleid en -visie, waarin ‘meer groen’, de kwaliteit van de leefomgeving, en burgerparticipatie hoog in het vaandel staan. Het contrast met de behandeling van eerdere plannen voor het Kalverbos is ook groot: de eis was altijd dat horeca ‘ondergeschikt’ zou zijn.

Voor een besluit met dusdanig grote gevolgen, met zo’n dubieuze voorgeschiedenis, en dat zo’n breuk behelst met het beleid tot nu toe, zouden we op zijn minst meer discussie verwachten van onze democratische vertegenwoordigers en bestuurders. We rekenen op jullie. Op de volgende pagina’s lichten we elk van deze vier punten toe. De complexiteit van deze kwestie en een 3,5 jaar lange voorgeschiedenis vraagt om een uitgebreide toelichting. We gaan daar ook in op een mogelijk vijfde punt: het onvoorspelbare gedrag van de aanvrager, die zich herhaaldelijk als een onbetrouwbare buur heeft gedragen, ondanks aanmaningen, waarschuwingen en boetes vanuit de gemeente. Dat geeft weinig vertrouwen in een goede afloop als er geen duidelijke regels en grenzen getrokken worden.

1

Van ondergeschikte horeca naar commerciële exploitatie. Tijdens de raadsvergadering op 28 oktober 2021 ging het nog over ondergeschikte horeca. Inmiddels gaat het over een zelfstandige commerciële horecavoorziening met groot terras die gebruik kan maken van de regeling voor incidentele festiviteit. Deze ontwikkeling is op meerdere punten nog altijd in strijd is met het vigerende bestemmingsplan ‘Binnenstad 2012’. Culturele toevoeging aan de stad: een misleidende voorstelling. Het kunstcentrum Radius met ondergeschikte horeca heeft zich de afgelopen 2,5 jaar bewezen als een waardevolle culturele toevoeging aan de stad en het park en dit wordt geregeld benadrukt in de media. Tegelijkertijd wordt in diezelfde media voortdurend gesproken over de wens om horeca aan dit concept toe te voegen. In een interview met de directeur in het tijdschrift Metropolis M (tijdschrift over hedendaagse kunst) wordt er zelfs geschreven over het commerciële belang van horeca voor Radius. In het ontwerpbesluit wordt de voorgestelde uitbreiding beschreven als een passende invulling van het monumentale object en een aanvulling op het cultuuraanbod. Wij zijn van mening dat een horecavoorziening van deze omvang passend in de (leef)omgeving behoort te zijn en dat horeca geen aanvulling is op het cultuuraanbod.

Dit plan is primair gericht op commerciële belangen en draagt op geen enkele positieve manier bij aan het cultuurhistorische waarde van het Kalverbos en het ecologische Kunstcentrum. Door het ontbreken van een exploitatiemodel baseren wij onze informatie nog altijd op een informatieavond door de beoogde uitbaters van de horecagelegenheid in juni 2021, de informatie uit het perspakket van het Kunstcentrum (zie link) en onze ervaringen met de ondernemers. In het perspakket van Radius wordt gesproken over een restaurant en bar waar bezoekers de hele dag kunnen aanschuiven voor een hapje en drankje. Een cocktail-shakende barman en een chef die in de open (buiten)keuken zijn gerechten bereid op de barbecue. Op zwoele zomeravonden klinken er glazen, gelach en geroezemoes. En de transformaties naar festivalparadijs met kunst, cultuur en culinair, eens in de zoveel tijd zullen bijdragen aan een bruisende en levendige sfeer. De tekst wijst op maximale commerciële exploitatie, maar roept grote zorgen op over de geschiktheid van deze invulling op de voorgestelde locatie. Een dergelijke ontwikkeling zou beter passen in een bruisende binnenstad. Het rustige en kwetsbare Kalverbos, met zijn unieke mix van natuur, cultuur en wonen, vraagt om een meer subtiele benadering die recht doet aan de huidige balans en de bijzondere waarde van dit erfgoed.

Nadelige impact op de leefomgeving Uit de bijgevoegde documenten blijkt dat de vastgoedhandelaar een nieuw te bouwen restaurant en bar van 84 m² plus de 36 m² bestaande horeca in het pomphuis met een terras van 135 m² wil realiseren. Dit betekent dat er op elk moment ca. 130 bezoekers aanwezig kunnen zijn tussen 09:00 en 01:00 uur. En dit exclusief de evenementen in de watertoren. De nadelige impact hiervan op het leefomgeving van mens en dier is enorm. Ook zal dit geen positief effect hebben op het kwetsbare groen van het Kalverbos. In het ontwerpbesluit worden de belangen van de inwoner van het Kalverbos volledig genegeerd. De woorden ‘wonen’ en ‘bewoners’ komen hierin nauwelijks voor. Des te opmerkelijker is het dat er wel aandacht is voor de bescherming van broedende vogels. Helaas is dat tevens de enige zorg met betrekking tot de impact van het plan op de omgeving die in het ontwerpbesluit wordt genoemd. In het Kalverbos zijn ligplaatsen voor woonarken gerealiseerd. Deze arken liggen op een kleine 20 meter van de geplande horecavoorziening. Dat dit plan op deze locatie, ondanks het grote risico op geluids- en, geuroverlast en de vermeerdering van verkeersbewegingen door de gasten/bezoeker doorgang kan vinden, roept ernstige vragen op. Er worden op geen enkele manier maatregelen aangedragen die deze overlast kunnen minimaliseren.

De oplossing voor de bevoorrading, het laden en lossen-onder begeleiding- is onrealistisch en levensgevaarlijk. En het parkeren zal op de parkeerplaatsen van het Kalverbos geschieden ipv de garage op 400 meter. Wij zijn van mening dat de gemeente in haar beoordeling onvoldoende rekening heeft gehouden met de nadelige impact op het woon- en leefklimaat van de omwonenden, evenals met het rustieke karakter van het cultuurhistorische groen en de aanwezigheid van andere horecagelegenheden in de omgeving. Hoewel de geluidsbelastingkaarten in het ‘Omgevingsprogramma Geluid 2024-2029’ aantonen dat het geluidsniveau al te hoog is—tot 69 dB Lden—worden de continue geluiden van onder andere de DSM, het wegverkeer en de tram niet als hinderlijk ervaren. Echter, piekgeluiden, zoals die van een vol terras, hebben een totaal ander effect. Incidentele, harde geluiden kunnen veel storender zijn dan constante achtergrondgeluiden, zelfs bij vergelijkbare geluidsniveaus. Dit verschil in geluidsbeleving is cruciaal voor de ervaren leefkwaliteit, zeker in een gebied dat door bewoners wordt beschouwd als een rustige en prettige leefomgeving.

2

Daarnaast hebben de woonarken in het Kalverbos, door hun beperkte afmetingen, minder effectieve geluidsisolatie dan traditionele woningen. Bij de (ver)bouw van deze arken is vanwege het verbod op horeca in het gebied vooral de nadruk gelegd op thermische isolatie, niet op akoestische bescherming. Hoewel geluidspieken van sporadische bezoekers in het park, langsrazende hulpdiensten en zomerse recreatievaart op dit moment niet als storend worden ervaren, zal het toestaan van horeca naar verwachting leiden tot meer en intensievere geluidsoverlast. Bovendien versterkt de aanwezigheid van water en de omliggende gebouwen, zoals die van DSM, de geluidsoverdracht in het gebied. Het is daarom onbegrijpelijk dat de gemeente deze factoren niet nadrukkelijk heeft meegewogen in haar beoordeling en geen aanvullende maatregelen of strengere grenswaarden voor de geluidsbelasting heeft geëist . Cultureel-Historisch waardevol groen Maar het Kalverbos is meer dan een idyllisch stadparkje met woningen; het is een cultuurhistorisch waardevol groen gebied en één van de "Groene Parels" van Delft. Het heeft meerdere monumenten, ook de oude dienstwoning van de begraafplaats, de diverse historische graven en de zitbank ter nagedachtenis van Adrien Huet zijn onderdeel van het Kalverbos. Dit kwetsbare stukje groen biedt rust en ruimte in een een stedelijke en versteende omgevingen als Delft.

Rustige, stille, groene plekken in de stad zijn essentieel voor de gezondheid en het welzijn van mensen. Dit wordt ook onderbouwd in de diverse gemeentelijke beleidsplannen. Het is van groot belang dat deze plekken blijven bestaan en worden beschermd. Het park herbergt een rijke flora en fauna. Vele soorten vogels zoals spechten, ijsvogels en kwetsbare dierensoorten zoals vleermuizen en egels vinden hier in het Kalverbos een veilig gebied. De aanwezigheid van deze dieren benadrukt de ecologische waarde van het Kalverbos. Spechten en ijsvogels zijn belangrijke indicatoren van een gezond ecosysteem, terwijl vleermuizen een cruciale rol spelen in het reguleren van insectenpopulaties. Egels, die in stedelijke gebieden steeds schaarser worden, hebben in het Kalverbos een schuilplaats gevonden. Het verlies van deze leefomgeving, door bebouwing/terrasverharding, maar ook de toename van menselijke activiteiten en het geluidsniveau zou desastreus zijn voor deze soorten en onherstelbare schade toebrengen aan die bestaande biodiversiteit. Dit behoren we niet te laten gebeuren! Het vergunningsproces, de onduidelijkheid en de participatie. Vanaf de eerste vergunningsaanvraag in 2021 is het duidelijk dat zelfstandige horeca de enige wens is van de vastgoedhandelaar en de exploitant van het kunstcentrum. Dit, terwijl het plan op meerdere punten strijdig is met het bestemmingsplan.

Dat de vergunning in eerste instantie middels een kruimelregeling gegund leekt te worden, heeft ons vertrouwen op een eerlijk proces direct geschaad. Het gevoel ontstond dat de realisatie al een gelopen race was. De vermelding van toekomstige horeca in de Toekomstvisie Kalverbos heeft dit gevoel nog extra versterkt. Na het intrekken van de eerste vergunning, om het kunstcentrum(aparte vergunning, fase 1) te realiseren werd de huidige ingediend; uitbreiding pomphuis fase 2. De tijdlijn van het proces – van het indienen van de omgevingsvergunning op 13 december 2022 tot het bekend worden van het ontwerpbesluit –is uiterst bijzonder en zeer verwarrend te noemen. Enkele keren hebben wij contact verzocht omdat er ineens berichten verschenen op het RIS of dat we benieuwd waren of er al antwoord op onze burgerbrief van 19 januari 2023 was gekomen. Dit antwoord verscheen 16 maanden (14 mei 2024) na indiening. De tijd die de heer …... heeft gekregen om de vergunning compleet te maken is opmerkelijk te noemen. Wij dachten dat het antwoord zou zijn dat de vergunningsaanvraag buiten behandeling was gesteld. Dus waren wij verbaasd dat hij blijkbaar al die tijd in de gelegenheid was geweest om de informatie aan te vullen. De informatievoorziening, transparantie en communicatie rondom dit proces hebben ernstig te wensen overgelaten.

Dus de verrassing dat deze grote zelfstandige horecavoorziening ineens wel passend word gevonden in het Kalverbos is zeer opmerkelijk. De locatie is geen kansenlocatie , er is geen stedelijke herontwikkeling gaande en ten opzichte van 2012 is de situatie onveranderd. Beleid en toekomstvisies gaan onder andere over meer groen , prettige leefomgeving te behouden voor bewoners, voorkomen en beperken van omgevingslawaai/overlast enz. De plannen staat haaks op het beleid. Eerdere initiatieven, door de vorig eigenaar en een ondernemer die een audiovisueel beleving wilde creëren, zouden gegund kunnen worden mits horeca ondergeschikt zou zijn. Waarom is ineens een 180 graden draai gemaakt. Ondanks dat we in eerdere communicatie naar de raad en gemeente herhaaldelijk hebben aangegeven dat er geen participatie heeft plaatsgevonden tussen de initiatiefnemer en de omwonenden, is hier niets aan veranderd. De gemeente, de gemeenteraad en voormalig wethouder B. Vollebregt hebben expliciet verzocht aan de initiatiefnemer om contact te zoeken met de omwonenden, maar dit verzoek wordt al 3,5 jaar bewust genegeerd. Nu deze ontwikkeling door de gemeente en het college alsnog geschikt lijkt bevonden, wordt deze houding zelfs beloond. Dit ondermijnd de participatieaanpak Delfts Doen volledig.

3

Ervaringen uit het verleden Onze ervaringen met de heer ……… en zijn plannen spreken boekdelen. Zijn aanpak toont keer op keer aan dat hij geen rekening houdt met de belangen van de omwonenden en voortdurend de grenzen opzoekt. Het welzijn van de woongemeenschap op het Kalverbos lijkt geen enkele prioriteit voor hem te hebben. Dit is ook te zien in het ontwerp van het plan. De vele klachten en meldingen van overlast ondersteunen dit beeld. Aanvankelijk hebben wij onze zorgen rechtstreeks bij de heer ……… aangekaart, zoals de overlast door feesten in de watertoren met luide muziek en alcoholgebruik, evenals bij evenementen van Radius zoals openingen en het eenjarig jubileum. Wat Radius en het 1 jarige jubileum betreft waren we niet van plan te klagen, maar door bijna alle regels horend bij kleine evenementen aan hun laars te lappen waren we ook toen melding te maken. Het geluid oversteeg alle grenzen en de aangegeven tijd van 11.00 tot 19.00 uur werd opgerekt tot na middernacht. Op de directe klachten reageerde hij steevast laconiek en bagatelliserend, zonder maatregelen te nemen. De overlast bleef onverminderd voortduren. Uiteindelijk waren wij genoodzaakt om officiële meldingen te maken bij de gemeente. Dit resulteerde in een officiële waarschuwing en zelfs een boete wegens herhaaldelijke overtredingen van de regels.

Daarnaast werd, op last van de gemeente, een gepland feest met dj’s, lichteffecten, drones, 80 genodigden en alcoholgebruik op de watertoren afgelast. Ook ervaren wij structurele overlast door het parkeergedrag rondom de watertoren. Hoewel bewoner ook geregeld voor de woningen staan om te laden en lossen, wordt het langdurig parkeren van medewerkers, aannemers en bezoekers als hinderlijk ervaren. Dit komt mede doordat ze niet aangespoord worden om gebruik te maken van de toegewezen parkeerplaatsen. Dit gedrag zorgt voor onveilige en hinderlijke situaties op de voet- en fietspaden in en rondom het park. Deze praktijk belemmert niet alleen de toegankelijkheid, maar schaadt ook het rustieke en recreatieve karakter van het park. Wij verzoeken de gemeente om striktere handhaving en betere voorlichting om dit probleem aan te pakken. Door deze vele negatieve ervaringen hebben wij het vertrouwen in de heer ……… volledig verloren. Het gebrek aan respect voor afspraken, het negeren van regels en het bagatelliseren van overlast tonen duidelijk aan dat er geen rekening wordt gehouden met de belangen van de bewoners en de omgeving. Het is dan ook niet vergezocht om te verwachten dat de komst van een grote horecagelegenheid, gecombineerd met evenementen in de watertoren en andere activiteiten, aanzienlijke overlast zal veroorzaken en de leefkwaliteit op onaanvaardbare wijze zal aantasten.

Bovendien is er weinig hoop op een constructieve oplossingsgerichte aanpak door de heer ……… mocht er in de toekomst toch onverhoopt overlast worden ervaren. Oproep tot bescherming van het Kalverbos. Tot slot doen wij een dringende oproep aan u om zorgvuldig te handelen in het belang van het Kalverbos en zijn bewoners. Dit unieke stukje groen is niet alleen van grote cultuurhistorische en ecologische waarde, maar vormt ook een onmisbaar onderdeel van de leefkwaliteit in Delft. Het belasten van dit stadspark en de kleine woongemeenschap met een grootschalige horecavoorziening is disproportioneel en ongewenst. Een functie-ondersteunende of kleinschalige horecagelegenheid volstaat, en draagt bovendien bij aan het karakter van het Kalverbos en een ecologisch kunstcentrum. Het strikt handhaven van het vigerende bestemmingsplan, inclusief de bouw- en gebruiksregels, en het respecteren van de uitgangspunten van uiteenlopend Delfts beleid zijn essentieel. Alleen zo kunnen de belangen van natuur, rust en bewoners worden beschermd tegen commerciële ontwikkelingen die hiermee in strijd zijn. Tijdens de raadsvergadering van 21 december 2023 onderstreepte burgemeester van Bijsterveldt zelf nog het belang van rustige plekken in de stad. In reactie op de maidenspeech van raadslid dhr.

Gommers prees zij het als een verfrissend geluid dat Stip het behoud van dergelijke plekken als belangrijk ziet. Dit bevestigt nogmaals de waarde van rust en groen in onze stedelijke omgeving. De keuze om natuur en rust te beschermen boven commerciële belangen van een vastgoedondernemer zou vanzelfsprekend moeten zijn. Dit is geen stem tegen cultuur, maar een stem vóór het behoud van het Kalverbos als rustige, groene oase in Delft. Wij verzoeken u met klem om uw verantwoordelijkheid te nemen en géén verklaring van geen bedenkingen af te geven voor deze ontwikkeling. Kies voor de bescherming van dit zeldzame groen en het behoud van een prettige, gezonde en veilige leefomgeving voor bewoners en bezoekers. Met vriendelijke groet, De omwonenden van het Kalverbos

4

5