2442575 College van B&W - definitief regionaal opvangplan Haaglanden

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Definitief regionaal opvangplan Haaglanden

Portefeuillehouder

Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

Esther Sprangers, Patrick Adriaanse

Registratienummer

5981139

Datum

15 oktober 2024

Concept-besluit(en) Niet van toepassing. Waarom nu? Het regionaal opvangplan komt voort uit de Spreidingswet die op 23 januari 2024 is aangenomen en per 1 februari 2024 in werking is getreden. Het regionaal opvangplan is de afgelopen maanden opgesteld door de Regionale Regietafel Haaglanden (RRT) onder penvoering van de gemeente Den Haag. De Regionale Regietafel Haaglanden (RRT) heeft dit plan op 27 september jl. vastgesteld en op 1 oktober jl. aangeleverd aan de provincie Zuid-Holland. Het is een van de vijf regionale opvangplannen voor de Provincie Zuid Holland. De Commissaris van de Koning bundelt deze plannen en dient uiterlijk 1 november een verslag in bij de minister van Asiel en Migratie. Uw raad ontvangt hierbij het definitieve regionaal opvangplan Haaglanden ter informatie. Inhoud Spreidingswet en regionaal opvangplan Op 23 januari 2024 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel “Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen” vastgesteld, ook wel de “Spreidingswet” genoemd. De wet is per 1 februari 2024 in werking getreden. Met de Spreidingswet wordt het aantal asielopvangplaatsen dat Nederland naar verwachting nodig heeft verdeeld over de provincies en gemeenten. De provinciale opgave voor Zuid-Holland voor 2024 en 2025 bedraagt 19.776 opvangplaatsen.

De indicatieve verdeling voor Delft komt uit op 434 opvangplaatsen, waarvan 37 voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV). Deze plekken moeten uiterlijk 1 juli 2025 beschikbaar zijn en gedurende de eerste cyclus van de Spreidingswet beschikbaar blijven, dus tot 1 februari 2026. In Zuid-Holland zijn vijf regionale regietafels (RRT). De vijf RRT’s stellen regionale opvangplannen op, die gezamenlijk het provinciale opvangplan voor Zuid-Holland vormen. Delft is samen met de andere Haaglandengemeenten (Den Haag, Zoetermeer, Westland, Rijswijk, Midden-Delfland, Wassenaar, Pijnacker-Nootdorp en Leidschendam-Voorburg) lid van het RRT Haaglanden. Het regionale opvangplan bevat de afspraken over het realiseren van opvangplekken en bijbehorende voorzieningen voor asielzoekers en Oekraïense ontheemden. Daarnaast wordt in het plan ook aandacht besteed aan de opvang van statushouders. Het plan beschrijft ook welke eisen de opvang stelt aan voorzieningen ten aanzien van onderwijs, opvanglocaties, gezondheidszorg, veiligheid, inburgering, participatie en financiën. Het plan is samengesteld op basis van bijdragen van elke gemeente over de lokale situatie en de behoefte aan benodigde regionale voorzieningen.

Van concept naar definitief plan

Pagina 1 van 3

Het concept regionaal opvangplan is op 2 juli jl. gedeeld met uw raad. Het is op 10 september jl. behandeld in de Commissie Sociaal domein en Wonen en op 17 september jl. behandeld in de gemeenteraad. De behandelingen in commissie en raad hebben niet geleid tot inhoudelijke wijzigingen van het conceptplan. Het regionaal opvangplan Haaglanden bevat een algemeen deel (hoofdstuk 1 t/m 4 en hoofdstuk 6) en een paragraaf per gemeente (hoofdstuk 5). De grootste wijzigingen t.o.v. de conceptversie die uw raad op 2 juli ontving zijn: • De algemene hoofdstukken en het hoofdstuk over regionale voorzieningen (hoofdstuk 1-4) zijn waar nodig geactualiseerd en aangevuld. • De bijdrage van Delft (hoofdstuk 5.1) is geactualiseerd met de recente ontwikkelingen. Het collegebesluit van 3 september jl. om een kavel op Sportpark Kruithuisweg aan het COA ter beschikking te stellen voor een zelfstandige AMV-locatie en de verhuizing van de 50 AMV van het Manderspark naar het Campanilehotel eind augustus zijn toegevoegd. • Een aantal gemeenten heeft hun bijdrage concreter gemaakt, n.a.v. besluitvorming in college en raad in september jl. over nieuwe te realiseren locaties of verlenging van bestaande locaties (o.a. Zoetermeer, Rijswijk en Pijnacker-Nootdorp). • De gemeente Westland is opgenomen in het plan en heeft toegezegd ca.

20% van de asielopgave volgens de Spreidingswet te gaan realiseren (hoofdstuk 5.8) Het definitieve regionaal opvangplan Haaglanden is op 1 oktober jl. aangeboden aan de Provincie Zuid Holland. Invulling van de regionale taakstelling Voor de opvang van asielzoekers realiseren de negen gemeenten in Haaglanden tussen 1 juli 2025 en 1 februari 2026 – de periode waarover verslag gedaan moet worden voor de spreidingwet – 59% van de regionale opgave. In het plan is aangegeven dat, indien de geplande initiatieven doorgang vinden, locaties verlengd kunnen worden en er voldoende steun komt van het COA, de Provincie en het Rijk, de regio Haaglanden 77% van de opgave kan invullen. Voor Delft geldt dat we aan de indicatieve opgave van 434 plekken kunnen voldoen, met tijdelijke plekken. Hier is nog wel een aantal onzekerheden: er is nog geen verzoek ontvangen van het COA voor de inzet van het Campanile-hotel na 2024 en de bouw van de nieuwe AMV-locatie en de verbouwing van het Manderspark moeten nog starten. Wat verandert er? Volgens de Spreidingswet neemt de minister eind 2024 een eerste verdeelbesluit over het aantal plekken dat elke gemeente moet realiseren. Op 13 september jl. is bekend geworden dat het nieuwe kabinet de Spreidingswet gaat intrekken. Op dit moment is niet bekend wanneer dit zal zijn en wat het effect daarvan is op de regionale opvangplannen en het verdeelbesluit.

In de Tweede Kamer is eind september een motie aangenomen dat de regering tot het moment van intrekking de Spreidingswet naar letter en geest uit moet blijven voeren. De gemeenten in het RRT Haaglanden hebben uitgesproken dat ze, zolang de Spreidingswet van kracht is, zich blijven inzetten om de wet uit te voeren. De aankondiging dat de Spreidingswet wordt ingetrokken verandert niets aan het standpunt van het college te willen bijdragen aan het verminderen van de opvangcrisis. Het college blijft bereid te doen wat binnen de mogelijkheden kan.

Beleidskaders Het concept regionaal opvangplan komt voort uit de Spreidingswet, waarmee het aantal asielopvangplaatsen dat Nederland naar verwachting nodig heeft op basis van een vastgestelde systematiek verdeeld wordt over de provincies en gemeenten. Financiën

Delft ontvangt van het COA een vergoeding voor het beschikbaar stellen van plekken voor asielopvang. De hoogte van deze vergoedingen is vastgelegd in het COA faciliteitenbesluit. Daarnaast heeft het Rijk aangekondigd dat er een specifieke uitkering beschikbaar wordt gesteld voor gemeenten en provincies die het mogelijk maken om asielzoekers op te vangen. Gemeenten kunnen deze specifieke uitkering aanvragen als aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. In hoeverre de gemeente Delft aanspraak kan doen op de

Pagina 2 van 3

specifieke uitkering is afhankelijk van in welke mate de provincie Zuid-Holland en Delft invulling gaan geven aan de Spreidingswet. De hoogte van de specifieke uitkering voor Delft is op dit moment nog niet bekend. De Spreidingswet vergt inzet van ambtelijke capaciteit, maar leidt niet tot externe kosten voor de gemeente. De kosten voor realisatie van eventuele opvangplaatsen zijn voor rekening en risico van het COA. Vervolg • Aanbieding provinciaal opvangplan Zuid-Holland door de Commissaris van de Koning aan de Minister (uiterlijk 1 november). • Verdeelbesluit Minister Asiel en Migratie (verwacht eind 2024) • Op 24 oktober ontvangt uw raad een raadsoplegger met de stand van zaken van de asielopvanglocaties in Delft. Participatie Niet van toepassing. Communicatie Op 10 oktober is vanuit het RRT Haaglanden een gezamenlijk persbericht verstuurd over het regionaal opvangplan Haaglanden. In dit persbericht wordt ook aandacht gevraagd voor het belang van heldere beleidslijnen en wetgeving en structurele financiering vanuit het Rijk voor het realiseren van duurzame en betaalbare opvangplekken. Bijlage(n) Definitief regionaal opvangplan Haaglanden

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

,lo.burgemeester J. Gooijer

,lo.secretaris. M. Berger

Pagina 3 van 3