2437495 College van B&W - Convenant Regio Deal Delft West

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Convenant Regio Deal Delft West

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Hilde van Slooten hvslooten@delft.nl

Registratienummer

5943439

Datum

10 september 2024

Concept-besluit(en) n.v.t.

Waarom nu? Het Rijk heeft € 12,3 mio toegezegd voor uitvoering van de aanvraag Regio Deal Delft West onder voorwaarde dat de gemeente samen met partners ook € 12,3 mio aan cofinanciering bijdraagt. Om dit te formaliseren is een convenant opgesteld dat moet worden ondertekend door de direct betrokken partijen: Rijk en gemeente. De aanvraag Regio Deal is feitelijk gedaan door de Alliantieraad Delft West. Aangezien de Alliantieraad geen rechtspersoon is, tekent zij niet, maar wordt zij gevraagd haar commitment te tonen door het tekenen van een steunverklaring. De zes initiatieven die worden ondersteund vanuit de Regio Deal maken onderdeel uit van de Uitvoeringsagenda Wij West. Deze uitvoeringsagenda wordt binnen enkele weken aan uw raad aangeboden ter kennisname. Daarbij wordt ook ingegaan op de governance Delft West. Inhoud Wat is een Regio Deal? In de Regio Deals werken Rijk en regio samen aan een betere woon-, werk- en leefomgeving voor bewoners en ondernemers in de regio. De Regio Deal is een specifieke uitkering (SPUK) voor projecten en programma’s die bijdragen aan het vergroten van de brede welvaart in de regio. Het is een landelijke regeling. Rijk en regio dragen beiden ieder 50% bij van de financiering. Voor de regio geldt dat dit ook deels in natura mag worden bijgedragen.

Focus Regio Deal Delft West Een van de doelen vanuit het Gebiedsplan Delft West is het vergroten van de kansen van kinderen en jongeren in Delft West. Een belangrijke schakel hiervoor is een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Onderwijs en arbeidsmarkt staan daarom centraal in de aanpak Regio Deal Delft West. Zij vormen bovendien de sleutel om lokale initiatieven te verbreden naar zowel Delft als de regio. Binnen Delft is werkgelegenheid in de technische sector van groot belang. Met Smart Makers Delft wordt een stevige aansluiting gemaakt tussen het techniekonderwijs in Delft en de regionale vraag van bedrijven op dit gebied. Het past daarmee ook binnen de doelstellingen van het Innovatie District Delft (IDD). Daarnaast brengen we met de Wijkuniversiteit buurtbewoners, welzijnsorganisaties, beleidsmakers, studenten en wetenschappers bij elkaar. Samen ontwikkelen we kennis om complexe maatschappelijke problemen aan te pakken. Ook op deze manier maken we innovatie mogelijk. Met een aantal gerichte initiatieven wordt ingezet op meer laagdrempelig onderwijs dichter bij bewoners met een afstand tot opleiding en/of werk. Hiermee worden ook de jongeren die op school zitten bereikt en niet alleen de groep met afstand tot de arbeidsmarkt.

Er wordt geïnvesteerd in talentontwikkeling voor met name deze groep zodat er een betere aansluiting met het onderwijsaanbod is en er een betere doorstroming plaatsvindt (verankering van een doorlopende leerlijn). Daarnaast sluit het aanbod aan onderwijs beter aan op de behoeften van de Pagina 1 van 6

arbeidsmarkt én de bewoners (met name die van jongeren) en de (regionale) ondernemers. Samen met bewoners en maatschappelijke partners wordt gewerkt aan een fijnmazig netwerk van (zeer) lokale ontmoetingsplaatsen met een breed, laagdrempelig programma-aanbod voor en zeker ook door bewoners. Dit zorgt voor een bredere preventieve basis ter versterking van de sociale cohesie, draagt bij aan een beter toekomstperspectief en toegang tot de arbeidsmarkt. Toekenning subsidie Op de aanvraag voor de Regio Deal Delft West heeft het Rijk € 12,3 mio subsidie in de vorm van een SPUK toegezegd op voorwaarde dat de gemeente samen met partners € 12,3 mio cofinanciering bijdraagt. De Regio Deal wordt uitgevoerd in de jaren 2025 t/m 2028. Om dit te formaliseren is een convenant (zie bijlage) opgesteld bedoeld om te ondertekenen door de direct betrokken partijen: Rijk en gemeente. Aangezien de Alliantieraad Delft West geen rechtspersoon is, tekent zij niet, maar wordt zij gevraagd haar commitment te tonen door het opstellen van een steunverklaring. Convenant Het bijgevoegde convenant kent een vaste opbouw. De gemeente is gevraagd om deze in te vullen samen met de uitvoerende partners uitgaande van de toegezegde subsidie. Deze is lager dan aangevraagd, zodat de businesscases en inhoudelijke plannen hierop moesten worden aangepast.

Ook werd gevraagd een logische opbouw te volgen van probleemstelling, daaruit volgende doelstellingen en vervolgens beargumenteerd voor welke aanpak is gekozen en tot welke resultaten dit naar verwachting leidt. In het convenant zijn drie samenhangende doelstellingen opgenomen waarbij is uitgewerkt welke aanpak hierbij hoort en tot welke resultaten dit moet leiden. De aanpak bestaat uit zes nieuwe initiatieven in Delft West onderverdeeld naar de drie doelstellingen: Doel 1: Het creëren van kansengelijkheid voor jeugd en jongeren in het onderwijs en op de arbeidsmarkt; Rijke Leerdag; Smart Makers Delft. Wijkuniversiteit. Doel 2: Het bevorderen van participatie, betrokkenheid en zelfregie van bewoners met een lage sociaaleconomische status; Buurtfabriek; Realisatie van een netwerk van ontmoetingsplekken vanuit alle 6 initiatieven en de bestaande plekken samen. Doel 3: Het bieden van perspectief op passend werk en ondernemerschap voor bewoners en het versterken van de lokale wijkeconomie. Boostlabs; Circulair Ambachtsnetwerk. Per onderdeel is uitgewerkt welke resultaten ermee worden nagestreefd.

Dit varieert van het deelnemen van alle scholen in Delft West aan de Rijke Leerdag, het activeren van meer mensen om mee te doen in de Samenleving en hun zelfredzaamheid te vergroten via hun netwerk, opleiding en/of (vrijwilligers)werk, tot het stimuleren van ondernemerschap en werkgelegenheid in Delft West. Governance uitvoering Regio Deal Delft West Om toe te zien op de uitvoering van de Regio Deal zoals beschreven in het convenant treden de betrokken partijen periodiek in overleg. Voor dit periodieke overleg wordt gebruikgemaakt van de bestaande overlegstructuur tussen Rijk en regio in het kader van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV): de Alliantieraad. De Alliantieraad is opdrachtgever voor de uitvoering van de Regio Deal Delft West en wordt ondersteund door het programmabureau Wij West. De Alliantieraad beschikt als orgaan zelf niet over formele verantwoordelijkheden; elke partner (organisatie) wel. Iedere partner is verantwoordelijk voor de inzet vanuit de eigen kring. Het Programmabureau Wij West jaagt aan dat de doelstellingen van de uitvoeringsagenda bereikt worden en faciliteert verbinding waar dat noodzakelijk is. De gemeente ondersteunt het programmabureau in de monitoring van de uitvoeringsagenda en heeft de rol van regiokassier.

Pagina 2 van 6

De regiokassier draagt zorg voor het nakomen van de voorwaarden en verplichtingen, zoals verwoord in de Specifieke uitkering/Bijzondere uitkering voor de uitvoeringsactiviteiten Regio Deals. Hij coördineert de financiën van de gehele Regio Deal, houdt steeds het overzicht op het geheel en zorgt voor de jaarlijkse financiële verantwoording richting het Rijk. Binnen de gemeente is een projectteam ingesteld die zorgdraagt voor het afhandelen van de subsidieaanvragen van de zes initiatieven. Daartoe bespreken zij de plannen met de initiatieven, zorgen zij voor het opnemen van een algemene set aan inspanningsverplichtingen die voor alle partijen geldt en een specifieke set per initiatief. Hierop moet periodiek worden gerapporteerd aan de gemeente, die mede op die manier de monitoring kan doen van de beoogde resultaten en kan zorgdragen voor de periodieke rapportage voor de halfjaargesprekken tussen Rijk, gemeente en Alliantieraad. Elk initiatief zelf is verantwoordelijk voor het behalen van het resultaat. Een projectmanager coördineert het geheel, zorgt voor de overkoepelende activiteiten, organiseert de onderlinge afstemming intern binnen de gemeente, tussen gemeente en partners en stemt af met de Alliantieraad over ieders rol en inzet voor de Regio Deal.

Monitoring Voor Delft West wordt een monitoringsplan voorbereid, waar de Regio Deal Delft West nadrukkelijk onderdeel vanuit maakt. Dit plan moet in het 1e kwartaal 2025 gereed zijn. Een set van indicatoren is reeds bepaald bij het Gebiedsplan, maar dit wordt waar nodig uitgebreid met extra indicatoren om de resultaten van de Regio Deal te kunnen meten. Een nulmeting vormt hiertoe de basis. De uitvoerende partners worden gevraagd zelf kwantitatieve gegevens bij te houden. Uitvoering De uitvoerende partners van de Regio Deal Delft West zijn gevraagd om voor 1 oktober 2024 een subsidieaanvraag voor hun initiatief in te dienen bij de gemeente. Dit uitgaande van de kaders zoals omschreven in het convenant. De gemeente – in de rol van regiokassier - beoordeelt deze aanvragen en stelt een subsidiebeschikking op voor 1 januari 2025 en keert op basis daarvan de subsidie uit. De beschikking vormt het juridische vehikel tussen de deelnemende partijen en de gemeente. Om de samenhang te bewaken worden daarnaast met enige regelmaat bijeenkomsten georganiseerd met alle partijen om informatie en kennis uit te wisselen en, als een laagdrempelig platform, om afspraken met elkaar te maken. Het behalen van de doelstellingen is immers alleen mogelijk vanuit het samenhangende pakket dat alle partijen in zijn totaliteit bieden.

Wat verandert er? De aanvraag Regio Deal is al eerder toegekend en in die zin niet nieuw. De uitwerking in het convenant is de formalisering hiervan. Na ondertekening van het convenant door alle partijen ontvangen we de beschikking van het Rijk en de 1e helft van de subsidie. Met het ontvangen van de SPUK Regio Deal ontstaan extra middelen en daarmee uitvoeringskracht om een deel van de doelstellingen van het Nationale Programma Leefbaarheid en Veiligheid voor Delft West (met een uitstraling naar de rest van Delft en de regio) beter en sneller uit te kunnen voeren en een aantal belangrijke partners in de stad van extra middelen en capaciteit te voorzien om hieraan bij te dragen. Beleidskaders -

Startdocument ‘Samen maken wij West’ Gebiedsplan Wij West Uitvoeringsagenda Delft West

Financiën In onderstaande tabel is per doelstelling de beschikbare subsidie en de financiering vanuit de gemeente en partners samen opgenomen. In totaal telt dit op tot € 24,6 miljoen.

Pagina 3 van 6

Uitvoeringsactiviteiten

Maximale rijksbijdrage1)

Programmalijn A (Doel 1) Programmalijn B (Doel 2) Programmalijn C (Doel 3) Uitvoeringskosten (VAT) Bijdragen totaal maximaal

€ 5,3 mln. € 3,35 mln. € 3,325 mln. € 0,325 mln. € 12,3 mln.

Regionale financiering € 5,3 mln. € 3,35 mln. € 3,305 mln. € 0,345 mln. € 12,3 mln.

Totaal bedrag € 10,6 mln. € 6,7 mln. € 6,63 mln. € 0,67 mln. € 24,6 mln.

De bijdrage van gemeente en partners is onderverdeeld naar bijdragen in geld en in natura zoals opgenomen in onderstaande tabel. Financiële bijdrage Bijdrage in natura Bijdragen totaal maximaal

Publieke financiering € 4,3 mln. € 1,7 mln. € 6 mln.

Private financiering € 1,5 mln. € 4,8 mln. € 6,3 mln.

Totaal bedrag € 5,8 mln. € 6,50 mln. € 12,3 mln.

Hieronder wordt de dekkingsbron van de gemeentelijke bijdragen in geld en natura aangegeven

De posten ten laste van de reservering Delft West (DW) van € 10 miljoen betreft de al eerder toegekende €400.000, €70.000 voor het Circulair Ambachtsnetwerk en € 600.000 voor de Buurtfabriek. De post van € 306.000 ten laste van de reservering IDD betreft Smart Makers Delft. De totale bijdrage in geld van € 4.275.646 in deze tabel is in de tabel daarboven afgerond op € 4,3 miljoen. De bijdrage in natura van € 1.729.354 is daarin afgerond op € 1,7 miljoen. De private financiering wordt ingebracht door de deelnemende partijen aan de 6 initiatieven. Ieder initiatief kent meerdere deelnemende partijen. Zij hebben onderling afgesproken welke bijdrage (financieel en in natura) iedere partij doet en dit vastgelegd in een begroting die met de gemeente is gedeeld. Daarbij wordt ook gebruikgemaakt van fondsenwerving. Voor de financiële bijdrage van de gemeente (€ 4,3 mio) geldt, dat een deel hiervan mogelijk nog vrijgemaakt moet worden uit de reservering Delft West. In totaal is van de € 4,3 mio reeds € 2,795 mio beschikbaar in de gemeentelijke begroting. Er wordt nog onderzocht in hoeverre voor twee thema’s (Rijke Leerdag en Boostlabs) bestaande middelen ingezet kunnen worden. Lukt dat niet of slechts gedeeltelijk dan zal tot een bedrag van maximaal € 1,505 miljoen een beroep worden gedaan op het restant van de reservering Delft West (ultimo 2028: € 2,488 miljoen)..

Pagina 4 van 6

Hiervoor is nog separate besluitvorming (inclusief begrotingswijziging) nodig na ontvangst van de beschikking bij de Kadernota 2025. Voor het jaar 2025 zijn echter voldoende middelen beschikbaar als dekking voor de subsidie aan de uitvoerende partijen in dat jaar.

Vervolg De Alliantieraad Wij West wordt gevraagd om middels een steunverklaring hun commitment uit te spreken. Tijdens een vaststellingsoverleg op 12 september tussen Rijk, gemeente en Alliantieraad wordt het convenant inhoudelijk vastgesteld. Vervolgens gaat dit naar het Rijk die de ondertekening van het convenant door de verschillende departementen en de gemeente organiseert. Na ondertekening volgt nog dit jaar de subsidiebeschikking van het Rijk aan de gemeente. Verder wordt dit najaar de Uitvoeringsagenda Wij West aan uw raad toegezonden, na behandeling in het college. De uitvoeringsagenda zal verstuurd worden met het verzoek om deze gelijktijdig met de raadsinformatiebrief over het convenant Regio Deal Delft West te agenderen. Ook zal het college en raad nogmaals via een bijlage geïnformeerd worden over de governance in Wij West en hun rol in de uitvoeringsagenda.

Participatie De samenwerkende partijen in de Regio Deal zijn: Buurtfabriek: hierin werken samen Welzijnsorganisatie Delft voor Elkaar, Can I Dream, DOK, Rode Feniks, Delfts Peil. Verder Hogescholen HHS en Inholland, ROC Mondriaan, TU Delft, basisscholen in Delft West, Stichting Stunt, Avalex, New Future Lab, jongerencentra, voortgezet onderwijs en het Programmabureau en de Alliantieraad Wij West. Al deze partijen zijn nauw betrokken bij de voorbereiding van de aanvraag afgelopen jaar en daarna de concretisering van de initiatieven via de invulling van het convenant.

Communicatie Via de Stadskrant en social media is gecommuniceerd over de toekenning van de subsidie op basis van de aanvraag Regio Deal Delft West.

Bijlage(n) •

Convenant Regio Deal Delft West

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Pagina 5 van 6

Martina Huijsmans Loco-Burgemeester 12-09-2024

Pagina 6 van 6