2451706 College van B&W - Uitvoeringsplan Veiligheid 2025-2026

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Uitvoeringsplan veiligheid 2025-2026

Portefeuillehouder

Burgemeester van Bijsterveldt

Voorstel ingediend door

bvdwiel@delft.nl

Registratienummer

6021143

Datum

3 december 2024

Concept-besluit(en) Niet van toepassing Waarom nu? Het huidige uitvoeringsplan loopt van 2023 t/m 2024, daarom is voor de laatste 2 jaar van het veiligheidsbeleid 2023-2026 nu een nieuw uitvoeringsplan opgesteld. Dit biedt ons de mogelijkheid om terug te kijken (wat is er tot nu toe gedaan en hoe staan de zaken ervoor) en vooruit te kijken (wat gaan we de komende 2 jaar nog doen). Inhoud Geachte leden van de gemeenteraad, Het uitvoeringsplan 2025-2026 is onderdeel van het veiligheidsplan 2023-2026 van de gemeente Delft en is een vervolg op het uitvoeringsplan 2023-2024. Het uitvoeringsplan dient als leidraad voor team Openbare Orde en Veiligheid (OOV), als ondersteuning voor de samenwerking met, met name de afdelingen Samenleving, Toezicht & Handhaving (T&H), Communicatie en externe partners. Daarnaast geeft het uitvoeringsplan de gemeenteraad en het college een handvat om voortgang van de uitvoering van het beleid te monitoren. Het uitvoeringsplan 2025-2026 gaat nader in op de door de raad vastgestelde vijf prioriteiten uit het veiligheidsplan: overlast, gedigitaliseerde criminaliteit, radicalisering, extremisme en polarisatie (maatschappelijk ongenoegen), ondermijning en jeugdcriminaliteit en voorkomen van jonge aanwas. Inzet op preventie, door burgerparticipatie en de weerbaarheid te verhogen, loopt als een rode draad door dit plan.

Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 en de stappen en ontwikkelingen die zijn gezet in de periode 20232024 zijn we redelijk tot goed op weg. De verwachting is dat we met betrekking tot de vijf prioriteiten de beoogde resultaten grotendeels, maar mogelijk niet volledig zullen behalen. Per prioriteit zal hieronder kort worden stilgestaan bij de beoogde resultaten voor 2026 en de progressie nu de helft van de periode van het Veiligheidsplan 2023-2026 is verstreken. Bij de prioriteit overlast zien we ruimte voor verbetering, bij gedigitaliseerde criminaliteit en ‘jeugdcriminaliteit en voorkomen van jonge aanwas’ zijn goede stappen gezet en bij radicalisering, extremisme en polarisatie (maatschappelijk ongenoegen) en ondermijning zijn we goed op weg. Overlast Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 (p. 8 van het UVP), zien we ruimte voor verbetering. De totale registraties van overlast zijn in 2023 stadsbreed iets toegenomen t.o.v. 2022. Dit wordt grotendeels verklaard door de trendmatige toename van overlast door personen met verward of onbegrepen gedrag. In juli is de gemeenteraad via een raadsinformatiebrief (kenmerk: 5879048) geïnformeerd over het PvA ‘personen met verward, of onbegrepen gedrag’ dat ingaat op een intensivering van deze aanpak. Meldingen van jeugdoverlast zijn in 2023 licht afgenomen.

Toch zien we in de Veiligheidsmonitor en de Omnibus een lichte stijging in de ervaren sociale overlast t.o.v. 2021. De veiligheidsbeleving is daarnaast ook licht afgenomen. Hoogstwaarschijnlijk is de belangrijkste verklaring hiervoor de coronacrisis, wat ook wordt onderschreven door de landelijke trends. In coronatijd vonden minder misdrijven plaats, waardoor het veiligheidsgevoel uitzonderlijk hoog was. Nu het aantal Pagina 1 van 4

geregistreerde misdrijven weer op het niveau van voor deze periode ligt, zien we ook dat het veiligheidsgevoel weer iets terugvalt. Duidelijk is dat verschillende overlastthema’s nog altijd de aandacht vragen. Gedigitaliseerde criminaliteit Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 (p. 12 van het UVP) hebben we goede stappen gezet. De gestructureerde aanpak op gedigitaliseerde criminaliteit is nieuw en in ontwikkeling. Het plan van aanpak is opgesteld en we hebben de afgelopen twee jaar voornamelijk ingezet op interventies voor jeugdigen (8-25 jaar) en ouderen. Het vergroten van de weerbaarheid door preventieve acties en interventies heeft de prioriteit. De focus ligt hierbij op preventie, omdat binnen de gemeentelijke kaders niet of nauwelijks mogelijkheden zijn op handhavend (repressief) te kunnen optreden op dit thema. De gemeente beschikt bijvoorbeeld niet over opsporingsbevoegdheden. Waar we bij fysieke criminaliteit nog wel zicht kunnen hebben op potentiële daders, blijven deze bij digitale criminaliteit vaak anoniem en buiten beeld. We blijven de komende twee jaar daarom inzetten op het vergroten van de weerbaarheid van onze inwoners, om slachtofferschap te verminderen. Daarbij gaat ook meer aandacht uit naar regionale samenwerking, Radicalisering, extremisme en polarisatie (maatschappelijk ongenoegen) Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 (p.

15 van het UVP) zijn we goed op weg. We hebben onze districtelijke aanpak in 2024 geactualiseerd zodat deze is toegerust op de huidige tendensen en fenomenen. We zetten in op een duurzame en wendbare aanpak met een stevige lokale borging. We behouden hierbij de stevige basis die we samen met onze partners de afgelopen jaren hebben opgebouwd. We blijven ons richten op preventieve activiteiten, zoals weerbaarheidstrainingen voor jongeren en professionals. Maar ook repressieve activiteiten behouden de aandacht; bijvoorbeeld in de vorm van het uitvoeren van de PGA radicalisering. Verder richten we ons op het behouden van een goede informatiepositie op lokaal en districtelijk niveau en het onderhouden en verder uitbreiden van een deskundig en breed netwerk van aandachtsfunctionarissen. Ondermijning Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 (p. 19 van het UVP) zijn we goed op weg. We proberen barrières op te werpen in verschillende fases van het criminele proces. Het liefst voorkomen we dat inwoners überhaupt ten prooi vallen aan de verleidingen van het snelle criminele geld. Zo wijzen we scholieren van middelbare scholen al sinds enkele jaren op de risico’s van criminaliteit waar je niet meer uit komt via het ‘Dealbreakers’ lesprogramma.

Indien er onverhoopt locaties aangetroffen worden die misbruikt worden voor de productie van drugs of de handel daarin, dan worden deze waar mogelijk gesloten. Daarnaast wordt ook het gebruik ontmoedigd. Uiteraard vanwege de gezondheidsrisico’s maar ook vanwege de realiteit dat iedere gebruiker, veelal onbedoeld maar toch, een criminele keten in stand houdt. Op dit gebruik zijn studerenden dit jaar via een interactieve theatershow (‘Coke Show’) gewezen. Verder leggen we aan verschillende straatdealers een last onder dwangsom op. Politie en samenwerkende overheden kunnen het echter niet alleen en daarom is herkennen van signalen door inwoners ook van groot belang. Om dit bewustzijn te bevorderen hebben we dit jaar voor het eerst ingezet met een huis-aan-huis krant en een flankerende augmented reality game. Daarnaast hebben we met de realisatie van het VIK onze expertise en informatiepositie verbeterd en door het aantrekken van structurele juridische capaciteit, zijn we beter in staat casuïstiek af te handelen. Ook in 2025 en 2026 blijven we onderzoeken hoe we (nog) beter barrières kunnen opwerpen tegen ondermijnende criminaliteit, om de weerbaarheid van de Delftse samenleving verder te vergroten.

Jeugdcriminaliteit en voorkomen van jonge aanwas Afgelopen periode zijn er belangrijke stappen gezet die bijdragen aan de beoogde resultaten voor 2026 (p. 24 van het UVP). Door het versterken van de samenwerking met ketenpartners zoals het onderwijs (o.a. door middel van het ingerichte signalenoverleg en het opstellen en ondertekenen van het convenant schoolveiligheid) en het verstevigen van de persoons- en netwerkgerichte aanpakken (zoals de verbreding en versterking van PAD, waardoor meer jongeren eerder in deze aanpak opgenomen kunnen worden), zetten we in op het eerder signaleren van jongeren die afglijden richting de criminaliteit en proberen we het doorgroeien in de criminaliteit te verminderen. De cijfers en ontwikkelingen laten een overwegend positief beeld zien, maar we blijven kijken waar zaken verbeterd kunnen worden. Hoewel de cijfers rondom het veiligheidsgevoel in de stad en de eigen buurt over het algemeen positief zijn, wijken de cijfers in Delft-West af van dit beeld. Met de investeringen via het programma Wij West en de langjarige aandacht voor Delft-West hopen we hier positieve resultaten te bereiken. De komende twee jaar blijven we, in nauwe samenwerking met politie, Openbaar Ministerie, andere partners in het zorg- en veiligheidsdomein en nadrukkelijk samen met inwoners werken aan een veilig Delft. Pagina 2 van 4

Wat verandert er? Het uitvoeringsplan 2025-2026 is het vervolg op het uitvoeringsplan 2023-2024 en geeft daarmee uitvoering aan de laatste twee jaar van het veiligheidsplan 2023-2026.

Beleidskaders Sinds 2002 kent Delft een integraal veiligheidsbeleid met vierjarige beleidskaders. De gemeenteraad heeft de doelen en prioriteiten van het veiligheidsbeleid 2023-2026 vastgelegd, conform de Politiewet (artikel 38b, lid 1). Het tweejarige uitvoeringsplan geeft vervolgens invulling en uitvoering aan het vierjarige beleidskader.

Financiën De kosten voor de uitvoering van dit uitvoeringsplan vallen binnen de huidige begroting zoals vastgesteld in het Veiligheidsplan 2023-2026 en is terug te vinden in de programmabegroting.

Vervolg Het uitvoeringsplan 2025-2026 zal dienen als één van de startdocumenten voor het veiligheidsbeleid van 20272030. Hier zullen wij in 2026 mee van start gaan. Participatie De losse onderdelen van het uitvoeringsplan zijn afgestemd met de relevante partners binnen en buiten het veiligheidsdomein. Bij verschillende acties wordt namelijk samengewerkt met diverse partners. Daarnaast zoeken we ook actief contact met bewoners bij incidenten in de wijk. Openbare orde incidenten kunnen, al dan niet tijdelijk, de veiligheidsbeleving van mensen beïnvloeden. Om de impact hiervan te verkleinen, acteren wij direct bij incidenten die voor maatschappelijke onrust en onveiligheidsgevoelens kunnen zorgen. Samen met de politie, woningcorporatie en andere partners, gaan wij ter plaatse in gesprek met de bewoners om eventuele zorgen te bespreken. Als het nodig is nemen wij ook extra maatregelen. In het uitvoeringsplan staat per prioriteit benoemd welke partijen (intern en extern) betrokken zijn. Communicatie Bijlage(n) -

Uitvoeringsplan Veiligheid 2025-2026

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Pagina 3 van 4

Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Frank van Vliet, van Loco-burgemeester 20-12-2024

Pagina 4 van 4