2425355 College van B&W - jaarverslag Delftse Adviescommissie voorrangsbepaling (DAV) 2023

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Jaarverslag Delftse Adviescommissie Voorrangsbepaling (DAV) 2023

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

P. Rosman, prosman@delft.nl

Registratienummer

5882228

Datum

11 juni 2024

Concept-besluit(en) N.v.t. Waarom nu? Het jaarverslag 2023 van de Delftse Adviescommissie Voorrangsverklaring wordt ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Inhoud De Delftse Adviescommissie Voorrangsbepalingen (DAV) adviseert het college onafhankelijk op aanvragen voor een urgentieverklaring. In het jaarverslag geeft de DAV overzicht van haar activiteiten en geeft daarbij een aantal signalen en aanbevelingen ter overweging mee aan het college. Alle stukken worden vervolgens ter kennisname aan de raad gestuurd. Van de 54 ingediende aanvragen, heeft de DAV in het afgelopen jaar 17 keer geadviseerd om een urgentie te verlenen. Dit is exclusief de 75 mensen die dit jaar een urgentieverklaring kregen in het kader van herstructurering (dit betrof huurders van de twee Woonbron flats in de Kuyperwijk waar sloopnieuwbouw zal plaatsvinden). Daarnaast zijn via het convenant ‘Huisvesting Zorgafhankelijke Groepen’ zijn 77 mensen onderhands bemiddeld. Toewijzingen Afwijzingen Overig (ingetrokken/buiten behandeling/aangehouden)

2019 142 84 11

2020 79 63 17

2021 51 46 9

2022 29 25 1

2023 17 36 1

Totaal ingediende aanvragen DAV

237

159

106

55

54

Onderhands bemiddeld via Convenant Huisvesting Zorgafhankelijke doelgroepen

Nvt

nvt

62

85

77

168

140

131

Totaal incl. convenant bemiddeling

Het merendeel van de verleende urgenties betreft aanvragers die uitstromen vanuit bijzondere woon-zorg trajecten en mensen die in aanmerking komen voor woonkostentoeslag en mensen die mantelzorg verlenen/ontvangen. Slechts een beperkt aantal mensen heeft urgentie gekregen op basis van meer algemeen sociaal medische gronden waarbij sprake was van levensbedreigende of levensontwrichtende omstandigheden. Tot in het jaar 2019 steeg het aantal aanvragen en toewijzingen. Met de nieuwe huisvestingsverordening van midden 2019 is vervolgens een dalende trend ingezet. Gecorrigeerd voor de bemiddeling via het Convenant Huisvesting Zorgafhankelijke Doelgroepen, zette deze daling de afgelopen jaren door maar lijkt deze nu gestabiliseerd. Het aantal mensen dat zich meldt bij de intake-medewerker van de corporaties in de hoop dat zij in aanmerking komen voor een urgentieaanvraag neemt tegelijk toe. De intake-medewerkers van de corporaties helpen woningzoekenden bij de aanvraag, en geven woningzoekenden een inschatting van kansrijkheid van een urgentieaanvraag. Niet elk contact met de intake-medewerker leidt ook tot een daadwerkelijke aanvraag. Naar schatting 300 mensen hebben vorig jaar contact opgenomen, waarvan uiteindelijk 54 mensen een urgentie hebben aangevraagd. De circa 250 mensen die dus geen aanvraag indienden, bevinden zich veelal in moeilijke en Pagina 1 van 3

complexe situaties, maar een nieuwe woning lost het probleem niet op (er is geen sprake van een urgent huisvestingsprobleem). Dit laatste geldt eveneens voor het overgrote deel van de afwijzingen van mensen die uiteindelijke wel een aanvraag indienen: bij 22 van de 36 afwijzingen in 2023 gold als afwijzingsgrond het ontbreken van een urgent huisvestingsprobleem. De DAV geeft een aantal belangrijke signalen: Toenemend aantal mensen vraagt om hulp. De DAV signaleert, mede via de intake-medewerkers van de woningcorporaties, dat het aantal mensen dat om hulp vraagt via de lijn van urgentie groeit. Dit betreft veelal spoedzoekers, die buiten de urgentieregeling vallen. Waar dat kan worden deze mensen door de intake-medewerker al doorverwezen naar de seniorenmakelaar of het daklozenloket. Maar voor veel mensen op wie dit niet van toepassing is, geldt dat zij onvoldoende zelfredzaam zijn. De DAV maakt zich zorgen over deze groep mensen die tussen wal en schip vallen. Op dit moment ligt er voor deze groep een grote rol bij de intake-medewerker van de corporaties, omdat zij deze groep op dit moment aan hun loket krijgen. Communicatie over urgentie Aandachtspunt is gelijkluidende communicatie op gemeente- en corporatie websites. Dit zal ambtelijk in samenspraak met de DAV worden opgepakt.

Herziening huisvestingsverordening en beleidsregels In 2023 zijn de huisvestingsverordening en beleidsregels opnieuw vastgesteld door de Delftse raad. In 2024 en 2025 wordt in regionaal verband gewerkt aan mogelijke aanpassingen in het urgentiebeleid, mede vanwege landelijke wetgeving die nu in voorbereiding is. In 2024 betreft dit beperkte technische wijzingen, met als beoogde inwerkingtreding 1 jan 2025. In 2025 wordt opnieuw naar het beleid gekeken: dit betreft het verwerken van de aanpassingen vanuit de Wet Versterking regie volkshuisvesting en mogelijke onderwerpen die aangedragen worden vanuit de regionale woonzorgvisie. De DAV brengt in dit proces graag haar ervaring in. Vooralsnog zijn daarbij de aandachtspunten: o het behoud van inschrijfduur voor mensen die een urgentie krijgen; o meer mogelijkheden voor regionale bemiddeling; o het achterlaten van een zelfstandige woning herijken als zijnde afwijzingsgrond; o het type maisonnette opnemen in de woonprofielen Wat verandert er? Niet van toepassing Beleidskaders Huisvestingsverordening Delft 2023 Beleidsregel urgentieverklaringen Delft 2023 Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolg Het werk van de DAV geeft uitvoering aan de regels zoals deze zijn opgeschreven in de Huisvestingsverordening Delft 2023 en bijbehorende beleidsregel.

In regionaal verband (Haaglanden) wordt gewerkt aan het bijstellen/herzien van het urgentiebeleid. De urgentiecommissies van alle gemeenten zijn in dit regionale spoor meegenomen en om eventuele verbeterpunten gevraagd. Binnen het zogeheten ‘spoor 1b’ worden twee wijzigingsmomenten voorbereid: -

1 januari 2025 - Voor de verordening en de beleidsregel worden deze zomer voorstellen verwacht om op een aantal technische knelpunten verbeteringen door te voeren. 1 januari 2026 – Deze datum hangt sterk samen met het traject van de regionale woonzorgvisie, en landelijk de aankomende Wet Versterking regie volkshuisvesting, waarin verplichte categorieën urgenten wordt uitgebreid. Op het moment van voorbereiding voor 1 januari 2025 is de precieze uitwerking van de wet en in het verlengde daarvan de regionale woonzorgvisie nog niet bekend. Daarom wordt deze in samenhang verwerkt in de verordening en beleidsregel voor 1 januari 2026.

Pagina 2 van 3

Naar aanleiding van het jaarverslag heeft inmiddels gesprek plaatsgevonden tussen de voorzitter van de DAV en wethouder Karin Schrederhof. Als vervolg van dit gesprek zullen op ambtelijk niveau mogelijke verbeteringen worden gezocht in het proces/werkwijze rond de DAV. Een aandachtspunt hierbij in de gesprekken met de corporaties, is het beter verkrijgen van inzicht en mogelijke maatregelen voor de groep spoedzoekers die wel het contact zoekt met de corporaties, maar niet voor urgentie in aanmerking komt. Daarnaast worden afspraken gemaakt over de taak en inzet van intake-medewerker bij de corporaties. Participatie Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Bijlage(n) 1. 03062024 - jaarverslag DAV 2023

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Joelle Gooijer - Medema Loco-burgemeester

Pagina 3 van 3