2427402 Voorstel van het Fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake vaststelling fractieverantwoordingen 2023

Oplegger raad Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling fractieverantwoordingen 2023

Portefeuillehouder Voorstel ingediend door Registratienummer Datum

Fractievoorzittersoverleg Bastian Zoodsma (bazoodsma@delft.nl) 2427402 24 juni 2024

Concept-besluit(en) Besluit: Het ‘Overzicht Fractieverantwoordingen 2023’, zoals opgenomen in Bijlage 1, vast te stellen. Waarom nu? De accountant, PricewaterhouseCoopers (PwC), heeft over de verantwoordingen van fracties inzake de besteding van de fractievergoeding 2023 een Rapport van Bevindingen opgesteld. De raad dient op grond van Hoofdstuk V van de Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Delft houdende regels omtrent Voorzieningen fracties, raads- en commissieleden 2019 een besluit over de fractieverantwoordingen te nemen. De raad neemt daarbij kennis van het rapport van de accountant. Het rapport en bijbehorend raadsvoorstel zijn besproken in het Fractievoorzittersoverleg van 24 juni 2024. Inhoud Jaarlijks leggen de fracties verantwoording af over de uitgaven van de fractievergoeding over het voorgaande boekjaar. Na ontvangst worden de verantwoordingen overhandigd aan de accountant. Na een wederhoorprocedure, levert de accountant een Rapport van Bevindingen op aan de raad. Vervolgens dient de raad op basis van een voorstel van het Fractievoorzittersoverleg een besluit te nemen over de fractieverantwoordingen. Allereerst sluiten de opgeleverde specificaties van de uitgaven bij alle fracties aan op de ingediende fractieverantwoording. Ook zijn de verantwoordingen van alle fracties rekenkundig juist.

Verder sluit bij bijna alle fracties de reserve per 31 december 2023 aan op het onderliggende bankafschrift. Alleen bij de fracties VVD, STIP en PvdA is dit niet het geval, maar deze fracties hebben het verschil tussen de reserve en het onderliggende bankafschrift terdege en rechtmatig verklaard. Daarbij heeft de STIP-fractie het verschil in januari 2024 teruggestort. Daarnaast heeft één uitgave van de fractie Onafhankelijk Delft, die gedaan is in 2023, betrekking op 2022. Deze transactie is echter in de vorige fractieverantwoordingen niet meegenomen, waardoor deze is meegenomen in de fractieverantwoording van 2023. Dit komt doordat de betaling pas in 2023 heeft plaatsgevonden. In de verantwoording van Hart voor Delft heeft één uitgave deels betrekking op 2024.Gezien de beperkte hoogte van het bedrag wordt voorgesteld hier geen consequenties aan te verbinden. Bij de SP-fractie betreffen de uitgaven enkel bankkosten en terugbetalingen aan de gemeente Delft. Hier zijn echter geen bankafschriften bij meegestuurd. Daardoor heeft de accountant geen controlewerkzaamheden kunnen uitvoeren met betrekking tot de verificatie van de uitgaven aan de hand van de bankafschriften.

Pagina 1 van 3

De in de verantwoording opgenomen kosten sluiten bij bijna alle fracties aan op de onderliggende facturen of bonnen. Alleen de Volt-fractie heeft in de verantwoordingen een fooi opgenomen van €7,80, hiervan kon de accountant niet vaststellen of dit binnen de Verordening past. Het bedrag is inmiddels door de fractie teruggestort op de fractierekening. Bij vijf fracties is de reserve per 31 december 2023 groter dan de bijdrage die de fractie in 2023 heeft ontvangen. Dat betekent dat deze fracties het surplus via een restitutie moeten terugstorten aan de gemeente Delft. Dit gaat om de fracties VVD, PvdA, SP, CDA, Volt. Bij het kopje ‘Wat verandert er?’ volgt een verdere uitwerking hiervan. Tot slot heeft de accountant bij twee fracties niet kunnen vaststellen of alle uitgaven binnen de Verordening passen, naast de bevinding bij Volt, zoals hierboven benoemd. De accountant kon deze uitgaven immers niet koppelen aan artikel 13 van de Verordening. Dit gaat om vier uitgaven van Hart voor Delft, drie uitgaven met betrekking tot actieve communicatie met inwoners en één uitgave met betrekking tot een advertentie in de krant. Daarbij gaat het om één uitgave van de PvdA inzake het uitdelen van een eindejaarsattentie aan de raadsfracties. Het Fractievoorzittersoverleg heeft over deze uitgaven geoordeeld dat deze wat hen betreft binnen de geldende Verordening passen.

Daarom wordt voorgesteld om als raad dit oordeel over te nemen. Wat verandert er? Restituties (in relatie tot hoogte van de fractiereserves): Indien een fractie als gevolg van een niet volledige aanwending van de fractievergoeding aan het eind van het kalenderjaar een resterend budget heeft dat groter is dan de ontvangen bruto-jaarbijdrage, is een restitutie aan de gemeente aan de orde. Dit speelt bij de volgende fracties: - VVD: €2.466 - PvdA: €2.779 - SP: €194 - CDA: €3.329 - Volt: €225 Desbetreffende fracties zullen na vaststelling van het besluit een brief van de griffie ontvangen waarin wordt gevraagd de restitutie te voldoen. Beleidskaders Het gemeentelijke kader voor dit raadsvoorstel is Hoofdstuk V van de Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Delft houdende regels omtrent Voorzieningen fracties, raads- en commissieleden 2019.

Financiën De restituties van de genoemde fracties worden bijgeboekt op het budget van het programma ‘Raad’ van het lopende jaar, op de post fractievergoedingen. Hierdoor zal er aan het einde van het jaar naar verwachting een overschot zijn op deze post.

Vervolg Na het vaststellen van dit voorstel moeten de genoemde fracties restituties overmaken aan de gemeente Delft. Participatie Dit voorstel is opgesteld door de griffie, op verzoek van het Fractievoorzittersoverleg. Communicatie Na vaststelling wordt het besluit gepubliceerd in het gemeenteblad (Delft op Zondag) en op officielebekendmakingen.nl. Pagina 2 van 3

Bijlage(n) 1. Overzicht Fractieverantwoordingen 2023 2. Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Delft houdende regels omtrent Voorzieningen fracties, raads- en commissieleden 2019 3. PwC – Rapport van Bevindingen Fractievergoedingen 2023 Gemeente Delft 4. Raadsbesluit inzake vaststelling fractieverantwoordingen 2023

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Nee

☐ Ja,

☐ Niet van toepassing

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Namens het Fractievoorzittersoverleg , voorzitter

, griffier

Pagina 3 van 3