2449668 College van B&W - Analyse, richting en sturing op de sociale basis

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Analyse, richting en sturing op de sociale basis

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof, Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

M. Twaalfhoven, R van der Meij, M. Knijnenburg

Registratienummer

6025357

Datum

3 december 2024

Concept-besluit(en) N.v.t.

Waarom nu? Het versterken van de sociale basis is een grote, brede beweging. Een beweging die gaat over het verplaatsen van de focus op zorg en hulp naar preventie en de sociale basis. Het is een landelijke opgave om slim samen te werken aan meer gezondheid, preventie en een sterke sociale basis. Niet de zorg naar je toe halen, maar uitgaan van de kracht van de samenleving en de inzet richten op het vergroten en het versterken van het sociaal netwerk van een inwoner en een buurt. Landelijk, en dus ook in Delft, zijn de ogen gericht op de sociale basis. Dit is nodig om samen het hoofd te bieden aan de uitdagingen van nu en van de toekomst, en om zorgkosten aan de achterkant te voorkomen. Daarmee wordt de sociale basis ingezet voor grote maatschappelijke vraagstukken. Zoals het toekomstbestendig maken van de zorg en het behoud van de toegankelijkheid en kwaliteit, in het kader van groeiende zorgtekorten en de vergrijzing. De sociale basis wordt ingezet voor preventie van zorgvragen, maar ook van geldzorgen. Er is een roep om het versterken van de sociale basis. Echter, de sociale basis is niet maakbaar en biedt geen oplossingen voor alle maatschappelijke vraagstukken. Wél zien wij kansen om dit fundament te versterken, samen met inwoners en gemeenschappen.

Deze brede beweging is niet van vandaag op morgen gerealiseerd, maar is veelomvattend en gaat over verschillende beleidsterreinen heen. Het vraagt structurele en integrale inzet. En het vraagt van de gemeente, professionals en maatschappij om anders te gaan denken, doen, werken en organiseren. Er zijn kansen om de sociale basis te versterken door meer wijkgericht te werken, dichtbij inwoners en gericht op de behoeften van inwoners. Om de brede beweging in gang te zetten wordt gestart met de welzijnsaanpak. Concreet wordt hiermee de eerste stap met de herinrichting van de welzijnsaanpak gezet en dit wordt gefaciliteerd door: de regie en de coördinatie op de welzijnsaanpak als gemeente zelf in handen te nemen, en; de uitvoering dichterbij de gemeente te organiseren. Inhoud Aanleiding In november 2023 bent u als raad per raadsinformatiebrief1 geïnformeerd over het traject voor het versterken van de sociale basis. Het streven is dat inwoners in Delft zo dichtbij, passend en zo toegankelijk mogelijk hulp en ondersteuning kunnen (blijven) krijgen. Dit vraagt inzet die gericht is op het versterken van het sociaal kapitaal en samenredzaamheid, passend bij de lokale context en structuren in de wijken van Delft. Zo draagt sociale verbinding bij aan een langer en gezonder leven en gaat dit de negatieve gevolgen van individualisering en de toenemende eenzaamheid tegen.

We hebben u geïnformeerd dat we in dit proces als gemeente daarom de volgende stappen zetten:

1 Traject versterking sociale basis in Delft, 1 (notubiz.nl).

Pagina 1 van 7

• • •

Het onderzoeken van de staat van de sociale basis in Delft; Het formuleren van uitgangspunten en een visie op de sociale basis; Te komen tot de inrichting en sturing van de welzijnsaanpak per 2026.

In deze raadsinformatiebrief informeren we u over de stappen die zijn gezet. Inleiding De staat van de sociale basis in Delft Voor veel inwoners in Delft geldt dat de sociale basis op orde is. Maar er zijn ook inwoners die moeite hebben om mee te doen, door de kwetsbaarheden die zij ervaren: financieel, fysiek, mentaal of op het gebied van taal. Het ondersteuningsaanbod in de sociale basis richt zich met name op hen. We moeten er rekening mee houden dat het aantal mensen in een kwetsbare situatie verder toeneemt en dat dientengevolge het aantal hulp- en ondersteuningsvragen zullen toenemen alsmede de complexiteit ervan. De samenleving verandert, en die veranderingen gaan steeds sneller. En voor bepaalde groepen gaan die veranderingen te snel. Dit komt door maatschappelijke ontwikkelingen zoals arbeidstekorten, stijgende zorgkosten, individualisering, digitalisering, bestaansonzekerheid, inflatie, vergrijzing, rijksbeleid gericht op langer thuiswonen, meer vraag naar mantelzorg en informele ondersteuning, en meer vraag naar zorg. De stijgende kosten in de jeugdzorg en de nog te verwachte stijging van de kosten in de Wmo zijn daar voorbeelden van. Om voorbereid te zijn op de genoemde maatschappelijke ontwikkelingen, is onderzocht wat de staat van de sociale basis in Delft is.

De analyse onderstreept dat een sterke sociale basis in de wijken een voorwaarde is om de leefbaarheid en veiligheid, de bestaanszekerheid en de houdbaarheid van de zorg in de toekomst enigszins te waarborgen. De urgentie is hoog om de focus te verplaatsen van zorg en hulp naar preventie en de sociale basis. Deze brede beweging wordt ondersteund in de diverse landelijke akkoorden en programma’s2.. Hierin zijn afspraken gemaakt om slim samen te werken aan meer gezondheid, preventie en een sterke sociale basis. Landelijk, en dus ook in Delft, zijn de ogen gericht op de sociale basis. Zonder sterke sociale basis zullen de kosten onverminderd stijgen. Inzetten op de brede beweging in het sociaal domein Om in te spelen op de trends en ontwikkelingen die we zien, zetten we in op de beweging naar preventie en gezond samen. Een beweging die nodig is om samen het hoofd te bieden aan de uitdagingen van nu en van de toekomst, en om zorgkosten aan de achterkant te voorkomen. Dit vraagt structurele en integrale inzet. We constateren dat in de afgelopen tien jaar in Delft veel is opgebouwd en in goede samenwerking is ontstaan. Echter, de huidige tijd, en de uitdagingen waar we voor staan, vragen om een heroriëntatie van de inrichting van de sociale basis.

Niet de zorg naar je toe halen, maar uitgaan van de kracht van de samenleving en de inzet richten op het vergroten en het versterken van het sociaal netwerk van een inwoner en een buurt. We gaan hier uit van wat inwoners zelf kunnen, door inwoners te activeren, en door inwoners in staat te stellen hun eigen leven en omgeving vorm te geven, al dan niet met behulp van hun netwerk (samenredzaamheid). Dit vraagt een andere manier van denken en doen van de overheid, de professionals en de samenleving. We zien kansen om de sociale basis te versterken door meer wijkgericht te werken, dichtbij inwoners en gericht op de behoeften van inwoners. Een sterke sociale basis bestaat ook bij de gratie van sterke verenigingen, informele organisaties en vrijwilligersorganisaties. Dit koesteren we en we zetten in op de versterking van deze gemeenschappelijke, georganiseerde basis. Het is zoeken naar de balans tussen gestelde voorwaarden (juridisch kader en beleidsdoelstellingen) en ruimte voor flexibiliteit en experiment in de uitvoering. Naar een regisserende rol op de wijkaanpak Als gemeente moeten we niet alleen investeren in een sterke sociale basis in de wijken, maar ook anders gaan werken en organiseren. Dit begint met als gemeente zelf de wijken nog beter te leren kennen. Te weten wat er goed gaat, maar ook wat er beter kan en moet.

We hebben al goede ervaringen met gebiedsgericht werken in Delft-West. Concreet starten we eind 2024 met de functie van wijkmanager in pilotvorm in Delft-West. Dat betekent

2 Integraal Zorg Akkoord (IZA), gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), Hervormingsagenda Jeugd, Toekomstscenario

kind- en gezinsbescherming (TKGB), Programma Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen, de Doorcentralisatie Beschermd Wonen, et cetera.

Pagina 2 van 7

verdiepen in de wijk, gesprekken voeren met de betrokken partijen, weten wat er speelt en bepalen welke slagen op inhoud en invulling van de rol gemaakt moeten worden.

Uitgangspunten sterke sociale basis Om de brede beweging in het sociaal domein te maken, is een andere ‘mindset’ nodig. Het vraagt van de gemeente, professionals en maatschappij om anders te gaan denken, doen, werken en organiseren. We hanteren hiervoor de volgende uitgangspunten: • Inzet op sociale verbinding en samenredzaamheid: Sociale verbinding draagt bij aan een langer en gezonder leven3. Inwoners zijn verbonden door families, vriendenkringen, verenigingen, netwerken,

•

•

•

•

geloofsgemeenschappen, buurten of wijken en andere verbanden. Hier schuilt de kracht van de samenleving door in te zetten op het vergroten en het versterken van het sociaal netwerk van een inwoner en een buurt. Bij een hulp- of ondersteuningsvraag kijken we naar de mogelijkheden van een inwoner. Als mensen een taak niet zelfstandig (meer) kunnen uitvoeren, dan zijn ze vaak nog wél in staat om zelf te bepalen wat voor hen belangrijk is. Dit doen we met behulp van het netwerk van naasten en professionals en met inzet van de mogelijkheden die er zijn in de wijk of buurt. Zo voorkomen we dat we de zorg naar ons toehalen. Dit vraagt een andere rol van de overheid, de professionals en de samenleving. Zeggenschap en eigenaarschap: Inwoners en gemeenschappen zijn zelf de eigenaar van de sociale basis. Zij zetten zich bijvoorbeeld in als actieve bewoners, voor hun buren of de buurt, voor bewonersinitiatieven, of als vrijwilliger bij een organisatie. Tegelijkertijd zien we dat veel inwoners hoge verwachtingen hebben van de overheid waar het gaat om het ‘oplossen’ van problemen. Dat kan het realiseren van eigenaarschap bemoeilijken. We zetten daarom in op het verhogen van de zeggenschap zodat inwoners meepraten over onderwerpen die direct van invloed zijn op het dagelijks leven van henzelf en dat van buurt- of wijkbewoners.

Dit versterkt het gevoel van eigenaarschap door inwoners en hun netwerken bij initiatieven in de wijken. Het vraagt ook om mandaat en eigenaarschap van de uitvoerende professionals in de wijken, inclusief de samenleving en eindgebruikers. De gemeente luistert, verbindt, stimuleert en brengt samen en stuurt vanuit een visie met leidende principes. Aanbod en ondersteuning in de wijken dichtbij inwoners: Voor het versterken van de sociale basis van onze inwoners is het voor een deel nodig om aanbod en ondersteuning in de wijken nog dichterbij de inwoner en laagdrempelig te organiseren om allereerst hulpvragen te voorkomen, en als ze zich al voordoen, zo te organiseren dat inwoners weten waar ze voor welke hulpvraag terecht kunnen. Dichtbij betekent ook fysieke toegankelijk, emotionele nabijheid en persoonlijke betrokkenheid. Waar het gaat om lichte ondersteuning binnen de sociale basis, in aansluiting op zorg en sociaal domein, stuurt de gemeente op collectief maatwerk vanuit de netwerkomgeving en zet in op eenvoud van voorzieningen en regelingen. De behoeften verschillen sterk per wijk of buurt en het aanbod moet aansluiten op de behoeften en ervaringen van inwoners. Het integraal benaderen van vraagstukken: De brede beweging vraagt allereerst om het bewustzijn dat we de aandacht moeten verleggen naar preventie en de sociale basis.

Het vraagt ook om het integraal met elkaar naar vraagstukken kijken en het bieden van continuïteit. Om zodoende met dezelfde blik naar vraagstukken te kijken, mensgericht en waarbij de inwoner centraal staat. Initiatieven, plannen en ondersteuning in de sociale basis worden nog te vaak belemmerd door schotten in beleid of versplintering van beleid. Inwoners en gemeenschappen hebben geen boodschap aan (beleidsmatige) schotten. Het opheffen van die schotten, en/of het bij elkaar brengen van middelen vanuit verschillende financieringsbronnen in één budget, maakt bijvoorbeeld samenwerking tussen verschillende partijen veel gemakkelijker en doet recht aan de diversiteit en complexiteit van de samenleving. Met partners in de stad maken we eenduidige afspraken. Wijkgericht denken, doen, werken en organiseren: We zien kansen om de sociale basis te versterken door wijkgerichter te werken en meer op wijkniveau te organiseren, in dialoog met de inwoners. Voor de welzijnsaanpak betekent dit de wijken nog beter leren kennen: te weten wat er goed gaat, wat er beter kan en moet, maar ook te weten welke kracht al aanwezig is in de wijken. Deze inzet vindt plaats in alle wijken

3 HvA_preventie_literatuurstudie_29032021_B.pdf, pag 28.

Pagina 3 van 7

van Delft, maar per buurt of wijk is er maatwerk nodig. Voor de brede beweging is er geen blauwdruk voor de hele stad, maar differentiëren we naar buurt of wijk om te bepalen welke vraagstukken er spelen en welke inzet er in welke intensiteit nodig is. Het is zoeken naar een balans tussen de vraagstukken in de wijken en buurten en de beschikbare middelen. Dit doen we door het aanbrengen van focus en uit te gaan van ‘ongelijk investeren voor gelijke kansen’, zoals we dit in Delft-West al hanteren. Ook werken en bewegen sleutelfiguren en professionals in de sociale basis zich in de haarvaten van de straten, de buurten en wijken. Zij zijn als vaste gezichten onderdeel van een sociaal ecosysteem waarin vanuit de behoefte van inwoners ruimte is voor ontmoeting en ondersteuning met aandacht voor ontspanning en ontplooiing. Dit vraagt om mandaat van de professionals om zelf te schakelen. Deze uitgangspunten vinden ook weerklank in het richtinggevend kader voor toegang en sociaal domein van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)4. De VNG komt tot drie waarden voor de gemeentelijke toegang en lokale teams. Dit zijn: 1. dichtbij, 2. integraal werken en 3. met mandaat. Toekomstige inrichting, te starten met de welzijnsaanpak Met de huidige inrichting van de welzijnsaanpak en de inrichting van en sturing op de sociale basis kunnen we niet de gewenste stip op de horizon bereiken.

Bij de aanpak om de sociale basis te verstevigen, zien we de noodzaak om een duidelijke knip te maken tussen de opdrachtgevende en de uitvoerende rol. Om de beweging naar de stip op de horizon te maken, sluiten we aan op de uitgangspunten die een centrale plek in de visie sociale basis zullen krijgen (het visietraject loopt momenteel), waaronder ‘sociale verbinding’, ‘wijkgericht’, ‘integraal’, ‘dichtbij’. •

•

Scenario’s voor opdrachtgevende rol: Voor deze nieuwe aanpak is de opdrachtgevende rol cruciaal. In de huidige situatie is deze rol belegd over verschillende organisaties waardoor deze rol niet altijd eenduidig is. In het samenspel tussen inwoners, partners en de gemeente is het essentieel te weten wat er in de buurten speelt, wat er goed gaat, wat er speelt bij de inwoners, welke initiatieven vanuit de wijken eigenstandig worden geïnitieerd, welke prestaties er geleverd worden door de verschillende partners, maar ook wat ontbreekt en wat er aangejaagd moet worden. Dit vraagt om wijkgericht programmamanagement. Om te weten of de inzet tot de gewenste effecten leidt, sturen we op meetbare doelen en resultaten. Dit doen we in dialoog met de inwoners en partners in de stad. Om hier goed sturing aan te geven, is er eigenlijk maar één scenario mogelijk voor deze rol/functie; deze rol wordt belegd bij de gemeente, en initieel gestart in Delft-West. Scenario’s voor uitvoerende rol: voor de uitvoerende rol zijn verschillende scenario’s onderzocht. Voor de uitgangspunten verwijzen we naar de nota Rolneming ‘Vasthouden en Loslaten: kader voor gemeentelijke rolneming in de (net)werkende stad Delft 2016-2020’ en de nota Verbonden partijen ‘Over Delftse grenzen samenwerken, 2018’.

Vanuit de mate van welke afstand gewenst is, zijn er verschillende mogelijkheden: het bestuurlijk zelf doen, het een ander laten doen (inkopen), een ander helpen het te doen (subsidie), het bestuurlijk samen doen, of niet(s) doen. Omdat er sprake is van een Delfts publiek belang valt ‘niet(s) doen’ af. Van ‘samen doen’ is geen sprake omdat het om een lokale en geen regionale taak gaat. We hebben de scenario’s van subsidie, inkoop en verbonden partij daarom nader onderzocht. o Zoals ook uit onderzoeken en adviezen naar voren komt, zijn continuïteit in de dienstverlening en vaste gezichten in de wijken een belangrijke voorwaarde voor de versterking van de sociale basis. Dit vraagt onder meer om meerjarige financiering en bestuurlijk commitment dat geworteld is in Delft. Voor zowel subsidie als inkoop geldt dat er weliswaar meerjarige afspraken gemaakt kunnen worden, maar echte continuïteit kan daarmee niet echt geborgd worden. De verwachting is dat de sturingsrol vanuit de gemeente beperkt zal zijn. Om de echte beweging te maken, is het nodig om in buurten en wijken duurzame netwerken en verhoudingen te realiseren tussen inwoners en professionals. Daarmee vallen een brede subsidietender en aanbesteding buiten het voorkeursscenario.

o Eén van de uitgangspunten is dat de inwoner centraal staat, waarbij de uitvoerende professional een cruciale faciliterende en stimulerende rol wordt toebedeeld. Een rol die een andere inzet en deels andere capaciteiten vraagt. Wij geloven dat we deze beweging het beste kunnen faciliteren door: ▪ de regie en de coördinatie op de welzijnsaanpak als gemeente zelf in handen te nemen, en;

4 Microsoft Word - Richtinggevend kader toegang lokale teams en integrale dienstverlening (vng.nl). Maart 2024.

Pagina 4 van 7

▪

de uitvoering dichterbij de gemeente te organiseren.

Voorkeursscenario en fasering In de brede beweging werken we toe naar het welzijnswerk als basisvoorziening die duurzaam en vanzelfsprekend behoort tot de sociale infrastructuur van een stad en een wijk. Het ligt voor de hand om, in antwoord op bovengenoemde uitgangspunten, een Delftse partij op te (laten) richten die bestuurlijk geworteld is in Delft en directer verbonden is aan de gemeente, in lijn met de filosofie van de regiegemeente. Wij veronderstellen dat dit commitment doorstraalt naar de medewerkers van de organisatie. En wij veronderstellen dat – sturend bij oprichting en opdrachtverstrekking, in tijd en aandacht – exclusieve betrokkenheid, ruimte voor inbreng, doorontwikkeling en deskundigheidsbevordering van medewerkers en ruimte voor experiment en innovatie de professionals in hun kracht zet om nog meer toe te groeien naar de gewenste stip op de horizon. Wij geloven erin dat als wij willen dat inwoners gezien en gehoord worden, dit begint bij een professional die gezien en gehoord wordt. Met betrekking tot een Delftse partij zijn er twee mogelijkheden. Het oprichten van een nieuwe partij óf aansluiting bij een bestaande partij. Het oprichten van een nieuwe partij heeft als voordeel dat er als het ware een frisse start gemaakt kan worden.

Nadelen zijn de hoge frictie- en overheadkosten, rolonduidelijkheid met betrekking tot een nieuwe partij en bovenal dat het oprichten van een nieuwe partij een langdurig traject is. Urgentie Tevens moet rekening gehouden worden met het tijdspad en is er sprake van urgentie. In aanloop naar een nieuwe inrichting van de sociale basis heeft de gemeente de subsidierelaties met de huidige partners van Delft voor Elkaar opgezegd per 1 januari 2026. Dit geeft de noodzaak om met ingang van 1 januari 2026 een nieuwe structuur te hebben ingericht zodat (het grootste deel van) de activiteiten binnen de welzijnsaanpak per die datum gecontinueerd worden. Om de continuïteit van de dienstverlening van de welzijnsaanpak voor inwoners te borgen is het aansluiten bij een bestaande verbonden partij een voor de hand liggende optie. We denken hierbij aan Delft Support. Het voorkeursscenario vraagt een nadere uitwerking. Wat verandert er?

•

• • •

•

We investeren in een sterke sociale basis in de wijken en gaan naar een regisserende rol op de wijkaanpak. Fundamentele uitgangspunten voor de inrichting zijn wijkgericht werken en organiseren, waaronder ‘sociale verbinding’, ‘wijkgericht’, ‘integraal’, ‘dichtbij’. Bij de hernieuwde aanpak ter versteviging van de sociale basis maken we een duidelijke knip tussen de opdrachtgevende en de uitvoerende rol. Om de gewenste beweging te maken is het voorkeursscenario om een Delftse partij in te richten en directer te verbinden aan de gemeente. Wanneer het voorkeursscenario nader wordt uitgewerkt, raakt dit bovenal mensen. Het raakt de direct betrokkenen zoals de medewerkers van diverse organisaties. Maar het raakt ook de kwetsbare inwoners van Delft die van het ondersteuningsaanbod gebruik maken. Ook kan de genoemde beweging tot vragen en zorg bij partners in de stad leiden. Daar moet zorgvuldig mee omgegaan worden. In het verdere traject zal hier blijvend aandacht voor zijn. Voorop staan de continuïteit voor medewerkers en continuïteit van de dienstverlening van de welzijnsaanpak voor inwoners van Delft. Het versterken van de sociale basis past binnen de grotere beweging in het sociaal domein. Daarom is deze transitie breder. Bij de beweging die we willen maken moet ook rekenschap gegeven worden van een noodzakelijke cultuuromslag en ontschotting.

In het verdere traject zal hier blijvend aandacht aan gegeven worden.

Beleidskaders Vanuit diverse landelijke akkoorden en programma’s wordt ingezet op de brede beweging van zorg naar gezondheid en zijn er afspraken gemaakt om slim samen te werken aan meer gezondheid, preventie en een sterke sociale basis. Vanuit het Gezond en Akkoord Leven Akkoord moeten gemeenten om die reden in 2024 een visie op de sociale basis opstellen. Op dit moment werken we (parallel aan de inrichting van de welzijnsaanpak) aan de visie op de sociale basis waarin de doelen/ambities voor de komende jaren worden vastgelegd.

Pagina 5 van 7

•

De beweging sluit aan bij de motie (november 2022) ‘Breng zorg en ondersteuning nog meer terug de wijken in’5. De motie spreekt uit dat het essentieel is dat de toegang tot ondersteuning bij (vragen rondom)

•

• •

zorg en sociale dienstverlening laagdrempelig, goed toegankelijk en vindbaar en dichtbij mensen georganiseerd is. In de motie vraagt de raad een pilot aanpak uit te werken, gericht op Delft-West en daarbij ook helder te krijgen wat inwoners m.b.t. laagdrempelige toegang tot zorg en welzijn missen en hoe dit te organiseren. We sluiten hierop aan door als gemeente een regisserende rol op de wijkaanpak te organiseren en zelf de wijken nog beter te leren kennen. Te weten wat er goed gaat, maar ook wat er beter kan en moet. Concreet starten we eind 2024 met de functie van wijkmanager in pilotvorm in Delft-West. In november 2023 bent u als raad per raadsinformatiebrief geïnformeerd over het traject voor het versterken van de sociale basis. Daarbij hebben we de uitgangspunten meegeven dat inwoners in Delft zo dichtbij, passend en zo toegankelijk mogelijk hulp en ondersteuning kunnen (blijven) krijgen. We hebben de raad geschetst welke stappen we in dit proces als gemeente zetten. In april 2024 hebben we een beeldvormende sessie voor de raad georganiseerd om te komen tot inhoudelijke uitgangspunten voor de visie sociale basis. Beeldvorming zal in de raadswerkgroep Sociaal Domein en Wonen plaatsvinden (9 december) over de uitgangspunten voor een sterke sociale basis en de richting van de welzijnsaanpak.

Financiën Deze oplegger heeft nog geen financiële consequenties, aangezien het een voorstel betreft voor de uitwerking van een voorkeursscenario. Bij de verdere uitwerking wordt het streven om binnen het bestaande financiële kader te blijven. Hierbij worden ook de (financiële) risico’s in kaart gebracht, zoals eventuele kosten die voortvloeien uit het oprichten van een nieuwe onderneming, dan wel (frictie)kosten die het gevolg zijn van de overgang van onderneming. Het kader wordt begrensd door maximaal de hoogte van de subsidies aan de huidige partners van Delft voor Elkaar en (een deel) van de bij de Kadernota 2023 structureel beschikbaar gekomen € 1 mln voor doorontwikkeling van preventie. Deze budgetten zijn met name beschikbaar binnen taakveld Samenkracht en burgerparticipatie van programma Samenleven, onderwijs en cultuur. Eventuele voordelen die mogelijk gaan ontstaan doordat de focus verlegd wordt van (duurdere) zorg en hulp naar (goedkopere) preventie en sociale basis zullen onderzocht en indien mogelijk meegenomen worden in de uitwerking. Indien de kosten in de uitwerking alsnog hoger uitvallen dan het beschikbaar financieel kader, zal dit middels een voorstel bij de Kadernota 2025 betrokken worden. Vervolg •

•

•

Voor de sociale basis loopt een visie traject. Deze visie gaat over het versterken van de sociale basis in Delft en de beweging die de gemeente voorstaat. Met de visie beogen we dat meer verbinding ontstaat door ontmoeting. We beogen dat inwoners worden erkend en herkend in de ondersteuning die zij geven en krijgen. En we beogen dat er voor iedereen mogelijkheden zijn voor ontspanning en plezier, voor zingeving en ontwikkeling. Zodat inwoners, binnen hun sociale netwerk, de veerkracht ervaren om in eigen regie invulling te geven aan hun leven en deel te nemen aan de samenleving. Verwacht Q1 2025. We werken de opdrachtgevende rol uit. Concreet starten we eind 2024 met de functie van wijkmanager in pilotvorm in Delft-West. Dat betekent verdiepen in de wijk, gesprekken voeren met de betrokken partijen, weten wat er speelt en bepalen welke slagen op inhoud en invulling van de rol gemaakt moeten worden. Ook werken we aan een monitor sociale basis. Dit geeft ons meer inzicht wat er op buurt en wijkniveau nodig is om beter aan te sluiten bij de behoeften van inwoners. Het inrichten en verbinden van een Delftse partij, en daarbinnen aan te sluiten bij een bestaande verbonden partij, werken we als voorkeursscenario uit. Deze uitgewerkte keuze wordt te zijner tijd met u als raad gedeeld. Daarbij kijken we naar de inrichting van het systeem om de beweging naar preventie te maken.

Hiertoe richten we een taskforce in om de welzijnsorganisatie in te richten. De taskforce brengt risico’s op juridisch, financieel, organisatorisch en personeelsgebied in kaart en formuleert mitigerende maatregelen.

Participatie

5 Motie+4_1_42+Breng+zorg+en+ondersteuning+nog+meer+terug+de+wijken+in+-

+VVD,+CDA,+HvD,+PvdA,+GrL,+OD,+SP+(aangenomen) (notubiz.nl). Pagina 6 van 7

Diverse gesprekken en bijeenkomsten zijn georganiseerd om input op te halen voor de visie op de sociale basis in Delft. Tevens zal ontwerpbureau Muzus voor ons stadsdialogen in 8 wijken organiseren om in dit visievormingsproces ook de stem en de verhalen van inwoners mee te nemen. Het doel is tweeledig, namelijk te weten hoe Delftenaren denken over verschillende uitgangspunten in de visie die momenteel wordt opgesteld. Maar ook om te weten hoe Delftenaren willen samenleven, nu en in de toekomst. Dan gaat het om het bewustzijn creëren over de eigen rol die ze kunnen vervullen en het anticiperen op de maatschappelijke trends en ontwikkelingen. Ook sluiten we aan bij het (ongevraagd) advies van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD). De ASD heeft gesprekken gevoerd met inwoners over de sociale basis en meedoen. Communicatie Voor de visie sociale basis loopt een visietraject. Deze visie gaat over het versterken van de sociale basis in Delft en de beweging die de gemeente voorstaat. In de visie beschrijven we wat voor stad we willen zijn, uitgaande van de kracht in de samenleving. Zodra de visie op de sociale basis is vastgesteld, zal hierover gecommuniceerd worden. Bijlage(n) -

Bijlage 1 - Analyse en richting voor de inrichting van de welzijnsaanpak binnen de sociale basis Bijlage 2 – Procesontwerp

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Greetje Born Loco-secretaris

Joelle Gooijer - Medema Loco-burgemeester 06-12-2024

Pagina 7 van 7