2434453 College van B&W - Concept gebiedsvisie Station Delft Campus

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Concept gebiedsvisie Station Delft Campus

Portefeuillehouder

Wethouder Zwart, wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Rutger van der Pijl – rvdpijl@delft.nl

Registratienummer

5919328

Datum

23 juli 2024

Concept-besluit(en) Niet van toepassing.

Waarom nu? In 2020 heeft de gemeente Delft aan de hand van een tender BPD als gebiedspartner geselecteerd voor het opstellen van een gebiedsvisie voor het gebied rondom station Delft Campus. Het opstellen van dit document is complex gebleken (veelheid aan betrokken stakeholders, grote infrastructurele barrières, geluidssituatie) en heeft vele stappen gekend met omwonenden, ondernemers en grondeigenaren. In het totaalproces van het opstellen van de gebiedsvisie speelt participatie een belangrijke rol. In 2022 heeft participatie plaatsgevonden en in de afgelopen periode is het concept van de gebiedsvisie door Mecanoo in samenwerking met gemeente en BPD en in overleg met het kwaliteitsteam Schieoevers afgerond en kan de stap gezet worden naar de afronding van het participatieproces. Het college heeft ingestemd met het vrijgeven van de concept gebiedsvisie Station Delft Campus voor participatie, met als doel om daarna een definitieve versie van de gebiedsvisie in Q4 2024 aan de raad aan te bieden voor besluitvorming. Inhoud Achtergrond De gebiedsontwikkeling station Delft Campus is op meerdere schaalniveaus een belangrijke gebiedsontwikkeling. Enerzijds op gemeentelijk niveau als onderdeel van de ontwikkeling van Schieoevers Noord en Innovatiedistrict Delft en de samenhang met Delft West.

Anderzijds geldt de omgeving van station Campus op regionaal en nationaal niveau als belangrijk ontwikkelgebied langs de Oude Lijn als Kennis- en Innovatie-as tussen Dordrecht en Leiden (Verstedelijkingsalliantie). Het door de gemeente vastgestelde Ontwikkelplan Schieoevers Noord (2019) en het Ruimtelijk Kwaliteitskader Schieoevers Noord (2021) gelden hierbij als kader. Daarnaast wordt voortgebouwd op de opgaven en kansen die zijn geformuleerd in Toekomstperspectief Innovatiedistrict Delft (verkenning, 2023). Gebiedsvisie In 2020 heeft de gemeente Delft aan de hand van een tender BPD als gebiedspartner geselecteerd voor het opstellen van een gebiedsvisie voor het gebied rondom station Delft Campus. Met het opstellen van de concept gebiedsvisie wordt een vervolg gegeven aan de kwaliteitsimpuls die is ingezet met de vernieuwing van het station. In het gebied zijn volop kansen voor ontwikkeling en het versterken van de ruimtelijke samenhang. Tegelijk kent het gebied ook grote uitdagingen. Zo drukken de aanwezige infrastructurele barrières van de Kruithuisweg en het spoor een negatief stempel op de beleving van het gebied. Ook zijn er de nodige technische beperkingen en randvoorwaarden in het gebied en brengt de fasering de nodige onzekerheden met zich mee.

Om deze reden is er gekozen voor het opstellen van een concept gebiedsvisie die het ruimtelijke en programmatische ontwikkelperspectief schetst voor het gebied rond station Delft Campus. Een gebiedsvisie is een document dat met een wervend perspectief en sterk concept richting geeft aan de lange termijn ontwikkeling, de daarbij horende ambities en uitgangspunten formuleert en ook ruimtelijke opgaven agendeert. De concept gebiedsvisie doet uitspraken over de positionering van het gebied (op grotere schaal), de identiteit en het profiel Pagina 1 van 6

van het gebied (zowel de gebouwen als de openbare ruimte). Daarmee is de concept gebiedsvisie nog geen uitgewerkt en uitgekristalliseerd stedenbouwkundig plan. Het opstellen van dit document is complex gebleken en heeft vele stappen gekend met omwonenden, ondernemers en grondeigenaren. In de afgelopen periode is het concept van de gebiedsvisie door Mecanoo in samenwerking tussen de gemeente en BPD en in overleg met het kwaliteitsteam Schieoevers een stap verder gebracht. Profiel: Innovatieve stadscampus Hoofdgedachte van de concept gebiedsvisie is om dit gebied te ontwikkelen tot een innovatieve stadscampus die als poort én ontmoetingsplek fungeert voor zowel Innovatiedistrict Delft als Delft West. Dit komt tot uitdrukking in de programmering, openbare ruimte en verbindingen. Het gebied is de verbindende schakel tussen de omliggende gebieden Voorhof, Tanthof, Kabeldistrict, Schieoevers Zuid en de TU Campus. In de periode tot 2050 ontwikkelt het gebied rondom station Delft Campus zich tot een stadscampus, een hoogstedelijk en gemengd leer-, werk en leefmilieu ‘waar innovatie naar de stad gebracht wordt’. Het wordt een plek waar men naar toe wil gaan om de nabije toekomst te beleven, waar denkers en doeners werken bij innovatieve maakbedrijven, onderwijs krijgen in nieuwe technologie en samenwerken aan nieuwe innovaties.

Innovatie is ook leidend bij de inrichting van de openbare ruimte: een groen voetgangersgebied dat maximaal uitnodigt tot ontmoeting en experimenteerruimte biedt (de stad als field lab). De innovatieve stadscampus combineert stedelijke dichtheid met vergroening, zowel in de openbare ruimte als in de gebouwontwerpen. Deze combinatie maakt het tot een aantrekkelijke plek om te wonen. Klimaatadaptatie, natuur inclusief en biobased bouwen zijn er belangrijke thema’s. Het gebied verbindt tevens heel zuidelijk Delft via een hoogfrequent rijdend trein- en busnetwerk met de regio en de Randstad. Andersom vormt de stadscampus ook de poort voor stedelingen die willen ontspannen en sporten in Midden Delfland. Het profiel van innovatieve stadscampus vertaalt zich in een divers programma, waarbij innovatie leidend is in de ontwerpen voor openbare ruimte, programma's en tijdelijke functies. Voor de periode tot 2050 wordt een hoogstedelijk gemengd programma beoogd met 1300 nieuwe woningen (1100 voor de periode tot 2030 en 200 tussen 2030 en 2050), kantoren, start-up/scale-up, innovatieve makerspace en onderwijs (MBO-HBO-WO), maatschappelijke en commerciële voorzieningen.

3 centrale thema’s: Programma, Mobiliteit en Openbare Ruimte De strategische ligging van het gebied rondom station Delft Campus maakt dat dit gebied enorm kansrijk is om te verdichten en extra woningen en werkplekken toe te voegen. Dit maakt dat hier op basis van de concept gebiedsvisie een hoog stedelijk milieu kan gaan ontstaan waarin een balans wordt gezocht tussen verdichting, ruimtelijke inpassing en verblijfs- en woonkwaliteit. Aan de hand van 3 centrale thema’s wordt in de concept gebiedsvisie de visie en essentie verder uitgewerkt. De thema’s Programma, Mobiliteit en Openbare Ruimte staan hierbij centraal. Per thema wordt de visie voor het gebied weergegeven. Zo geeft het thema Programma de kansen en ambitie weer voor verdichting en toevoegen van (innovatief) programma die dit gebied als stationslocatie langs de Oude Lijn biedt. Het thema Mobiliteit gaat in op de ambities en opgaves die er liggen om dit gebied als knooppunt voor verschillende vervoersmodaliteiten (openbaar v, fiets, voetganger, auto) in de toekomst goed te laten functioneren. Het thema Openbare Ruimte geeft de ambities en opgaves weer die er zijn om van de vier deelgebieden een logisch samenhangend gebied te maken waar het prettig is om te verblijven, wonen, werken en elkaar te ontmoeten.

Een klimaatadaptieve inrichting, het versterken van landschappelijke structuren en biodiversiteit zijn daarbij belangrijke onderwerpen. Essentiekaart als basis De visie op het gebied rondom station Delft Campus is in de concept gebiedsvisie ruimtelijk vertaald in een essentiekaart. Op deze kaart staan essentiële ingrepen en uitgangspunten opgenomen die gewenst en noodzakelijk zijn om het stationsgebied te ontwikkelen tot een innovatieve stadscampus met alle daarbij gedefinieerde ambities. De essentiekaart geldt dan ook als ruimtelijke basis voor de verdere ontwikkeling van het gebied. Toekomstige planproducten als een integraal openbare ruimte plan, stedenbouwkundig (maten)plan, beeldkwaliteitsplan en de planprocessen per deelgebied (schetsontwerp, voorlopig ontwerp en definitief ontwerp) zullen worden uitgewerkt en beoordeeld aan de hand van de essentiekaart. De visuele uitwerkingen in de conceptgebiedsvisie zijn voorbeelduitwerkingen.

Pagina 2 van 6

Onderzoeksvragen De concept gebiedsvisie is nog geen uitgewerkt (stedenbouwkundig) plan. Dit betekent dat er ook voor een aantal onderwerpen onderzoeksvragen zijn benoemd, kwesties waar nog op gestudeerd moet worden en waarvoor in de uitwerking oplossingen gevonden moeten worden. Het gaat daarbij om de volgende kwesties: windhinder (in relatie tot bouwvorm en bouwhoogtes), geluidhinder (in samenhang met de toekomst van de Kruithuisweg), wateropgave, afstemming over omgevingsbeleid (de mogelijkheid tot maatwerk) en de inpassing van de zogenaamde energieroute. Ontwikkelen in tijdslijnen De concept gebiedsvisie hanteert drie belangrijke tijdlijnen: 2050, 2030 en hier & nu (placemaking). De visie gaat in de basis over hoe het gebied zich tot 2050 kan ontwikkelen tot een innovatieve stadscampus. Dit is de lange lijn. Als onderdeel van de lange lijn wordt onder andere een geschetst hoe de Stedin kavel zich op termijn zou kunnen transformeren tot een dichter bebouwd kwadrant met een diverser economisch programma. Hier is nog geen concreet plan voor maar dit is bedoeld als uitnodiging aan de eigenaar en/of betrokken partijen om de mogelijkheden te verkennen. Uit de lange lijn voortvloeiend gaat de concept gebiedsvisie in op welke ontwikkelingen in de periode tot 2030 van belang zijn.

Dit jaartal is in lijn met het kader dat de gemeenteraad heeft gesteld in het Ontwikkelplan Schieoevers Noord (2019) om de deelgebieden 3 en 4 binnen Schieoevers Noord te ontwikkelen. Het gaat hier om het kwadrant Voorhof (Noordkavel) en kwadrant Tanthof (de Strip). De financiële haalbaarheid (zie onder paragraaf Financiën) richt zich ook op deze ontwikkelingen tot 2030. De ontwikkeling van de kwadranten Schieoevers Noord (Festo locatie, deelgebied 9) en Schieoevers Zuid vallen buiten dit raadskader maar zijn wel meegenomen in de concept gebiedsvisie omdat deze belangrijk zijn voor de geschetste ambities voor dit strategische gebied op meerdere niveaus, waaronder de Verstedelijkingsalliantie en het Innovatiedistrict Delft. Tenslotte is er de lijn van het ‘hier en nu’: de concept gebiedsvisie zet in op tijdelijke initiatieven en placemaking om het gebied op korte termijn al aantrekkelijker te maken en lading te geven aan het innovatieve karakter van de stadscampus. Wat verandert er? In 2022 heeft participatie ten aanzien van de gebiedsvisie plaatsgevonden en de uitkomsten hiervan zijn meegenomen in het opstellen van de concept gebiedsvisie. Voordat finale bestuurlijke besluitvorming plaats gaat vinden over de definitieve gebiedsvisie is het zaak het participatieproces zorgvuldig af te ronden. Uit deze afronding kunnen nog zaken naar voren komen die aandacht vragen.

Na de afronding van de participatie zal de concept gebiedsvisie vertaald worden in een definitieve gebiedsvisie en zal deze inclusief financiële haalbaarheid aan de gemeenteraad worden aangeboden voor besluitvorming (planning eind 2024). Beleidskaders De concept gebiedsvisie station Delft Campus bouwt verder op de volgende vastgestelde ruimtelijke beleidskaders: Ontwikkelplan Schieoevers Noord, raadsbesluit 2019 In het Ontwikkelplan Schieoevers Noord is de ontwikkelopgave voor Schieoevers Noord en station Delft Campus door de gemeenteraad vastgelegd, ambitie voor het gebied rondom station Delft Campus vastgelegd evenals programmatische kaders. De concept gebiedsvisie station Delft Campus bouwt hierop voort. Ruimtelijk Kwaliteitskader Schieoevers Noord, raadsbesluit 2021 Het Ruimtelijk Kwaliteitskader Schieoevers Noord (RKK) is een nadere (stedenbouwkundige) uitwerking van het Ontwikkelplan Schieoevers Noord en gaat nader in op de gewenste ruimtelijk kwaliteit en legt kaders vast voor ontwikkelingen binnen Schieoevers Noord op het vlak van openbare ruimte en de bebouwing. De concept gebiedsvisie station Delft Campus bouwt hier op voort. Omgevingsvisie Delft 2040, raadsbesluit 2021 De Omgevingsvisie Delft 2040 beschrijft hoe Delft er in 2040 uit zal zien. De concept gebiedsvisie station Delft Campus bouwt hierop voort.

De gebiedsvisie station Delft Campus beschrijft de ambitie en het ontwikkelperspectief voor het gebied rondom station Delft Campus tot 2050. Op onderdelen wijkt de lange termijn visie af van gemeentelijk beleid of provinciaal Pagina 3 van 6

beleid. Dit behoeft nog nadere aandacht en afstemming om de (juridisch planologische) mogelijkheden te verkennen. Een concreet voorbeeld betreft het toevoegen van andere functies aan de werkfuncties (onder andere onderwijs) op de Festokavel of (op termijn) de Stedinkavel.

Financiën De concept gebiedsvisie schetst een ruimtelijke visie op het stationsgebied Delft Campus. Hierbij spelen vastgoedontwikkelingen een rol evenals investeringen in de openbare ruimte. De vastgoedontwikkelingen zijn met name private investeringen (kwadrant Tanthof, kwadrant Kabeldistrict en Schieoevers Zuid). Publieke sturing zit voor de gemeente op het kwadrant Voorhof (Noordkavel). De openbare ruimte geldt als belangrijke ruimtelijke factor om samenhang in het gebied te creëren, waarbij een publieke investering van belang is met bijdragen van private ontwikkelingen. De voorliggende concept gebiedsvisie kan nog niet concrete helderheid geven over de financiële haalbaarheid van de ontwikkelingen tot 2030. Dat wordt in deze fase ook nog niet noodzakelijk geacht omdat het nog een concept gebiedsvisie betreft. De definitieve gebiedsvisie dient aan te sluiten bij de totale business case Schieoevers en de financiële kaders die gevormd zijn bij de door het Rijk beschikbaar gestelde SPUK-middelen (Versnellingsgelden) en WBI-middelen. In de periode tot afronding van de definitieve gebiedsvisie wordt de financiële haalbaarheid concreet gemaakt. Vervolg Vervolg afronding participatie Het participatieproces met grondeigenaren en betrokken projectontwikkelaars van de genoemde kwadranten wordt vanaf half augustus tot begin september doorlopen.

Begin september wordt er een tweetal informatiebijeenkomsten voor ondernemers en bewoners georganiseerd, waarin de concept gebiedsvisie wordt gepresenteerd en de omgeving kan reageren. Na dit proces wordt alle input verwerkt en wordt de definitieve gebiedsvisie afgerond. Planning is dat over de definitieve gebiedsvisie in Q4 de besluitvorming in de gemeenteraad kan plaatsvinden. Vervolg na vaststellen gebiedsvisie De concept gebiedsvisie is een visie op het gebied en daarmee nog geen uitgewerkt en uitgekristalliseerd plan. De voorliggende concept gebiedsvisie geeft invulling aan het definiëren van de identiteit, ruimtelijke samenhang en ontwikkelperspectief. Wanneer besluitvorming over de definitieve gebiedsvisie heeft plaatsgevonden kan vanuit het programma Schieoevers verder gewerkt worden aan het zetten van concrete stappen in de gebiedsontwikkeling van station Delft Campus. Na de gebiedsvisie wordt een integraal openbare ruimte plan opgesteld (2025), een stedenbouwkundig (maten)plan en beeldkwaliteitsplan (2025) en worden de planprocessen (SO-VO-DO) van de kwadranten Voorhof (Noordkavel) en Tanthof (de Strip) verder opgepakt en uitgewerkt. In deze processen worden nadere kaders ingevuld en worden plannen nader gedetailleerd.

Participatie Terugblik participatie In het kader van de gebiedsvisie station Delft Campus heeft in de afgelopen periode participatie plaatsgevonden, waarbij input vanuit de omgeving is opgehaald. Dit is gebeurd op de volgende momenten: 1 juni 2022

Kick-off informatieavond

18 juni 2022

Schieoevers Safari

5 juli 2022

Eerste participatieavond

6 juli t/m 31 oktober 2022

Online enquête

6 oktober 2022

Tweede participatieavond

11 t/m 18 oktober 2022

Enquête op station Delft Campus en TU Campus

17 juni 2023

Schieoevers Safari

Pagina 4 van 6

Inhoudelijk zijn uit deze participatie waardevolle zaken gehaald die meegenomen zijn in de concept gebiedsvisie en het stuk sterker hebben gemaakt. Het gaat hierbij in hoofdlijnen over de volgende punten: Behoefte aan levendigheid en ontmoeting in stationsgebied Delft Campus De kern van de visie behelst het creëren van een stadscampus waar stedelijke functies samen komen en plek is voor innovatie. Hierdoor gaat een levendig gebied ontstaan waar plek is voor ontmoeting en innovatie en voorzieningen aanwezig zijn die dit faciliteren. Behoefte aan woningen in het stationsgebied Delft Campus De concept gebiedsvisie voorziet in het verdichten van het gebied en het toevoegen van 1300 woningen in de periode tot 2050. Behoefte aan het verbeteren van routes en verbindingen (openbaar vervoer, voetgangers, fietsers en auto) In de concept gebiedsvisie is ruim aandacht voor het verbeteren van verbindingen binnen het stationsgebied en tussen de omliggende gebieden. Ingezet wordt op toevoegen van openbaar vervoer (bus), een openbare ruimte waar de voetganger centraal staat. Behoefte aan toevoegen van groen en meer kwaliteit van groen De concept gebiedsvisie voorziet in het kwalitatief en kwantitatief toevoegen van groen. In het thema ‘Openbare ruimte en groen 2050’ wordt hier verder op ingegaan.

Behoefte aan slim oplossen van parkeren voor auto en fiets In het participatietraject is aandacht gevraagd voor het goed oplossen van parkeren voor auto en fiets en het voorkomen van parkeeroverlast. Door het autoparkeren op een slimme manier op te lossen in de mobiliteitshub wordt het parkeren gecentraliseerd en de druk op de openbare ruimte verlicht. Het fietsparkeren wordt opgelost in inpandige fietsenstallingen en biedt voldoende ruimte voor de vraag. Aandacht voor logisch gebruik van openbare ruimte In de participatie zijn zorgen geuit over het concept shared space. In de concept gebiedsvisie wordt ingezet op het centraal stellen van de voetganger en worden de verkeersstromen gescheiden. Het na de gebiedsvisie uit te werken ontwerp openbare ruimte zal hier verder invulling aan geven. -Behoefte aan menselijke maat van bebouwing Naast de behoefte aan het toevoegen van woningen is er als aandachtspunt meegegeven dat de bebouwing een menselijk maat krijgt. Vanwege het feit dat deze locatie een stationslocatie is, is op regionaal en stedelijk niveau de verdichtingsambitie logisch en gewenst. Op wijkniveau zal de verdichting zeker impact hebben. Met de stedenbouwkundige uitwerking en het ontwerp openbare ruimte zal de menselijke maat een belangrijke plek krijgen.

Afronding participatie Het vervolg van het participatietraject vanaf half augustus tot en met september aan de hand van de concept gebiedsvisie ziet er als volgt uit:, • We plannen in deze periode gesprekken over de concept-gebiedsvisie in met betrokken de projectontwikkelaars, grondeigenaren en belangenorganisaties • Begin september organiseren we twee brede participatiebijeenkomsten, vooral bedoeld voor buurtbewoners, ondernemers en overige belangstellenden, waarin we de concept gebiedsvisie presenteren en de omgeving kan reageren. • Daarnaast bieden we een online reactiemogelijkheid op de concept-gebiedsvisie aan via de website van gemeente Delft.

Communicatie

Pagina 5 van 6

De concept gebiedsvisie wordt besproken en gedeeld met omgeving en grondeigenaren en betrokken projectontwikkelaars van de genoemde kwadranten. Met bewoners zal dit plaatsvinden in een tweetal informatiebijeenkomsten begin september aanstaande waarvoor men uitgenodigd wordt via de voor de gemeente gebruikelijke informatie- en communicatiekanalen. De gesprekken met betrokken projectontwikkelaars en grondeigenaren vinden ambtelijk bilateraal plaats en ondernemers zullen via het platform van de Bedrijvenkring Schieoevers worden geraadpleegd.

Bijlage(n) 1.

Concept gebiedsvisie Station Delft Campus

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Martina Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 6 van 6