2422315 College van B&W - eerste voortgangsrapportage Nota Armoede + Armoedemonitor Delft 2023

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Eerste voortgangsrapportage Nota Armoede + Armoedemonitor Delft 2023

Portefeuillehouder

Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

Jiska van der Sar (jvdsar@delf.nl) en Koen Wassink (kwassink@delft.nl)

Registratienummer

5868927

Datum

28 mei 2024

Concept-besluit(en) N.v.t. Waarom nu? De Nota Armoede is in april 2023 vastgesteld door het college en in juni van dat jaar met uw raad besproken. Aangezien er is toegezegd om jaarlijks te evalueren, is het een logisch moment om de eerste voortgangsrapportage in juni 2024 aan te bieden aan uw raad. Inhoud Voortgang Nota armoede In april 2023 heeft het college de Nota Armoede en de Armoedemonitor vastgesteld. In de Nota Armoede staan drie ambities geformuleerd, inclusief bijbehorende maatregelen. We informeren de raad per ambitie over welke maatregelen er al zijn uitgevoerd en welke maatregelen er voor het komende jaar op de planning staan. Ambitie 1: ‘We geven perspectief aan kinderen die opgroeien in armoede’ Deze ambitie staat in de Nota Armoede als volgt beschreven: ‘Een te groot aantal kinderen in onze stad groeit op in armoede. Dat is een groot probleem, want juist de eerste levensjaren zijn zo bepalend voor wat mensen in hun leven kunnen bereiken. Wij willen kansenongelijkheid bij kinderen daarom zoveel mogelijk voorkomen en de kansen van kinderen in gezinnen met armoede verbeteren. Zodat kinderen volwaardig kunnen meedoen met onderwijs, participatie, zorg, wonen en werk, ongeacht het inkomen van hun ouders’. Uitgevoerde maatregelen bij ambitie 1: - In het voorjaar 2023 hebben we een Speaking Minds traject uitgevoerd op de Praktijkschool Pro Grotius.

Speaking Minds is een initiatief van Stimulansz, Defence for Children en Save the Children. Het is een erkende methodiek om kinderen en jongeren actief te betrekken en participatie mogelijk te maken op het thema armoede en schulden. Het werkt als volgt: de gemeente komt met een gerichte hulpvraag en de jongeren buigen zich hierover. Onder leiding van ervaren trainers brengen zij advies uit aan de gemeente, de school en andere geïnteresseerden. Verder leren de jongeren tijdens het traject hoe beleid tot stand komt, op welke wijze zij hun stem kunnen laten horen en wat hen dit oplevert. In het voorjaar 2023 hebben jongeren op de Praktijkschool Pro Grotius adviezen aan de gemeente gepresenteerd aan de hand van de beleidsvraag ‘Hoe voorkomen we dat jongeren in de financiële problemen komen?’. De jongeren hebben vervolgens terugkoppeling gekregen wat de gemeente met de adviezen heeft gedaan. Een aantal van deze adviezen is inmiddels geïmplementeerd. Zo wilden de jongeren ruimere inloopspreekuren op school om hun vragen te stellen over werk. Werkse! heeft hier gehoor aan gegeven en is nu vaker op school aanwezig. Voor het najaar van 2024 staat een nieuw Speaking Minds traject gepland op het Pro Grotius. We hebben de ambitie om in 2025 twee Speaking Minds trajecten uit te voeren, waarvan minimaal 1 traject zal plaatsvinden op een nieuwe school.

Pagina 1 van 8

- De gemeente biedt een aantal kindregelingen aan. We hebben de inkomensgrenzen van deze kindregelingen structureel opgehoogd. Zo kunnen ouders met kinderen met een inkomen tot 120% in plaats van 110% van de toepasselijke bijstandsnorm nu gebruik maken van de Delftpas voor €5 en de bijbehorende regelingen, maar ook van de computerregeling, de fietsregeling en het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Deze wijzigingen zijn ingegaan vanaf november 2023 voor het Jeugdfonds, de computer- en de fietsregeling en zijn ingegaan vanaf maart 2024 voor de Delftpas. We verwachten dat hierdoor een grotere doelgroep gebruik gaat maken van deze kindregelingen en we gaan monitoren of dit in 2024 ook gebeurt. In 2023 hebben we nog geen grote toename gezien in het gebruik van de regelingen; dit kan worden verklaard door het feit dat de inkomensgrenzen pas vanaf november 2023 zijn opgehoogd. Voor heel 2023 is er een daling te zien in het aantal verstrekkingen van de computer- en fietsregeling ten opzichte van eerdere jaren. Er is hiervoor geen directe verklaring voor handen. We zien echter wel een toename in de verstrekkingen vanuit het Jeugdfonds Sport en Cultuur (zie Armoedemonitor Delft 2023). We blijven inzetten op goede communicatie over deze regelingen en we blijven het bereik van deze kindregelingen monitoren.

- Momenteel wordt er hard gewerkt aan een nieuwe websitepagina op Delft.nl, een informatiebrief voor jongeren die 18 jaar worden en een flankerende jongerencampagne met inzet van influencers. De verwachting is dat deze campagne in het najaar van 2024 wordt gelanceerd. We betrekken jongeren en belangrijke partners bij de inrichting hiervan. Communicatiebureau Beaumont begeleidt het proces. Ook verwachten we dat van het najaar de Ping Ping app gelanceerd: een app waarbij jongeren op een leuke en laagdrempelige manier hun financiële zaken kunnen regelen. Met deze inzet beogen we dat Delftse jongeren die 18 jaar worden, op een laagdrempelige jongerenproof manier via verschillende kanalen worden geïnformeerd over hoe ze hun geldzaken kunnen regelen. - De pilot schoolontbijt en schoolfruit zijn uitgevoerd. Zes OAB-scholen hebben hieraan deelgenomen, waarbij de scholen verschillende variaties geprobeerd hebben die het beste passen bij de school. Het vervolg van deze pilot wordt gefinancierd vanuit het Rijk. De opgedane ervaringen zijn beschikbaar gesteld en gedeeld met de overige scholen die gebruik maken van de landelijke regeling en een werkbare variant van het schoolontbijt willen aanbieden. - We zijn lid geworden van de Alliantie Kinderarmoede.

We volgen de updates en hebben ook gebruik gemaakt van de expertise van het netwerk van de Alliantie Kinderarmoede bij het opstellen van nieuwe interventies. -De gemeente Delft is een samenwerking aangegaan met stichting Babyspullen, waardoor (toekomstige) ouders met een laag inkomen in Delft twee babystartpakketten kunnen ontvangen. Deze babypakketten bevatten naast kleding ook verzorgingsproducten en andere benodigdheden om een baby een goede start te kunnen geven. - In november 2023 hebben we incidenteel €50,- extra tegoed geplaatst op de Kind en Jeugd Delftpassen van gezinnen met een laag inkomen. Dit geld kon tot 1 maart 2024 vrij worden besteed. Er is veel promotie gemaakt voor dit extra tegoed op de Delftpas, bijvoorbeeld via nieuwsbrieven op scholen en via de Delft Actief. Van dit extra tegoed is 75% gebruikt. We zien dat dit geld met name is besteed bij de deelnemende sport- en kledingwinkels. Standaard staat op de Kind- en Jeugd Delftpas een tegoed voor de tegemoetkoming in de schoolkosten. Bijvoorbeeld om gym- en schoolspullen te kopen. Voor het Delftpasjaar april 2023 - maart 2024 is 92% van het budget op deze passen uitgegeven; een stijging van 7% ten opzichte van vorig jaar. We vermoeden dat de communicatie rondom de extra €50,- er ook toe heeft geleid dat de doelgroep ook het reguliere budget meer heeft uitgegeven.

We blijven inzetten op goede communicatie van de mogelijkheden en de tegoeden op de Delftpas. - We zetten in op het intensiveren van het integraal kinderarmoedebeleid. Zowel binnen de gemeente wordt de samenwerking meer opgezocht (bijvoorbeeld met jeugd-, onderwijs en gezondheidsbeleid) alsook met partners in de stad. Zo zijn we aangesloten bij een overleg met OAB-scholen en zoeken we actief koppelkansen op met de coalitie Kansrijke start. Op welke maatregelen gaan we ons komend jaar richten? We blijven inzetten op het intensiveren van het integraal kinderarmoedebeleid. We beogen de samenwerking met partijen als de Jeugd Gezondheidszorg (JGZ) en scholen verder te verstevigen, zodat we ons steeds meer gezamenlijk gaan inzetten voor de doelstelling om kinderen volwaardig mee te laten doen.

Pagina 2 van 8

-

We gaan aan de slag met een speciale websitepagina voor scholen en JGZ waarop alle informatie rondom armoede en schulden is terug te vinden, zoals een signaallijst kinderarmoede en de kindregelingen. We gaan aan de slag met het onderzoek naar het huidige kindregelingen. We gaan onderzoeken of kinderen en de professionals die met kinderen werken de huidige kindregelingen afdoende vinden of dat zij nog onderdelen missen. We verkennen op dit moment een optie om een kinderconferentie hiervoor te organiseren. Dit is een dag waarop kinderen van verschillende Delftse scholen input gaan geven op het huidige kindregelingen en op wat de partners in de stad aanbieden om kinderen die in armoede opgroeien te ondersteunen. De gedachte hierachter is, is dat de doelgroep, de kinderen zelf, het beste kunnen aangeven waar hun behoeften liggen om goed mee te kunnen doen in de samenleving.

Ambitie 2: ‘We zetten in op bestaanszekerheid voor kinderen en volwassenen’ Deze ambitie staat in de Nota Armoede als volgt beschreven: ‘Bestaanszekerheid raakt verschillende leefgebieden zoals werk, wonen, betaalbare zorg, school en sociale relaties. Delftenaren die moeilijk rondkomen of schulden hebben, krijgen te maken met onzekerheden op die verschillende leefgebieden. Terwijl rust op deze leefgebieden een noodzakelijke voorwaarde is om de ruimte te vinden die nodig is om je als mens te ontwikkelen en mee te doen in de samenleving. Daarom zetten we in op bestaanszekerheid voor kinderen en volwassenen. Ook om te doorbreken dat armoede van generatie op generatie wordt doorgegeven is het belangrijk om de bestaanszekerheid van inwoners te vergroten’. Uitgevoerde maatregelen bij ambitie 2 Vergroten bereik regelingen In mei 2024 is de tool van ‘BerekenUwrecht’ gelanceerd voor Delft. Met deze tool kan de inwoner op de webpagina van de gemeente in één overzicht zien voor welke toeslagen en regelingen men in aanmerking komt. De tool is met name gericht op de financiële regelingen. We ‘horen’ steeds meer geluiden over de toename van problemen op verschillende leefgebieden bij onze inwoners en om die reden is de tool nu zo ingericht, zodat de inwoner in één overzicht kan zien waar hij/zij naast de financiële regelingen mogelijk ook recht heeft op het gebied van Zorg en Wonen.

Wij zijn nu de eerste gemeente die deze tool op integraal niveau aanbiedt. De tool BerekenUwRecht is gepubliceerd middels een persbericht. Ook wordt de tool onder de aandacht gebracht op de gebruikelijke communicatiekanalen van de gemeente Delft, zoals de website, de stadskrant, de Delft Actief en de social mediakanalen. Het doel is dat zoveel mogelijk inwoners met een laag inkomen deze tool leren kennen. We beogen hiermee de bekendheid en het bereik van de gemeentelijke armoederegelingen te verhogen. Om de bekendheid en het bereik van de inkomensregelingen verder te vergroten hebben we als gemeente diverse presentaties gegeven over de inkomensregelingen aan organisaties in de stad, zoals de Formulierenbrigade en de SSBO. Deze presentaties worden goed bezocht en door de bezoekers erg gewaardeerd. Daarom blijven we hierop inzetten. We hebben communicatie ontwikkeld over nieuwe onderwerpen, zoals stichting Jarige Job en de menstruatie uitgifte punten. Regelingen onder de loep We hebben de normbedragen van de bijzondere bijstand zoveel als mogelijk aangepast naar de normbedragen van de NIBUD prijzengids, zodat deze elk jaar automatisch worden geïndexeerd naar het geldende prijsniveau. Dit betekende een flinke verhoging van de normen, waardoor inwoners voor de bedragen die ze veelal als leenbijstand ontvangen, weer hetgeen kunnen aanschaffen wat ervoor bedoeld is.

Maar ook voor de bijstand om niet (zoals voor een kinderfiets of een computer) zijn de normbedragen verhoogd. We hebben verkend welke rol de gemeente kan spelen in het tegengaan van mondzorgmijding om financiële redenen. Hiervoor worden verschillende pilots uitgewerkt, waarover het college en de raad op een later moment worden geïnformeerd. In het voorjaar van 2024 is de beleidsregel vrijlating giften en schadevergoedingen door het college vastgesteld. Sinds 1 januari 2024 kan een inwoner met een bijstandsuitkering tot €1.200,- per kalenderjaar aan giften ontvangen, zonder dat dit gevolgen heeft voor de uitkering. We hebben als gemeente de energietoeslag 2023 uitgekeerd, om zo inwoners te ondersteunen bij hun hoge energierekening. De energietoeslag 2023 kon tot 31 mei 2024 worden aangevraagd. Het bereik van deze regeling is hoog: rond de 90% van de doelgroep die recht heeft op de energietoeslag, heeft deze ook ontvangen. Veel inwoners hebben deze energietoeslag automatisch uitgekeerd gekregen, omdat we als gemeente al konden Pagina 3 van 8

beoordelen dat ze er recht op hadden. De raad heeft op 1 februari 2024 besloten om de energietoeslag met €200 te verhogen en voor de doelgroep 120-130% die nog geen vooruitbetaling had ontvangen, ook €200,energietoeslag beschikbaar te stellen. De raad heeft op 4 april 2024 het besluit genomen om de verordening individuele inkomenstoeslag te wijzigen. Hierdoor komen inwoners met een laag inkomen al na 3 jaar in aanmerking voor het aanvragen van een individuele inkomenstoeslag in plaats van na 5 jaar. We gaan monitoren of het aantal verstrekkingen van de individuele inkomenstoeslag hierdoor ook gaat stijgen in 2024 en we zetten in op extra communicatie over deze regeling. - Sinds 1 januari 2024 bieden we aan volwassen Delftenaren met een laag inkomen het Volwassenfonds aan. Het Volwassenfonds geeft deze doelgroep een financiële bijdrage om deel te nemen aan sport of cultuuractiviteiten. De partners in de stad reageren erg enthousiast op deze samenwerking. Ook het Volwassenfonds geeft aan dat de opstart goed en succesvol is verlopen. Er hebben zich ruim 30 intermediairs aangemeld. Tot en met april 2024 zijn er 75 aanvragen goedgekeurd. Er is ruimte voor ongeveer 400 toekenningen per kalenderjaar.

Daarom gaan we inzetten op extra communicatie over het volwassenfonds, bijvoorbeeld via onze gemeentelijke kanalen, maar ook bij evenementen als het Gezondheidsfestival, via maatschappelijke organisaties en via de sport- en cultuurverenigingen zelf. Op welke maatregelen gaan we ons komend jaar richten? We onderzoeken de mogelijkheden voor het uitbreiden van de tool BerekenUwrecht met een plusmodule, zodat de inwoner direct vanuit de tool een digitale aanvraag kan indienen voor het gebruik van een regeling. Dit versimpelt het proces voor de inwoners, omdat zij na het doorlopen van de applicatie direct een aanvraag kunnen doen en niet opnieuw een formulier hoeven in te vullen met gegevens van gelijke strekking. We verwachten dat deze uitbreiding er ook aan gaat bijdragen dat het bereik van de regelingen wordt vergroot. We blijven bestaande regelingen onder de loep nemen en verbeteren en breiden waar mogelijk het aanbod uit. Zo zal er naar verwachting in 2024 nog een individuele bijzondere bijstandsregeling worden gepubliceerd, als een vangnetregeling voor inwoners met een laag inkomen die ondanks de energietoeslag en andere noodfondsen toch nog kampen met een hoge eindafrekening voor energiekosten uit 2023. We gaan inzetten op het beeldend en of anderstalig maken van communicatiemateriaal, onder andere over de inkomensregelingen.

Ook ontwikkelen we daar een flankerende communicatiecampagne op. Op deze manier beogen we de doelgroep laaggeletterden en anderstaligen beter te gaan bereiken met onze inkomensregelingen. Ambitie 3: ‘We willen dat inwoners (jong en oud) goed omgaan met geld’ Deze ambitie staat in de Nota Armoede als volgt beschreven: ‘Volgens het Nibud is iemand financieel redzaam wanneer hij weloverwogen keuzes maakt, zodanig dat financiën in balans zijn op zowel korte als lange termijn. Het in balans zijn van de inkomsten en uitgaven is belangrijk bij financiële zelfredzaamheid, maar ook het doorhebben wanneer dat niet meer het geval is en de weg naar hulp weten. Het gaat ook over het kunnen vinden van de juiste informatie en het tijdig inschakelen van hulp. Goed leren omgaan met geld gaat meestal niet vanzelf. Daarom is het belangrijk dat kinderen van jongs af aan financiële vaardigheden aanleren zoals sparen, plannen en omgaan met verleidingen. Volwassen die niet financieel zelfredzaam zijn, kunnen alsnog leren hoe zij hun administratie op orde houden, hoe ze verantwoorde financiële keuzes kunnen maken, hoe ze financiële tekorten kunnen signaleren en leren om voorbereid te zijn op (on)voorziene gebeurtenissen’. Uitgevoerde maatregelen bij ambitie 3: We zetten jaarlijks in op het organiseren van de week van het geld.

In maart 2024 is er ook weer een week van het geld georganiseerd, waarbij er bijvoorbeeld gastlessen en voorstellingen over geld werden gegeven op scholen. De samenwerking met Dok is geïntensiveerd. Ook partners in de stad als Geldzaken voor elkaar hebben een programma georganiseerd rondom de Week van het Geld. We zijn in gesprek geweest met de OAB- basisscholen over het thema armoede en financiële educatie. Basisscholen geven aan dat dit onderwerp al een integraal onderdeel is van hun onderwijsprogramma. Ook nemen diverse basisscholen deel aan de Week van het geld. Op dit moment is er vanuit basisscholen

Pagina 4 van 8

-

zelf geen hulpvraag richting de gemeente voor meer informatie of begeleiding op het vlak van financiële educatie. We brengen Rijkssubsidies op het vlak van financiële educatie onder de aandacht van VO-scholen en MBO scholen. Uit het laatste Speaking Minds traject is naar voren gekomen dat de jongeren veel behoefte hebben aan meer financiële educatie op school.

Op welke maatregelen gaan we ons komend jaar richten? -

-

Voor komende jaren gaan we inzetten op een communicatiecampagne om meer partners te enthousiasmeren om aan te sluiten bij deze Week van het Geld. Op deze manier willen we het thema goed omgaan met geld stadsbreed beter onder de aandacht brengen. We blijven manieren onderzoeken waarop we het thema financiële educatie onder de aandacht kunnen brengen bij inwoners.

Financiën armoedebestrijding Wat hebben we structureel beschikbaar voor armoedebestrijding?

Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

Begroot bijzondere bijstand Begroot overige regelingen Saldo begroot bijzondere bijstand en overige regelingen

€ 7.152.942,28

€ 6.403.942,28

€ 6.403.942,28

€ 6.403.942,28

€ 6.403.942,28

€ 1.468.172,00

€ 1.449.172,00

€ 1.468.172,00

€ 1.311.172,00

€ 1.321.172,00

€ 8.621.114,28

€ 7.853.114,28

€ 7.872.114,28

€ 7.715.114,28

€ 7.725.114,28

Deze middelen gebruiken we voor de uitvoering van onze structurele uitgaven: bijzondere bijstand, subsidieverstrekking aan partners, gemeentepolis, verstrekkingen minimaregelingen, individuele toeslagen en schuldhulpverlening/budgethulp. Extra middelen Armoedebestrijding. In 2023 zijn er extra middelen voor armoedebestrijding beschikbaar gesteld. Enerzijds vanuit het Rijk (meicirculaire) als door de gemeenteraad bij de Kadernota 2023 (motie armoede verder bestrijden, amendement volwassenfonds). Hieronder lichten we toe hoe dit geld wordt ingezet. Meicirculaire Voor de Aanpak Geldzorgen, Armoede en Schulden is in 2023 € 40 miljoen aan gemeenten beschikbaar gesteld als investering in betere dienstverlening door gemeenten op het gebied van armoede en schulden. Gemeenten kunnen deze middelen inzetten om aan de slag te gaan met de prioriteiten van de Aanpak geldzorgen, armoede en schulden, zoals het verdubbelen van het gebruik van de schuldhulpverlening en het tegengaan van kinderarmoede. Het Rijk heeft structureel middelen begroot voor de aanpak van geldzorgen, armoede en schulden. Deze middelen worden echter incidenteel uitbetaald aan gemeenten. In 2023 was dit € 275.000,- voor de gemeente Delft.

Voor de middelen van 2023 is er gekozen voor de inzet van een communicatiebureau om de jongerencampagne uit te werken (€30.000), €50,- tegoed te verstrekken op de Delftpas met korting (maximaal €95.000) en €100.000 beschikbaar te stellen voor het Volwassenfonds, zodat nog meer inwoners bereikt kunnen worden. Bij de Kadernota 2024 stellen we de raad voor om deze middelen uit 2023 in 2024 hiervoor in te zetten

Pagina 5 van 8

Voor 2024 en volgende jaren verwachten wij wederom extra middelen voor de aanpak van geldzorgen, armoede en schulden, maar de hoogte van het bedrag staat niet nog niet vast. Bij de komende meicirculaire zal hier meer duidelijkheid over komen. Het college heeft in oktober 2023 een besluit genomen om deze meicirculaire middelen in te zetten voor een structurele verhoging van de kindregelingen.

Delftpassen tegen een gereduceerd tarief voor ouders en kinderen (incl. regelingen) Computerregeling Fietsregeling Jeugdfonds Sport & Cultuur Uitvoeringskosten Totale kosten

€ 165.580,€ 14.375,€ 15.270,€ 31.000,€ 23.000,€ 249.225,-

€ 300.000 vanuit de motie ‘Armoede verder bestrijden’ (M.6.1.15) Individuele inkomenstoeslag Bij de behandeling van de Kadernota 2023 heeft de raad de motie ‘Armoede verder bestrijden’ (M.6.1.15) aangenomen. Via deze motie is jaarlijks € 300.000, - extra beschikbaar gesteld voor het versterken van de armoedeaanpak. Het college heeft drie opties uitgewerkt voor het verhogen of verbreden van de individuele inkomenstoeslag. De optie met het grootste politieke draagvlak bleek het verkorten van de termijn van 5 naar 3 jaar. Op 4 april 2024 heeft uw raad het besluit genomen om de verordening individuele inkomenstoeslag hierop aan te passen. We verwachten dat ongeveer 700 huishoudens extra gebruik kunnen maken van de individuele inkomenstoeslag. Volwassenfonds Uw raad heeft bij de Kadernota 2023 een bedrag van €351.000 beschikbaar gesteld om voor drie jaar (jaarlijks €117.000) de samenwerking aan te gaan met het Volwassenfonds Sport en Cultuur. Deze samenwerking is van start gegaan vanaf januari 2024.

De doelgroep en maatschappelijke organisaties betrekken bij het intensiveren van het armoedebeleid Bij de bespreking van de Nota Armoede in juni 2023 heeft uw raad aangegeven dat het van groot belang is om maatschappelijke organisaties, maar ook inwoners te blijven betrekken bij het (te intensiveren) armoedebeleid. Het college beaamt dit, omdat het van belang is dat het armoedebeleid dat we als gemeente voeren zo optimaal mogelijk aansluit bij de behoeften en wensen vanuit de doelgroep. Bij de bespreking van de Nota Armoede heeft wethouder Gooijer daarom ook twee toezeggingen gedaan, namelijk om bij de eerste voortgangsrapportage aan te geven met welke maatschappelijke organisaties we als gemeente gesprekken hebben gevoerd en om aan te geven op welke wijze de gemeente de doelgroep heeft betrokken bij het beleid dat de gemeente nu aan het intensiveren is. (Toezeggingen T230615.7.8.1 en T230615.7.8.3). Contact met partners op het armoededomein De gemeente staat in contact met veel maatschappelijke organisaties en diaconale organisaties. Denk hierbij aan partijen als de Voedselbank, het Rooms Katholiek Stadsdiaconaat, Humanitas, Delft voor Elkaar en de Stichting Urgente Noden. Veel van deze partijen spreken we periodiek; bijvoorbeeld in het ‘beleidsoverleg hulp bij financiële problemen’ of bij de bijeenkomsten van het ‘pact tegen de armoede’.

Daarnaast hebben we ook regelmatig één op één contact met deze organisaties in de stad. De banden met deze organisaties zijn goed. Samen met deze partners werken we samen om geldzorgen, armoede en ook schulden tegen te gaan bij Delftenaren. De organisaties zitten in de haarvaten van de samenleving en hebben een goed beeld van wat er speelt bij de doelgroep. We vragen hen ook regelmatig om advies over hoe we gemeentelijke regelingen zo goed mogelijk kunnen laten aansluiten bij de doelgroep in Delft. Zo hebben we bijvoorbeeld aan een aantal partners voorgelegd hoe we de extra middelen op armoede vanuit de meicirculaire het beste konden inzetten. En dachten partners mee bij de inrichting van de tool ‘BerekenUwrecht’. We zijn blij met de inzet van deze organisaties en het feit dat zij hun expertise ook graag inzetten om ons als gemeente te adviseren over het armoedebeleid. Tegelijkertijd ondersteunt de gemeente op haar beurt de maatschappelijke organisaties bij de uitvoering van hun activiteiten. Betrekken doelgroep bij het armoedebeleid Pagina 6 van 8

We betrekken de doelgroep bij het armoedebeleid dat we ontwikkelen. Dat doen we deels indirect; via partners in de stad die een goed collectief beeld hebben van de behoefte bij de doelgroep. Daarnaast signaleren de partners belangrijke ontwikkelingen. Zoals hierboven beschreven leggen we nieuw te vormen beleid dan ook graag ter toetsing voor aan deze partners. Ook betrekken we partijen als de Adviesraad Sociaal Domein en de Alliantieraad Delft-West bij beleidsvoorstellen. Ook betrekken we onze doelgroepen direct. Dit doen we bijvoorbeeld via het project Speaking Minds, maar ook bij de implementatie van de Jongerencampagne betrekken we de doelgroep jongeren zelf. Zoals beschreven onderzoeken we ook de mogelijkheden om kinderen mee te laten denken over de kindregelingen die we als gemeente aanbieden. Ook bij nieuw te ontwikkelen beleid of maatregelen blijven we zowel de doelgroep als de partners in de stad betrekken. Armoedemonitor

Aan deze oplegger is de ‘Armoedemonitor 2023’ toegevoegd. De armoedemonitor geeft inzage in de ontwikkeling van armoede in de stad. Het gaat hierbij dan bijvoorbeeld over het aantal Delftenaren dat (langdurig) in armoede leeft, het aantal kinderen dat in armoede opgroeit en een uitsplitsing van de mate van armoede naar de wijken. Daarnaast gaat de monitor in op het bereik van armoederegelingen; het geeft een beeld van de bekendheid van gemeentelijke voorzieningen in Delft en het aantal aanvragen dat is gedaan om voor deze regelingen in aanmerking te komen. De uitkomsten zijn gebaseerd op de meest recente Omnibus enquête (die van 2023). De armoedemonitor zal elke twee jaar verschijnen, zodat we kunnen aansluiten bij de meest recente onmibus enquête.

Wethouder Gooijer heeft tijdens de raadsvergadering van 15 juni 2023 de toezegging gedaan de gestelde vragen in de Omnibus enquête te willen verbreden om tot wat meer dimensies van welzijn en beleving van armoede te komen (toezegging T230615.7.8.2). Om deze toezegging gestand te doen is een aantal vragen daarom uitgesplitst naar inkomensgroepen, zodat inzichtelijk wordt hoe specifiek de groep Delftenaren met een laag inkomen de vragen van antwoord heeft voorzien. Het hoofdstuk ‘Het welzijn van Delftenaren in armoede’, vanaf pagina 10 van de monitor, laat bijvoorbeeld zien hoe Delftenaren met een laag inkomen hun gezondheid beoordelen en of zij zich (regelmatig) eenzaam voelen. Enkele belangrijke bevindingen: 1. Alleenstaanden en gehuwden die tot de inkomensgroep 'minima' behoren, hebben meer dan gemiddeld problemen met het regelen van hun eigen administratie en financiën; 2. De groep 'minima' ervaart over het algemeen een minder goede gezondheid dan andere groepen; 3. Alleenstaanden en gehuwden binnen de groep 'minima' ervaren meer stress, somberheid en angst dan gemiddeld; 4. Uit de enquête blijkt dat mensen die zichzelf als 'arm' beschouwen, ook vaak eenzaamheid ervaren. Van diegenen die het eens zijn met de stelling "Ik voel me arm", voelt 70% zich matig tot ernstig eenzaam. Onder alle mensen in Delft is dit percentage 44%.

Als we de groep 'minima' toevoegen aan deze analyse, stijgt het percentage mensen dat zich matig tot ernstig eenzaam voelt tot 75%. Wat verandert er? N.v.t. Beleidskaders Nota Armoede Participatiewet Financiën Dit voorstel is ter informatie en heeft daarom geen financiële consequenties. Vervolg De tweede voortgangsrapportage met betrekking tot de nota Armoede zal medio 2025 aan de raad worden aangeboden.

Pagina 7 van 8

Participatie N.v.t. Communicatie Toegelicht onder 'Inhoud' bij de verschillende maatregelen Bijlage(n) 1.

Armoedemonitor Delft 2023

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om toezeggingen T230615.7.8.1, T230615.7.8.2 en T230615.7.8.3 als afgedaan te beschouwen.

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Pagina 8 van 8