2437488 Voorstel van het college aan de raad inzake wensen en bedenkingen deelname VRH aan stichting Waarborgfonds

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Wensen en bedenkingen deelname VRH aan stichting Waarborgfonds

Portefeuillehouder

Burgemeester Van Bijsterveldt

Voorstel ingediend door

Vikah Craigg vcraigg@delft.nl

Registratienummer

5944606

Datum

10 september 2024

Concept-besluit(en) De Gemeenteraad: 1. Besluit kennis te nemen van de aanbiedingsbrief en het ontwerpbesluit deelname stichting Waarborgfonds veiligheidsregio’s. 2. Stelt de reactie op het ontwerpbesluit deelname VRH aan stichting Waarborgfonds veiligheidsregio’s (kenmerk 5944608) vast. 3. Verstuurt de reactie naar de Veiligheidsregio Haaglanden. Waarom nu? T.a.v. de deelname aan de stichting Waarborgfonds heeft het Algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) in 2023 besloten om de besluitvorming over de deelname hieraan door te schuiven naar een meer passend moment: de uitkomst van de landelijke aanbesteding van een nieuwe ongevallenverzekering. Deze aanbesteding is inmiddels afgerond en de VRH is voornemens om toe te treden tot de stichting Waarborgfonds. Inmiddels zijn de overige 24 veiligheidsregio’s allemaal al toegetreden tot het Waarborgfonds. In opdracht van de Raad Directeuren en Commandanten Veiligheidsregio is het project ‘risicomanagement en verzekeringen’ gestart. Het vertrekpunt van dit project is “goed werkgeverschap na dienstongevallen”. Als onderdeel van dit landelijke project is reeds door alle veiligheidsregio’s (waaronder de veiligheidsregio Haaglanden) besloten om aan te sluiten bij de landelijke regeling ‘Aanspraken na dienstongevallen’.

De overige stappen die voortvloeien uit dit landelijke project hebben betrekking op de verzoeken aan veiligheidsregio’s om deel te nemen aan: de stichting Expertisebureau Risicobeheer; • adviseert op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade, en koopt voor de veiligheidsregio’s (ongevallen)verzekeringen in. de stichting Waarborgfonds veiligheidsregio’s. • financiering van de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen en veelvoorkomende schade (medische kosten en tijdelijke arbeidsongeschiktheid). In 2023 heeft het algemeen bestuur, nadat gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld om eventuele wensen en bedenkingen t.a.v. deze deelname kenbaar te maken, ingestemd met de deelname aan de stichting (expertisebureau) Risicobeheer (2327389). Inhoud Het Veiligheidsberaad (het overlegorgaan van de 25 voorzitters van veiligheidsregio’s) heeft de stichting Waarborgfonds opgericht die de dekking biedt voor (in ieder geval) de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen.

Pagina 1 van 3

Het Waarborgfonds veiligheidsregio’s is bedoeld ter financiering van de niet-verzekerbare aanspraken in het kader van goed werkgeverschap na dienstongevallen. Het gaat daarbij in de eerste plaats om aanspraken die niet of lastig verzekerbaar zijn, maar ook om schade die zich regelmatig voordoet. Deze schade (bijv. medische kosten en tijdelijke arbeidsongeschiktheid) wordt betaald met behulp van het Waarborgfonds. Aanspraken die wél verzekerbaar zijn, vallen hier buiten en zijn onderdeel van de ongevallenverzekering. Deelname aan deze stichting is daarmee een aanvulling op de eerdere deelname aan de stichting Expertisebureau Risicobeheer, waarmee veiligheidsregio’s collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en schades kunnen afwikkelen. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het goedwerkgeverschap na dienstongevallen van de veiligheidsregio’s. Het Waarborgfonds heeft een Raad van Toezicht en een Toetsingscommissie. De Raad van Toezicht bestaat uit leden met expertise in risicomanagement, verzekeringen en actuariële zaken, die werkzaam zijn bij de overheid of zijn aangewezen door de overheid. De Toetsingscommissie bestaat uit leden met financiële en/of juridische achtergronden en kennis van de veiligheidsregio's.

Samen met de directeur zijn zij verantwoordelijk voor het beheer van de gezamenlijke jaarlijkse inleg van de veiligheidsregio's. Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland ondersteunt het Waarborgfonds in haar bedrijfsvoering. Wat verandert er? Indien er op grond van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen een uitkering dient te worden gedaan aan een medewerker die een dienstongeval is overkomen én deze aanspraak niet gedekt wordt door de ongevallenverzekering, dan volgt een betaling uit het Waarborgfonds aan de veiligheidsregio. De veiligheidsregio gebruikt deze vergoeding vervolgens om de aanspraak van de betreffende medewerker mee te betalen. De VRH is de laatste van de 25 veiligheidsregio’s die nog moet toetreden tot deze stichting. Dit zal met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 dan gebeuren. Beleidskaders Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten de gemeenteraden van de inliggende gemeenten eerst in de gelegenheid gesteld worden om hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang van deelname aan de stichting.

Financiën Het Waarborgfonds heeft een vrijstelling van De Nederlandse Bank op grond van artikel 3.6 lid 2 sub a Wet financieel toezicht. Het Waarborgfonds komt in aanmerking voor deze vrijstelling, omdat sprake is van overheidstoezicht. Voor het Waarborgfonds is een verdeelsleutel overeengekomen op basis van inwoneraantal. Beoogd wordt dat de deelnemers jaarlijks een bijdrage storten in het Waarborgfonds. Voor Haaglanden komt dit neer op € 226.000. Dit bedrag vangt de VRH binnen de reguliere begroting op en heeft dus geen effect op de bijdrage van de gemeenten. Het is de verwachting dat de samenwerking in zowel het Expertisebureau als het Waarborgfonds behalve een kwaliteitsslag op termijn ook tot financieel voordeel voor de VRH leidt. Vervolg De gemeenteraden kunnen tot 25 oktober hun wensen en bedenkingen over deelname aan de stichting Waarborgfonds kenbaar maken bij de Veiligheidsregio. Om deze deadline te halen dient de bijgevoegde reactie brief in de Commissievergadering van 26 september behandeld te worden en ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raad in haar vergadering van 17 oktober. Participatie nvt

Pagina 2 van 3

Communicatie nvt Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief deelname Waarborgfonds Ontwerpbesluit deelname stichting Waarborgfonds veiligheidsregio’s Concept reactie Wensen en bedenkingen deelname stichting Waarborgfonds Concept Raadsbesluit reactie Wensen en bedenkingen deelname stichting Waarborgfonds

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Frank van Vliet, van Loco-burgemeester 11-09-2024

Pagina 3 van 3