2440536 Lokaal Retailbelang - Ruimte in de binnenstad

Aan:

Gemeente Delft T.a.v. Commissie Ruimte en Verkeer griffie@delft.nl

Betreft:

Input Lokaal Retailbelang | INretail – Ruimte in de binnenstad

Zeist, 2 oktober 2024

Geachte Commissie Ruimte en Verkeer, beste raadsleden, Op 3 oktober om 19.30 uur staat er een Commissie Ruimte en Verkeer gepland met daarop agendapunt 3.1a / 4.4 ‘Voorstel van het college aan de raad inzake ruimte in de binnenstad’ 1. U staat op het punt om te besluiten de Phoenixgarage exclusief in te zetten voor abonnementhouders in de plaats van bezoekersparkeren ten behoeve van de uitbreiding autoluw-plus voor het zuidelijke gedeelte van de binnenstad. Vanuit Lokaal Retailbelang (waaronder INretail) zien wij landelijk veel initiatieven voor een uitbreiding van autoluw zones. Deze kunnen in onze ogen versterkend zijn voor de beleving van binnensteden en daarmee het bezoek aan binnensteden stimuleren. Tegelijkertijd zijn er veel ondernemers die in hun omzet in belangrijke mate afhankelijk zijn van bezoekers met de auto als vervoermiddel. Voor hen is het belangrijk dat zij in hun behoeften worden gefaciliteerd. Vanuit deze bril kijken wij ook naar de situatie in Delft. Het autoluw maken van de binnenstad kan bijdragen aan een positieve beleving van bezoekers. Maar het is wel belangrijk – zeker ook voor een goede mix aan winkels – dat ook de bezoeker met de auto als vervoermiddel in zijn of haar behoefte wordt gefaciliteerd. In het voorstel dat nu voorligt, zien wij in dat kader grote risico’s.

Graag hadden wij daarom op dit agendapunt willen inspreken, maar helaas zijn wij verhinderd. Daarom maken wij graag onze reactie per brief kenbaar. Lokaal Retailbelang trekt samen op met BOB en SCMD en mede namens onze achterban in Delft. Onze belangrijkste zorg betreft de levensvatbaarheid en vitaliteit van de binnenstad door een gebrek aan doorvertaling van ruimtelijk-economische effecten als gevolg van het opheffen van bijna 500 parkeerplaatsen. Dit lichten wij graag toe. Wij benadrukken daarbij dat de economische-retailfunctie niet op zichzelf staat én onlosmakelijk is verbonden met leefbaarheid en de sociale functie van de binnenstad. Retail (winkels, winkelambacht), horeca, cultuur, toerisme en publieke functies vormen immers gezamenlijk de drager van de binnenstad. Deze mix van voorzieningen biedt enerzijds voor studenten en jongeren hun (eerste) bijbaantje en anderzijds de plek van sociale ontmoeting voor bewoners. En het zijn lokale 1 Notubiz (link)

Lokaal Retailbelang is een samenwerkingsverband van brancheorganisaties vallende onder de Nationale Winkelraad van MKB Nederland:

ondernemers die het verenigingsleven steunen. Niet de (inter)nationale platformen! Zie ook ons rapport ‘De Maatschappelijke Meerwaarde van Retail’2. Zowel in vigerend beleid voor de binnenstad, als vigerend beleid voor de detailhandel wordt goed door uw gemeente het verband gelegd tussen bezoekers/consumenten, autoparkeren- en bereikbaarheid en het retailbelang voor uw binnenstad. Het valt ons hierbij op dat detailhandelsbeleid in uw overzicht van beleidskaders ontbreekt. Wij hebben hiernaar wel gekeken en lichten onze bevindingen per nota toe: Nota Binnenstad Vitaal en Gastvrij 2020 Naar vigerend nota Binnenstad Vitaal en Gastvrij 2020 is uw beleid: Pagina 6: “De winkelfunctie kan bovendien sterker. Er is behoefte aan meer aanbod voor de nietdagelijkse zaken, met name mode en luxe, en aan meer toppers in de horeca. Verder is het nodig dat bezoekers positiever denken over parkeren en bereikbaarheid van de binnenstad.” Pagina 11: “Daarbij hoort de eigen identiteit die de Delftse binnenstad uniek maakt, een sterk ondernemersklimaat dat weerbaar is tegen maatschappelijke ontwikkelingen, een gebruik en verblijf dat wordt gevoed door de binnenstad als place to be en inwoners die aantrekkingskracht op (kennis)bedrijven hebben.

Bovendien worden er geen belemmerende factoren beleefd, zoals bereikbaarheid, toegankelijkheid en doorloopbaarheid.” Pagina 19: “Programmalijn Gastvrij, verbonden en ontsloten - Deze programmalijn kent als centraal thema het bieden van service aan de bezoekers van de binnenstad en het onderhouden van een goed leefklimaat voor de bewoners. Met name de perceptie van de bereikbaarheid en de parkeeraspecten moet verbeteren. We moeten steeds goed kijken naar de beleving van bezoekers, want die beïnvloedt het gedrag: om wel of niet te komen, terug te komen of langer te verblijven.” Kortom, in ‘Vitaal en Gastvrij’ zijn wij blij te lezen dat gemeente Delft inzet op:

2 Rapport Maartschappelijke Meerwaarde van Retail (link)

Lokaal Retailbelang is een samenwerkingsverband van brancheorganisaties vallende onder de Nationale Winkelraad van MKB Nederland:

• •

bezoekers positiever te laten denken over parkeren. De perceptie verbeteren; geen belemmerende factoren voor bereikbaarheid op te werpen. Ook hier om de perceptie te verbeteren;

en tevens onderstrepen wij dat u in uw beleid bevestigd dat bezoekers die niet positief zijn over parkeren en bereikbaarheid, hun gedrag aanpassen en daardoor niet komen, niet terug komen. Kortom, door te snel, te veel autoluw en daarbij te snel te weinig bezoekersparkeren is voor de retail het gevolg dat het ondernemersklimaat verslechtert. Met als gigantisch risico dat (winkel)ondernemers personeel en huur niet kunnen betalen. En combinatiebezoek met andere voorzieningen uitblijven. Waardoor de vitaliteit en leefbaarheid van het centrum verslechtert! Nota Detailhandel Delft 2012 Naast de Nota Binnenstad Vitaal en Gastvrij (2020) hebben wij gekeken naar het vigerende beleid uit de Nota Detailhandel Delft 2012 (Bureau Stedelijke Planning). Hierin is uw beleid voor de detailhandel: Pagina 11: “Binnenstad place to be. Daarbij past een hoogwaardige openbare ruimte, uitstekende bereikbaarheid voor alle vervoersstromen en intensief centrummanagement/citymarketing (inclusief evenementen).” Pagina 12: “Bereikbaarheid en parkeren. Belangrijkste beleidsuitgangspunten hierbij zijn: Goede parkeerfaciliteiten en (auto)bereikbaarheid.” Pagina 60: “Bereikbaarheid en parkeren kunnen als een vorm van service naar de klant worden gezien.

Een goede bereikbaarheid en parkeergelegenheid dragen bij aan het koopplezier en waardeoordeel en bepalen daarmee ook de aantrekkelijkheid van het winkelgebied. Het is ook een belangrijke ‘dissatisfier’: als parkeren en bereikbaarheid niet goed zijn geregeld blijven consumenten weg. De autoklant is onmisbaar voor de detailhandel.” Wij zijn blij in uw beleid te lezen dat voor de binnenstad place to be een uitstekende openbare ruimte en bereikbaarheid voor alle vervoersstromen past. Het idee van autoluw vinden wij voor de openbare ruimte dan ook niet gek. Naast Nota Binnenstad Vitaal en Gastvrij, onderschrijft uw detailhandelsbeleid dat de autoklant onmisbaar is voor de detailhandel. Ook wijst uw beleid op het risico van wegblijvende Lokaal Retailbelang is een samenwerkingsverband van brancheorganisaties vallende onder de Nationale Winkelraad van MKB Nederland:

consumenten wanneer parkeren en bereikbaarheid niet goed zijn geregeld. Hierbij horen goede parkeerfaciliteiten en (auto)bereikbaarheid als belangrijkste beleidsuitgangspunten. Echter, door een tekort aan bezoekersparkeerplaatsen is bereikbaarheid niet geborgd, terwijl het volgens uw eigen beleid een sterk verband met de retailfunctie van de binnenstad houdt. Landelijk beeld Vanuit ons landelijke beeld wijzen wij uw raad op het volgende: ondernemers staan nog altijd onder druk, bijvoorbeeld door een tekort aan personeel, oplopende kosten door inflatie en hoge energielasten. Daarom moet er hard gewerkt worden om de consument te blijven trekken naar de winkel. Uw nota binnenstad en nota detailhandelsbeleid onderschrijven het sterke verband tussen bezoekersparkeren en het overeind houden van winkels. U doet er voor uw winkelondernemers overduidelijk goed aan om u bij dit beleid te houden en na te streven: • •

bezoekers positiever te laten denken over parkeren. De perceptie verbeteren; geen belemmerende factoren voor bereikbaarheid op te werpen. Ook hier om de perceptie te verbeteren.

Goed voorbeeld is binnenstad Leiden: zij stonden decennia lang te boek als slecht bereikbaar, zowel in ontsluiting als in parkeren. Met een koopkrachtlekkage naar de regio als gevolg. Zelfs nu de garages in Leiden zijn bijgebouwd, is het vertrouwen van bezoekers nauwelijks hersteld. Vertrouwen komt te voet en gaat te paard. Voorkom dat Delft onder de drempel komt van een goede waardering van parkeergelegenheid. Door het ontbreken van plannen voor extra capaciteit bestaat er een groot risico dat de reeds hoge parkeerdruk nog hoger wordt en de reeds lage waardering voor parkeerfaciliteiten nog lager. Bij verkeerd beleid stevent Delft af op het oude imago van Leiden! Let op: in het Koopstromenonderzoek (KSO) 20213 is de waardering voor de autobereikbaarheid gedaald van een cijfer 6,7 naar een 6,4. En Delft centrum scoort al onder de benchmark van 7,3. Voorkom dat de situatie verslechtert! Wat vragen wij u? In het belang van de Delftse retail, een leefbare en vitale binnenstad heeft u de keuze om door het verzekeren van voldoende bezoekersplaatsen de retail in balans te houden of in te zetten op

3 KSO Factsheet Delft (link)

Lokaal Retailbelang is een samenwerkingsverband van brancheorganisaties vallende onder de Nationale Winkelraad van MKB Nederland:

een verslechtering van het ondernemersklimaat, met een neerwaartse spiraal voor de leefbaarheid en vitaliteit van het centrum als gevolg. Wij vragen u concreet om voldoende bezoekersparkeergelegenheden te realiseren rondom de binnenstad, met als doel dat de retail in de binnenstad goed kan functioneren. Met ondernemers gezamenlijk afgestemde plannen inclusief OV bereikbaarheid tussen de bezoekersparkeergelegenheden en de binnenstad is hiermee onlosmakelijk verbonden. Stem hiervoor de hoeveelheid en snelheid van de uitbreiding van het autoluw-plusgebied af. Met verwijzing naar de Parkeervisie van Ondernemend Delft en de door het BOB geleverde input voor de plannen voor uitbreiding van het autoluw-plusgebied zien wij concreet voor ons dat de verdere uitbreiding van het autoluw-plusgebied in drie fases plaatsvindt. Hiermee ontstaat extra tijd om effecten te monitoren en extra parkeergelegenheid in Delft te realiseren. Een must om tot de in uw nota’s gewenste hogere waardering voor parkeergelegenheid in Delft te komen. Concreet roepen wij u op om: • • •

De Phoenixgarage te behouden als bezoekersgarage; Nieuwe parkeerplekken met goede (OV)bereikbaarheid te realiseren; En verdere uitwerking van plannen in volledige samenwerking én met draagvlak onder ondernemers te volbrengen.

Met vriendelijke groet,

David Lansen Beleidsadviseur Lokaal Retailbelang davidlansen@lokaalretailbelang.nl 06-16072432

Lokaal Retailbelang is een samenwerkingsverband van brancheorganisaties vallende onder de Nationale Winkelraad van MKB Nederland: