2427397 College van B&W - Concept Regionaal opvangplan Haaglanden

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Concept regionaal opvangplan Haaglanden

Portefeuillehouder

Wethouder Joelle Gooijer

Voorstel ingediend door

Patrick Adriaanse (padriaanse@delft.nl)

Registratienummer

5891153

Datum

2 juli 2024

Concept-besluit(en) Niet van toepassing.

Waarom nu? Het concept regionaal opvangplan Haaglanden komt voort uit de Spreidingswet die op 23 januari 2024 is aangenomen en per 1 februari 2024 in werking is getreden. Het regionaal opvangplan wordt in september 2024 definitief gemaakt en uiterlijk 1 oktober aangeleverd bij de Provincie Zuid-Holland. De provincies zijn gevraagd voor 1 november het totaalplan klaar te hebben op basis van deze regionale plannen.

Inhoud Op 23 januari 2024 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel “Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen” vastgesteld, ook wel de “Spreidingswet” genoemd. De wet is per 1 februari 2024 in werking getreden. Met de Spreidingswet wordt het aantal asielopvangplaatsen dat Nederland naar verwachting nodig heeft verdeeld over de provincies en gemeenten. Provinciale opgave en indicatieve verdeling per gemeente Iedere twee jaar maakt het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor 1 februari een capaciteitsraming bekend. Op basis van deze capaciteitsraming worden de provinciale opgave en een indicatieve verdeling voor het op te vangen aantal asielzoekers per gemeente bepaald. Deze indicatieve verdeling per gemeente wordt gebaseerd op het aantal inwoners van de betreffende gemeente en de Sociaaleconomische status – Welvaart, Opleiding en Arbeidsscore (SES-WOA-score) op gemeenteniveau. De provinciale opgave voor Zuid-Holland voor 2024 en 2025 bedraagt 19.776 opvangplaatsen. De indicatieve verdeling voor Delft komt uit op 434 opvangplaatsen, waarvan 37 voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV). Provinciale regietafel (PRT) en regionale regietafel (RRT) Elke provincie heeft een provinciale regietafel (PRT). Aan deze provinciale regietafel worden afspraken gemaakt over de invulling van de provinciale opvangopgave.

Hier vindt de afstemming plaats over opening, continuering, uitbreiding, verlenging of sluiting van bestaande opvangvoorzieningen. Opdracht aan de PRT is invulling van de provinciale opvangopgave met duurzame en tijdelijke locaties. Locaties vallen onder duurzame opvang wanneer deze minimaal 5 jaar beschikbaar zijn. De beschikbare duurzame locaties worden in mindering gebracht op de provinciale opvangopgave en op de indicatieve verdeling per gemeente. De som van de duurzame en tijdelijke locaties moet optellen tot de provinciale opvangopgave die voortvloeit uit de Spreidingswet. In Zuid-Holland zijn 5 regionale regietafels (RRT). De provincie Zuid-Holland heeft aan de gemeenten in de vijf samenwerkingsregio’s gevraagd een regionaal opvangplan in te dienen. Voor onze gemeente is dat de Regionale Regietafel Haaglanden Asiel & Migratie (Den Haag, Zoetermeer, Westland, Rijswijk, Midden-Delfland, Wassenaar,

Pagina 1 van 4

Pijnacker-Nootdorp en Leidschendam-Voorburg). Op verzoek van de provincie bevat dit plan naast de opvang van asielzoekers ook informatie over de opvang van Oekraïense ontheemden en statushouders. Regionaal opvangplan Haaglanden De afgelopen maanden hebben de Haaglanden-gemeenten, onder penvoering van de gemeente Den Haag, gezamenlijk een concept regionaal opvangplan opgesteld. Het concept regionaal opvangplan is als samenwerkingsdocument regionaal afgestemd op 21 juni binnen de RRT, waarin wethouders uit elke gemeente in de regio Haaglanden zitting hebben. Het concept plan is als bijlage bijgevoegd. In het concept regionaal opvangplan wordt de huidige opvangsituatie voor asielzoekers en Oekraïense ontheemden in de gemeenten in de regio Haaglanden beschreven, en de opgave respectievelijk inspanningsverplichting voor beide groepen. Ook is er een toelichting per gemeente op de realisatie van de taakstelling voor het huisvesten van statushouders. In het plan wordt ook beschreven welke eisen de opvang stelt aan de maatschappelijke voorzieningen ten aanzien van onderwijs, opvanglocaties, gezondheidszorg, veiligheid, inburgering, participatie en financiën. Het plan is samengesteld op basis van bijdragen van elke gemeente over de lokale situatie en de behoefte aan benodigde regionale voorzieningen.

In het concept regionaal opvangplan is een algemeen stuk (hoofdstuk 1 t/m 5 en hoofdstuk 7) opgenomen en een paragraaf per gemeente (hoofdstuk 6). De conclusie van het concept regionaal opvangplan laat zien dat Haaglanden minder opvangplaatsen realiseert dan de optelsom van de indicatieve opgaven van alle onderliggende gemeenten. Voor Delft is in het concept plan aangegeven dat de indicatieve opgave waarschijnlijk wel gehaald zal worden, met tijdelijke plekken. Dit betekent dat er in Delft, na de realisatie van een alternatieve locatie voor de opvang van de 50 amv’ers die nu op het Manderspark worden opgevangen en de opvulling van de leegkomende plekken met regulier, ongeveer 440 asielzoekers worden opgevangen. Dat is 50 meer asielzoekers dan nu het geval is. Gemeente Westland heeft aangegeven meer tijd nodig te hebben om tot een passend bestuurlijk standpunt te komen met betrekking tot de opvang van asielzoekers. Om die reden is over deze gemeente geen paragraaf opgenomen in het plan. Gemeente Westland geeft nog steeds uitvoering aan de opvang van Oekraïense ontheemden en voldoet aan de taakstelling voor de huisvesting van statushouders.

Zij blijft regionaal samenwerken op het gebied van opvang voor verschillende doelgroepen Toekomst Spreidingswet Midden mei 2024 is bekend geworden dat het nieuwe kabinet voornemens is de Spreidingwet in te trekken en te vervangen door nieuwe wetgeving. Op dit moment is nog niet bekend of en zo ja op welke termijn dit geeffectueerd zal worden. De leden van de RRT merken de invloed van het bekend worden van het hoofdlijnenakkoord in het draagvlak voor het creëren van nieuwe locaties. Tegelijkertijd ervaren de wethouders in deze opgave ook een bestuurlijke verantwoordelijkheid, mede gebaseerd op een bestuurlijk verzoek vanuit de provincie Zuid-Holland, om uitvoering te geven aan de wettelijke taak, zolang de Spreidingwet van kracht is. Standpunt college De situatie rond de opvang van asielzoekers in Nederland is nog altijd schrijnend en het aantal benodigde opvangplekken blijft onverminderd hoog. Het college wil haar maatschappelijke verantwoordelijkheid pakken door bij te dragen aan het verminderen van de opvangcrisis. In dat kader vangt Delft vanaf september 2022 asielzoekers op in de opvang aan het Manderspark en (later ook) in het Campanile hotel.

Met de huidige opvang aan het Manderspark en in het Campanile en de opvang van amv op een alternatieve locatie, verwacht de gemeente te voldoen aan haar indicatieve opgave vanuit de Spreidingswet voor de eerste cyclus (tot 1 februari 2026). De inwerkingtreding van de Spreidingswet per 1 februari 2024 en/of het eventueel toekomstig beëindigen van de Spreidingswet verandert niets aan het standpunt van het college om een bijdrage te leveren aan het verminderen van de opvangcrisis. Voor het college maakt de Spreidingswet de opgave alleen maar meer expliciet. Het college blijft bereid te doen wat binnen de mogelijkheden kan. De komende periode brengt de gemeente in kaart op welke wijze een meer duurzame invulling kan worden gegeven aan haar bijdrage om de opvangcrisis te verminderen.

Wat verandert er? Pagina 2 van 4

Het definitieve regionaal opvangplan Haaglanden vormt, samen met de vier andere regionale opvangplannen, de input voor het provinciaal opvangplan voor Zuid-Holland. Op basis hiervan neemt de minister in november 2024 een eerste verdeelbesluit. Hierin is het aantal plekken opgenomen dat elke gemeente moet realiseren. Wanneer het provinciaal opvangplan minder plaatsen realiseert dan de provinciale opgave, dan wijst de minister in het verdeelbesluit gemeenten aan die opvangplaatsen moeten realiseren. Hoe dit precies in zijn werk gaat is op dit moment nog niet bekend.

Beleidskaders Het concept regionaal opvangplan Haaglanden komt voort vanuit de Spreidingswet, waarmee het aantal asielopvangplaatsen dat Nederland naar verwachting nodig heeft op basis van een vastgestelde systematiek verdeeld over de provincies en gemeenten.

Financiën Niet van toepassing.

Vervolg In onderstaand figuur is het proces rondom de afstemming en het vaststellen van het (concept) regionaal opvangplan weergegeven:

Het regionaal opvangplan betreft de uitwerking van landelijke wetgeving. Daarmee is het afstemmen over en het vaststellen van het regionaal opvangplan een collegebevoegdheid. De RRT heeft uitgesproken de gemeenteraden zorgvuldig te willen informeren over het proces van regionale samenwerking en inzicht te geven in elkaars lokale invulling. Daarom is in de RRT afgesproken dat elk college van B&W het concept regionaal opvangplan vanaf 5 juli ter kennisgeving kan delen met de gemeenteraad. In dat kader sturen wij u hierbij het concept regionaal opvangplan Haaglanden ter kennisname toe. Tot half september kan het concept regionaal opvangplan verder aangevuld worden met eventuele aanvullende besluitvorming in gemeenten over asiellocaties. Ook worden de benodigde voorzieningen verder uitgewerkt en wordt aangegeven of en hoe de regionale opgave ingevuld wordt. In de Regionale Regietafel Haaglanden van 27 september wordt het definitieve regionaal opvangplan na bestuurlijke afstemming vastgesteld en daarna op 1 oktober aangeboden aan de Provincie Zuid-Holland. Pagina 3 van 4

Indien uw raad het concept regionaal opvangplan wil bespreken dan adviseren wij u dit tijdens de commissievergadering Sociaal Domein en Wonen van 10 september aanstaande te doen. Op die manier kan eventuele input nog worden ingebracht en worden afgestemd met de regiogemeenten ten behoeve van het definitieve regionaal opvangplan Haaglanden.

Participatie Niet van toepassing.

Communicatie Niet van toepassing.

Bijlage(n) 1.

Concept regionaal opvangplan Haaglanden v1.2.

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Maaike Zwart Loco-burgemeester

Pagina 4 van 4