2449663 College van B&W - Eindverslag evaluatie ASD Delft

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Evaluatie Adviesraad Sociaal Domein Delft 2024

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Sanne Grandiek (sgrandiek@delft.nl) en Marc Knijnenburg (mknijnenburg@delft.nl)

Registratienummer

6005049

Datum

19 november 2024

Concept-besluit(en) N.v.t. Waarom nu? Bij de aanstelling van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) is in de Verordening burger- en cliëntparticipatie sociaal domein Delft in artikel 10 vastgelegd dat er elke vier jaar een evaluatie rond het functioneren van de adviesraad moet plaatsvinden. De evaluatie is in 2024 uitgevoerd en reflecteert zowel op de rol van de ASD alsook op de rol van de gemeente. In de evaluatie is een aantal aanbevelingen aan de gemeente opgenomen. Hieronder reageert de ASD en het college op deze aanbevelingen. Tevens is ter informatie de evaluatie toegevoegd. Inhoud Samen met de ASD heeft de gemeente een shortlist gemaakt van verschillende onderzoekbureaus. Deze bureaus zijn benaderd, waaronder ook het bureau dat de vorige evaluatie heeft gedaan in 2019, maar vanwege andere prioriteiten konden zij deze opdracht niet uitvoeren. Uiteindelijk heeft JB Lorenz de opdracht aangenomen en het onderzoek uitgevoerd. De adviesraad heeft enkele aandachtspunten bij de aanpak en resultaten van het evaluatierapport dat is opgesteld door Lorenz. De adviesraad ervaart dat de rapportage op bepaalde punten meer diepgang had kunnen bieden. Daarnaast lijken volgens de adviesraad sommige adviezen niet volledig gebaseerd op een inventarisatie van de feitelijke situatie en hadden deze meer onderbouwing kunnen gebruiken.

Tot slot merken zij op niet bevraagd te zijn over deze onderwerpen. De gemeente onderschrijft bovenstaande reactie van de adviesraad. Hoewel het evaluatierapport enkele tekortkomingen vertoont, is in overleg met de ASD overeengekomen dat we aan de slag gaan met de aanbevelingen. JB Lorenz heeft vijf aanbevelingen opgesteld voor de gemeente, en vijf aanbevelingen voor de ASD. Hieronder worden eerst de aanbevelingen voor de gemeente genoemd, met daaronder onze reactie op de aanbeveling. Vervolgens worden de aanbevelingen met de reactie hierop van de ASD benoemd. Aanbevelingen gemeente: Ons eerste advies voor de gemeente is om te zorgen voor een doorlopende, inhoudelijke, planning. Op die manier kan de Adviesraad zich beter voorbereiden op het onderwerp.. In samenspraak met de ASD is begin dit jaar afgesproken om (weer) te gaan werken met een Lange Termijn Agenda (hierna: LTA). Met behulp van de LTA, onder andere gebaseerd op de LTA van de gemeenteraad, behouden we overzicht op de uitgezette adviesvragen, ontvangen adviezen en bestuurlijke reacties. De rol van de ASD kan verschillend zijn per onderwerp en soms kunnen we hier met de ASD van mening over verschillen. Hierover blijven we met elkaar in gesprek. Pagina 1 van 4

Ons advies is om, in nauwe samenwerking met de ASD, een nieuwe verordening op te stellen. De huidige verordening is afkomstig uit 2019 en is inderdaad aan vervanging toe. In nauwe afstemming met de ASD zullen wij een nieuwe verordening opstellen. Ons derde advies is om in de adviesaanvraag gerichte vragen te stellen aan de ASD. Bovenstaand advies is ook in het evaluatierapport van 2020 terug te lezen. Vanuit de ambtelijke vertegenwoordiging van de gemeente wordt er een totaaloverzicht op de adviesvragen bijgehouden. Met de betrokken beleidsadviseur wordt per adviesvraag het gericht stellen van adviesvragen aan de ASD afgestemd. We besteden hier voortdurend aandacht aan binnen de organisatie en blijven hierover in gesprek met de ASD. Adviseren wij om gezamenlijk afspraken te maken over de gemeentelijke reactie. In de verordening is opgenomen dat, na ontvangst van een officieel advies van de ASD, de gemeente ervoor zorgt dat er binnen 6 weken een bestuurlijke reactie richting de ASD wordt verzonden. Dit termijn wordt niet in alle gevallen behaald. Dit gebeurt voornamelijk bij de ontvangen ongevraagde adviezen. Afgelopen jaren heeft de ASD drie omvangrijke ongevraagde adviezen over de sociale basis in Delft uitgebracht. Gezien de grootte en complexiteit van het onderwerp, lukt het ons niet om binnen 6 weken een bestuurlijke reactie te versturen.

Wanneer we deze termijn niet zullen behalen, communiceren we dit op voorhand met de ASD. Op deze manier worden de verwachtingen aangescherpt. Daarnaast is ons advies aan de gemeente om samenwerking tussen de regionale adviesraden te faciliteren zodat er een gedragen regionaal advies mogelijk is. Afgelopen jaar hebben er op regionaal niveau een aantal ontwikkelingen plaatsgevonden, waarbij de ASD niet betrokken is geweest. Een voorbeeld hiervan zijn de plannen voor de RIGA middelen. Vanwege de tijdsdruk, was het voor de gemeenten in de regio niet haalbaar om een officiële adviesvraag (inclusief bestuurlijk reactie) bij de ASD neer te leggen. In de toekomst zal de gemeente actief inzetten op het tijdig betrekken van de H10 adviesraden bij regionale beleidsstukken in het sociale domein. Wanneer de gemeente(n) dit niet mogelijk acht(en), wordt dit op voorhand helder met de ASD gecommuniceerd.

Aanbevelingen voor de ASD: Het eerste advies aan de ASD is om de rol van de ASD scherp te definiëren. De adviesraad herkent zich niet in het beeld dat Lorenz schetst, waarin niet duidelijk zou zijn waar ze voor staat. Dat is het perspectief van de inwoners. Toch adviseren wij om te blijven investeren in scholing en training. Hier kan de adviesraad nooit tegen zijn, maar is ook wat ze doet. Voor de adviesraad is het echter prioriteit te horen wat inwoners ervaren en nodig hebben. Wij adviseren om in het advies apart aandacht te besteden aan de input van inwoners en (lokale) initiatieven. Dat is wat in onze adviezen centraal staat. Ons advies is om in het definitieve advies van de ASD aan de gemeente op te nemen hoe en wanneer de ASD betrokken is geweest. Daar kunnen we inderdaad scherper op worden en zullen we doen.

Pagina 2 van 4

Ons advies is om actief in te zetten op meer leden en een meer diverse vertegenwoordiging van inwoners in de stad. Dit is een bijna dagelijks onderwerp van aandacht. We zijn geïnteresseerd in wat we anders of beter kunnen doen om daar effectiever in te zijn. Overigens zijn we hier het afgelopen jaar al effectiever in geweest dan de jaren hiervoor. Wat verandert er? De samenwerking tussen de ASD Delft en de gemeente wordt doorontwikkeld en aangescherpt. Dit zal bijdragen aan een vruchtbare samenwerking waarbij er vanuit het inwoners perspectief wordt geparticipeerd in beleidsvoorstellen en wijzigingen. Beleidskaders Verordening burger- en clientparticipatie Delft Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequenties. De kosten die verband houden met de Adviesraad Sociaal Domein zijn gedekt binnen het programma Samenleven, onderwijs en cultuur, taakveld Samenkracht en burgerparticipatie. Vervolg N.v.t. Participatie Lorenz heeft het rapport gebaseerd op een bureauonderzoek, interviews met medewerkers van de gemeente Delft (adviseurs sociaal domein) en het bijwonen van een vergadering van de ASD Delft. Communicatie N.v.t. Bijlage(n)

Eindverslag evaluatie ASD Delft 2024

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Pagina 3 van 4

Maaike Zwart Loco-burgemeester 29-11-2024

Pagina 4 van 4