2435464 College van B&W - Besluit tot verlenging cameratoezicht Papsouwselaan

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Besluit tot verlenging cameratoezicht Papsouwselaan

Portefeuillehouder

Burgemeester Van Bijsterveldt

Voorstel ingediend door

Benjamin van der Wiel, Malaika Géron

Registratienummer

5837058

Datum

23 april 2024

Concept-besluit(en) Niet van toepassing. Waarom nu? Op 19 oktober heeft de burgemeester besloten cameratoezicht in te stellen op en rondom de Papsouwselaan voor de duur van 6 maanden. De aanleiding hiervoor is geweest dat op en rondom de Papsouwselaan al meerdere jaren sprake is van (jeugd)overlast en ernstige strafbare feiten, waardoor sprake is van een structurele verstoring van de openbare orde. Het cameratoezicht loopt af op 19 april 2024. Uit informatie van de politie blijkt dat de aanleiding voor het instellen van cameratoezicht op 19 oktober 2023 ook nu nog bestaat. Er is onverminderd sprake van overlast en ernstige strafbare feiten waardoor sprake is van een structurele verstoring van de openbare orde. De negatieve impact hiervan op de omgeving is groot. Inhoud Wat heeft het cameratoezicht tot nu toe opgeleverd? Uit informatie van de politie blijkt onder meer dat het instellen van cameratoezicht een positief effect heeft gehad op de veiligheidsgevoelens van bewoners en ondernemers op en rondom de Papsouwselaan. Tegelijkertijd is er sprake van een toename in het aantal meldingen op de Papsouwselaan, waarbij wordt ingeschat dat dit het gevolg is van een verhoogde meldingsbereidheid. Tevens blijkt dat het cameratoezicht een zeer belangrijke signalerende functie vervult voor de politie nu er snel en adequaat gereageerd en ingegrepen kan worden door de politie.

Volgens de politie kan er met behulp van de camera’s op een efficiëntere manier worden gesurveilleerd, wat de veiligheid in het gehele gebied bevordert. In totaal hebben de camera’s in elk geval 20 keer rechtstreeks geleid tot acties van de politie, waarbij het optreden van het Parate Peloton op 1 januari 2024 wordt genoemd. Er zijn 7 relevante aanhoudingen verricht gerelateerd aan het cameratoezicht, waarvan er in ieder geval 1 heeft plaatsgevonden als direct gevolg van de aanwezigheid van de camera’s. Getoetst is of met de verlenging van het cameratoezicht wordt voldaan aan de noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit. Het cameratoezicht wordt noodzakelijk en proportioneel geacht, nu er onverminderd sprake is van (vrees voor) openbare ordeverstoringen. Uit cijfers van de politie blijkt onder andere dat er een stijging is te zien in het aantal meldingen van jeugdoverlast: 12 meldingen in november t/m maart 2022-2023, tegenover 18 meldingen in november t/m maart 2023-2024. Dit zou, zoals hierboven genoemd, ook het gevolg kunnen zijn van een toegenomen meldingsbereidheid. Aan de subsidiariteiteis wordt voldaan, omdat minder ingrijpende maatregelen reeds zijn en worden genomen, maar nog niet het gewenste structurele effect hebben.

Het cameratoezicht is onderdeel van het pakket aan maatregelen dat wordt ingezet op en rondom de Papsouwselaan en het is van belang om het geheel aan maatregelen te continueren om tot structurele verbetering van de situatie te komen. Andere maatregelen die al zijn Pagina 1 van 3

ingezet en onderdeel blijven van dit pakket, zijn extra toezicht van de politie en toezicht & handhaving en een domeinoverstijgende aanpak in het kader van Preventie met Gezag, waarbij ook gesprekken met ouders en jongeren worden gevoerd. De verwachting is dat er meer tijd nodig is voordat deze aanpak tot structurele verbetering op en rondom de Papsouwselaan leidt. De inzet van andere bestuurlijke maatregelen is vanwege de aard- en de omvang van de problematiek naar verwachting onvoldoende effectief. De burgemeester heeft het belang van de handhaving van de openbare orde in dit specifieke gebied afgewogen tegen een mogelijke inperking op het recht op privacy. Gelet op het feit dat er sprake is van voortdurende verstoring van de openbare orde en gelet op de impact die de incidenten hebben op het veiligheidsgevoel van bewoners en ondernemers, kent de burgemeester meer gewicht toe aan het belang van het handhaven van de openbare orde en het terugbrengen van de rust in het gebied waarbinnen het cameratoezicht plaatsvindt, dan aan het belang van een individuele burger om niet op camera te worden vastgelegd. Gedurende de inzet van het cameratoezicht zal worden afgewogen of dit nog voldoet aan de eisen van noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit.

Vanzelfsprekend wordt het besluit tot het instellen van cameratoezicht onmiddellijk ingetrokken als dit niet meer noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde. Wat verandert er? Het ingestelde cameratoezicht op en rondom de Papsouwselaan wordt per 19 april 2024 verlengd voor de duur van een jaar. Tenzij tussentijds anders wordt besloten eindigt het cameratoezicht op 18 april 2025. Beleidskaders Artikel 151c Gemeentewet Artikel 2:62 APV Financiën De hiervoor gemaakte kosten vallen onder OOV (openbare orde en veiligheid) uitgaven en budget is hiervoor beschikbaar. Vervolg De inzet van het cameratoezicht loopt in principe af na een jaar. Voor die tijd wordt de inzet gewogen. Daaruit moet blijken of eventueel een verlenging noodzakelijk is. Tussentijds wordt de inzet van het cameratoezicht ook gemonitord op effectiviteit en noodzakelijkheid. Indien de situatie het niet meer rechtvaardigt om cameratoezicht toe te passen, kan ook al eerder besloten worden het cameratoezicht te beëindigen. Participatie Er is sprake van nauwe afstemming met zowel de politie als het OM. Communicatie De bewoners en ondernemers in het afgebakende gebied, zijn geïnformeerd via een bewonersbrief. In deze brief is opgenomen dat de gemeente en de wijkagent bereikbaar zijn voor eventuele vragen.

Het tijdelijke cameratoezicht is middels bebording in het gebied aangegeven, zodat ook voor anderen duidelijk is dat er sprake is van cameratoezicht. Bijlage(n) -

Verlenging aanwijzingsbesluit cameratoezicht

Pagina 2 van 3

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Maaike Zwart Loco-burgemeester

Pagina 3 van 3