2451698 Voorstel van het college aan de raad inzake Nota schuldhulpverlening 2025 - 2028

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Nota schuldhulpverlening 2025 - 2028

Portefeuillehouder

Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

Iris Ardesch (iardesch@delft.nl) en Tarik Loujih (tloujih@delft.nl)

Registratienummer

6031544

Datum

17 december 2024

Concept-besluit(en) De raad besluit om: de Nota schuldhulpverlening 2025-2028 vast te stellen. Waarom nu? Op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening moeten gemeenten eens per vier jaar een beleidsnota opstellen. Hierin staat hoe de schuldhulpverlening wordt uitgevoerd. De vorige nota schuldhulpverlening liep tot en 2022. In november 2023 is de raad geïnformeerd over het uitstel van de nota in verband met een aantal belangrijke landelijke ontwikkelingen die plaats zou vinden. Daarnaast is er zowel landelijk als lokaal veel aandacht voor schulden en schuldhulpverlening. De afgelopen jaren is deze aandacht sterk toegenomen, mede door maatschappelijke en economische ontwikkelingen zoals de coronacrisis, de energiecrisis en de stijgende kosten van levensonderhoud. Daarnaast is er ook (zowel op politiek als maatschappelijk niveau) een groeiend besef dat de schuldenproblematiek vaak een breed en nadelig effect heeft op de gezondheid, welzijn en participatie van mensen in de samenleving. Reden te meer om met het nieuwe beleidsplan inwoners van Delft met geldzorgen en/ of problemen zo snel en zo goed mogelijk te kunnen helpen. Inhoud Schuldenproblematiek is een belangrijk en aangrijpend thema waar een grote opgave ligt.

Ontwikkelingen in de samenleving, zoals de coronacrisis, de energiecrisis en de stijgende kosten van levensonderhoud, zetten dit onderwerp bovenaan op de agenda. In Delft had in 2023 7,4% van de inwoners te maken met problematische schulden. Dat zijn 4.480 huishoudens. Schuldhulpverlening speelt een essentiële rol bij het voorkomen en/ of oplossen van geldzorgen, beginnende betaalachterstanden en problematische schulden. Naast de landelijke en lokale aandacht voor schulden en schuldhulpverlening, is er ook een groeiend besef dat de schuldenproblematiek een breed en nadelig effect kan hebben op de gezondheid, welzijn en participatie van mensen in de samenleving. Het kan stress, spanningen en zelfs conflicten tussen gezinsleden veroorzaken wat kan leiden tot bijvoorbeeld angst, depressie of zelfs sociaal isolement. Zo ervaren mensen met geldzorgen dat zij hun autonomie, en daarmee de regie op het eigen leven kwijtraken. Dit kan vervolgens leiden tot mentale en fysieke (gezondheids)problemen en belemmerd de weg naar participatie. De vorige nota liep tot 2022. In november 2023 is de raad geïnformeerd over het uitstel van de nieuwe nota in verband met een aantal belangrijke landelijke ontwikkelingen die plaats zouden vinden.

Met dit nieuwe beleidsplan schuldhulpverlening zetten we ons huidige beleid omtrent schuldhulpverlening voort en werken we aan het behalen van de vier geformuleerde ambities met behulp van de daaruit voortvloeiende Pagina 1 van 4

maatregelen binnen de huidige financiële kaders. In dit beleidsplan hebben we extra oog voor jongeren, ouderen, ondernemers met schulden, laaggeletterden, anderstaligen en mensen met een lichtverstandelijke beperking (LVB). We willen ervoor zorgen dat: 1. 2. 3. 4.

Inwoners (beter) kunnen omgaan met geld; Meer inwoners met geldzorgen en/ of beginnende betaalachterstanden eerder worden bereikt en laagdrempelig hulp geboden wordt; Meer inwoners met problematische schulden geholpen worden en sneller perspectief op een duurzame schuldenvrije toekomst geboden wordt; Wij vanuit onze rol als schuldeiser geen onnodige hoge schulden veroorzaken en de totstandkoming van een schuldregeling niet in de weg staan.

Deze nota geeft een duidelijke richting en helderheid weer waardoor het doel van schuldhulpverlening duidelijk is voor alle betrokkenen. Zo zijn op basis van bovenstaande ambities concrete interventies opgesteld waarbij de focus onder andere ligt op preventie. Dit beleidsplan richt zich dus niet alleen op het oplossen van bestaande schulden, maar ook op het voorkomen ervan. Preventieve maatregelen zoals het verbeteren van de eigen communicatie richting inwoners en financiële educatie zijn expliciet opgenomen als interventies. De interventies richten zich ook op eerder bereiken van meer inwoners met geldzorgen of beginnende betaalachterstanden. Hiervoor willen we de samenwerking met vaste lastenpartners vanuit vroegsignalering, andere signaalpartners zoals werkgevers, de rechtbank Den Haag en zorgorganisaties en met andere maatschappelijke- en vrijwilligersorganisaties versterken. Laatstgenoemden zijn ondersteunend aan de beroepskrachten in de keten en hebben een breed netwerk binnen de gemeenschap. Daarnaast zitten ze ook in de haarvaten van de wijken en kennen ze de mensen ook vaak persoonlijk. Dit maakt hen vertrouwd en stelt hen in staat om snel, vroegtijdig, effectief en laagdrempelig contact te leggen met inwoners die geldzorgen of schulden hebben, maar die mogelijk terughoudend zijn om direct naar de gemeente te stappen.

De komende periode besteden we naast het vergroten van het bereik onder inwoners met problematische schulden, ook aandacht aan het optimaliseren van de huidige schuldhulpverlening. Hoewel de afgelopen jaren veel is ingezet op communicatie om de bekendheid van de Financiële Winkel en hun bereik onder inwoners met problematische schulden te vergoten, weten toch nog niet alle inwoners waar zij terecht kunnen of zetten zij de stap naar hulp niet (tijdig) waardoor problemen toenemen. Als inwoners de stap zetten om hulp te vragen, is het van belang dat zij zo min mogelijk drempels ervaren en waar nodig worden ondersteund. Onderdeel van deze optimaliseringsslag is ook dat we inwoners in een traject passende begeleiding gaan bieden om hen te helpen schuldenvrij te worden en te blijven. Tot slot reflecteren we op onze rol als schuldeiser. We nemen verschillende stappen om als gemeente, waar mogelijk, te voorkomen dat schulden ontstaan en onnodig oplopen. Daarnaast onderzoeken we hoe we inwoners beter kunnen helpen door vanuit de verschillende rollen als schuldeiser en schuldhulpverlener meer samen te werken. Wat verandert er? De ambities en maatregelen in deze nota zijn erop gericht om schulden, waar mogelijk, te voorkomen en inwoners met geldzorgen of (problematische) schulden eerder en beter te helpen. Met als doel om ook in de toekomst schuldenvrij te blijven. Beleidskaders •

• • •

Sociale Visie 2018 – 2022 waarin beschreven wordt hoe we inwoners ondersteuning en zorg bieden en op gebied van schuldhulpverlening hoe we schulden kunnen voorkomen en het zo vroeg mogelijk bieden van brede ondersteuning; Nota schuldhulpverlening 2019 – 2022 waarin beschreven is hoe tot op heden invulling werd gegeven aan schuldhulpverlening in Delft; Nota schuldhulpverlening voor ondernemers waarin staat hoe ondernemers met schulden geholpen kunnen worden; Verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 waarin staat binnen hoelang inwoners die een intakegesprek hebben bij de Financiële Winkel een besluit ontvangen over het al dan niet ontvangen van hulp; Pagina 2 van 4

•

In de beleidsregel schuldhulpverlening 2021 staat welke rechten en plichten inwoners hebben tijdens schuldhulpverlening en welke bevoegdheden de Financiële Winkel heeft.

Financiën De werkzaamheden die worden uitgevoerd als gevolg van deze nota schuldhulpverlening passen binnen de bestaande begroting, programma Werk en Inkomen. Vervolg Bij vaststelling van de nota door de raad, wordt de gemeente in staat gesteld het huidige beleid omtrent schuldhulpverlening en de nieuwe voorgestelde maatregelen voor inwoners van Delft de komende vier jaar te continueren en te implementeren. Participatie Voor de totstandkoming van deze nota hebben we geschakeld met de Financiële Winkel, regisseurs publiek belang van de gemeente die veel met inwoners werken en spreken en verschillende partners uit de stad. Geldzaken voor Elkaar (dat bestaat uit ISOFA SchuldHulpMaatje Delft, de Formulierenbrigade van Delft voor Elkaar en Humanitas Thuisadministratie) en andere externe (financiële) partners waaronder Delft Support, bewindvoerders en budgetbeheerders en ouderenbond SSBO hebben meegedacht en bijgedragen om tot een breed gedragen effectieve aanpak te komen. Daarnaast hebben we ook een formele adviesaanvraag gedaan bij de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) over de voorgestelde maatregelen. Een bestuurlijke reactie hierop volgt. Communicatie Zal op de gebruikelijke manier plaatsvinden na vaststelling van de nota. De nota wordt intern binnen de gemeente gedeeld, met partners in de stad en via een special in de krant.

Bijlage(n) • Raadsbesluit Nota schuldhulpverlening 2025-2028 • Nota schuldhulpverlening 2025-2028 • Jaarverslag schuldhulpverlening 2023

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Frank van Vliet, van Pagina 3 van 4

Loco-burgemeester 18-12-2024

Pagina 4 van 4