2422312 College van B&W - Delftse Inclusie Agenda ‘Samen naar een toegankelijker Delft’

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Delftse Inclusie Agenda ‘Samen naar een toegankelijker Delft’

Portefeuillehouder

Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

I. Berkhout, M. Twaalfhoven

Registratienummer

5850954

Datum

21 mei 2024

Concept-besluit(en) Nvt

Waarom nu? Nederland heeft in 2016 het VN- verdrag over de rechten van personen met een handicap (VN-Verdrag Handicap) ondertekend. Het verdrag waarborgt de positie van mensen met een beperking. Dit verdrag verplicht gemeenten om lokaal inclusiebeleid te ontwikkelen en uit te voeren. Op 30-06-2016 is hiertoe de motie Lokale Inclusie Agenda aangenomen. Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 9-3-2023 is de Motie Co-creatie met inwoners naar een inclusief Delft aangenomen. Met de Delftse Inclusie Agenda ‘Samen naar een toegankelijker Delft’ geven we uitvoering aan de moties en geven we aan op welke manier we aan toegankelijkheid in Delft werken. Het is een lang proces geweest om te komen tot deze Agenda, langer dan we hadden gewild. Daarbij was het een zoektocht op welke wijze de Agenda vorm te geven. In het hele proces heeft zorgvuldigheid voorop gestaan. Onder het motto ‘Niets over ons, zonder ons’ is deze Agenda voor, door én met mensen met een beperking opgesteld. Inhoud VN-Verdrag In Delft moet iedereen mee kunnen doen. Daar werken we hard aan, maar we zijn er nog niet. Nog te vaak is het voor mensen niet mogelijk om mee te doen. Daar willen we in Delft verandering in brengen. Hoe we dat doen, staat in de Delftse Inclusie Agenda ‘Samen naar een toegankelijker Delft’.

Aanleiding is het VN-Verdrag over de rechten van personen met een handicap, dat Nederland in 2016 ondertekende. Dit verdrag verplicht gemeenten om lokaal inclusiebeleid te ontwikkelen en uit te voeren. De Delftse Inclusie Agenda ‘Samen naar een toegankelijker Delft’ richt zich op mensen die belemmeringen ervaren bij het participeren in de samenleving. Deze Agenda sluit aan bij de beschrijving van het VN-verdrag, dat stelt dat verschillende soorten handicaps mensen kunnen beperken in het meedoen in de samenleving. Het gaat zowel om lichamelijke als mentale (psychische en verstandelijke) beperkingen en chronische ziekten. Deze beperkingen ervaren mensen in al hun levensfasen, van kind, tot jongere, volwassene en oudere. Motto: ‘Niets over ons, zonder ons’ Onder het motto ‘Niets over ons, zonder ons’ hebben we deze Agenda voor, door én met mensen met een beperking opgesteld. En we voeren deze samen uit. We zijn begonnen met gesprekken met ervaringsdeskundigen, belangenorganisaties en zorgaanbieders in Delft. Door middel van open gesprekken, bijeenkomsten en interviews hebben we onderzocht waar mensen met een beperking in Delft tegenaan lopen. De verhalen, ideeën, wensen en ervaringen die zijn opgehaald hebben de Agenda gevormd. In deze Agenda komen ook inwoners en ervaringsdeskundigen aan het woord over wat zij in de stad doen om toegankelijkheid te verbeteren.

Pagina 1 van 5

In co-creatie tot stand gekomen Om de Agenda te vormen hebben we op verschillende manieren signalen opgehaald over de toegankelijkheid in Delft. Vanuit de stad is opgehaald wat beter kan in Delft, waar we de komende tijd op moeten inzetten en wat prioriteit heeft. Ook hebben we kennisgenomen van relevante stukken en richtlijnen over toegankelijkheid. De betrokkenheid bij toegankelijkheid is enorm, zoals blijkt uit de diverse gesprekken die zijn gevoerd en de inbreng die is gegeven. Toegankelijkheidsnetwerk Het Toegankelijkheidsnetwerk is in oktober 2023 tijdens de week van de Toegankelijkheid gevormd. Dit netwerk bestaat uit ervaringsdeskundigen die in Delft wonen. Met deze ervaringsdeskundigheid zetten we in op een betere en sterkere binding met de stad. Op basis van de opgehaalde signalen uit de stad hebben we samen met het Toegankelijkheidsnetwerk maatregelen geformuleerd en geprioriteerd. De maatregelen in deze Agenda om de toegankelijkheid van Delft te verbeteren, zijn dus voortgekomen uit het Toegankelijkheidsnetwerk. Het Toegankelijkheidsnetwerk is daarmee de basis om te werken aan en met deze Agenda. En het is een plek om signalen over toegankelijkheid te agenderen. Het Toegankelijkheidsnetwerk blijft ook een plek voor inwoners om mee te denken met de gemeente over toegankelijkheid.

In de loop van de tijd willen we dat de rol van de gemeente steeds meer faciliterend wordt en de rol van de leden van het Toegankelijkheidsnetwerk steeds groter. Hierdoor blijven we bij het motto “Niets over ons, zonder ons”. Het Toegankelijkheidsnetwerk levert hiermee ook in de toekomst de input voor dit dynamische document. Uitvoering aan de hand van thema’s De VNG noemt in de ‘routekaart Lokale Inclusie Agenda’ zes levensdomeinen. Vanuit de gesprekken met ervaringsdeskundigen uit Delft, hebben we deze levensgebieden uitgebreid naar negen thema’s die aansluiten bij de situatie in Delft. We hebben ons gericht op thema's die de levensterreinen bestrijken en daarnaast hebben we ‘bewustwording’ en ‘gemeentelijke organisatie van Delft’ toegevoegd. Aan de hand van deze negen thema’s geven we uitvoering aan de Agenda: 1. Bewustwording 2. Gemeentelijke organisatie van Delft 3. Openbare ruimte 4. Werk en inkomen 5. Vrije tijd, sport en cultuur 6. Vervoer 7. Welzijn, gezondheid en ondersteuning 8. Thuis 9. Onderwijs en ontwikkeling Elk thema is belangrijk voor Delft. De thema's bevatten de ambitie van de gemeente en een toelichting op welke manier we hier al mee bezig zijn. Op basis van de opgehaalde signalen uit de stad hebben we samen met het Toegankelijkheidsnetwerk maatregelen geformuleerd. Ook hebben we geprioriteerd hoe we uitvoering geven aan de ambitie.

Hoe snel maatregelen worden uitgewerkt en uitgevoerd is lastig vooraf te zeggen. Dit hangt mede af van de inzet van de stad, de partners en de tijd en energie van de leden van het Toegankelijkheidsnetwerk. Dynamisch document Met deze Agenda zetten we stappen om te komen tot een toegankelijker Delft. De Agenda is niet uitputtend, dat hoeft ook niet, want de Agenda wordt steeds aangevuld. We nemen eerst de tijd om de maatregelen in deze Agenda uit te voeren. We hebben ook signalen opgehaald die (nog) geen plek hebben in de Agenda. Ook kunnen niet alle aangereikte maatregelen meteen gerealiseerd worden. Het is daarmee een dynamisch document en vormt zich steeds verder. Hierbij staat samenwerking met de ervaringsdeskundigen voorop. ‘Niets over ons, zonder ons’.

Wat verandert er? Pagina 2 van 5

Met de Delftse Inclusie Agenda ‘Samen naar een toegankelijker Delft’ maken we werk van toegankelijkheid in Delft, met als doel dat meer inwoners met een beperking gewoon kunnen meedoen in de stad. We beginnen in Delft gelukkig niet bij nul. Op veel onderdelen zijn en worden al stappen gezet om onze stad toegankelijker te maken voor iedereen. Maar, er is nog veel werk aan de winkel. Met deze Agenda zetten we een eerste stap. Beleidskaders Vanuit de Motie Lokale Inclusie Agenda en de Motie Co-creatie met inwoners naar een inclusief Delft (M160630.8.3.7 en M.20230309.6.5.1) is de opdracht gegeven aan het college om bestaande goede voorbeelden te inventariseren en in overleg met de doelgroep en hun organisaties de knelpunten te verzamelen om in een Agenda te verwerken. Daarnaast roepen de moties op dit te doen in overleg met de doelgroep en hun organisaties. ‘Niets over ons, zonder ons'. Financiën Het uitvoeren van (een aantal van) de maatregelen in deze Agenda hebben ook (deels structureel) budgettaire gevolgen die besluitvorming in de gemeenteraad vragen. Bij de Kadernota 2024 worden hiertoe middelen aangevraagd ter dekking van het merendeel van de initiatieven in de Agenda. Het betreft middelen voor 0,25 fte beleidscapaciteit, 1 fte uitvoeringscapaciteit en € 50.000,- werkbudget (o.a. het faciliteren van het Toegankelijkheidsnetwerk, terugkerende activiteiten, communicatie).

Andere maatregelen worden gedekt uit bestaande middelen. Voor toekomstige maatregelen die extra dekking vereisen sluiten we aan bij de reguliere besluitvorming voor de gemeentelijke kosten. Vervolg Eigenaarschap Agenda Deze Agenda is van de stad. De maatregelen in deze Agenda zijn door het Toegankelijkheidsnetwerk gesignaleerd en geprioriteerd. De nadere uitwerking pakt het Toegankelijkheidsnetwerk op in samenwerking met de stad. Hierin betrekken zij partners in de stad, bewoners, belangenorganisaties en ambtenaren. Monitoring en voortgang Om de vooruitgang te kunnen volgen als het gaat om onbeperkt meedoen, onderzoeken we samen met de afdeling gegevensbeheer van de gemeente Delft wat mogelijk is op het gebied van monitoring. Op deze wijze onderzoeken we of en in welke mate de uitgevoerde maatregelen bijdragen aan het verbeteren van de toegankelijkheid. We monitoren de voortgang van de maatregelen in deze Agenda. Over de voortgang rapporteren we jaarlijks in samenwerking met het Toegankelijkheidsnetwerk. Vervolg We verwachten dat de maatregelen in deze Agenda binnen twee jaar zijn opgepakt en uitgevoerd. Sommige maatregelen hebben een structureel karakter, anderen zijn incidenteel van aard. Na twee jaar wordt de Agenda aangevuld. Wanneer het Toegankelijkheidsnetwerk groeit in zijn rol, komt het initiatief daar steeds meer te liggen.

Het Toegankelijkheidsnetwerk voegt steeds maatregelen toe aan de Agenda of verwijdert juist maatregelen, nadat ze succesvol zijn aangepakt. Het initiatief met welke maatregelen de Agenda wordt aangevuld ligt bij het Toegankelijkheidsnetwerk. ‘Niets over ons, zonder ons’. Participatie Om de Agenda te vormen, hebben we op verschillende manieren signalen opgehaald over de toegankelijkheid in Delft, en we hebben diverse gesprekken gevoerd met partners in de stad. De Delftse Inclusie Agenda is daarmee in samenwerking met de stad tot stand gekomen. En, deze Agenda voeren we uit sámen met partners in de stad. De maatregelen in deze Agenda om de toegankelijkheid van Delft te verbeteren, zijn voortgekomen uit het Toegankelijkheidsnetwerk. Dit netwerk bestaat uit ervaringsdeskundigen. Zonder hen kunnen we niet werken aan en met de Agenda. De betrokkenheid bij toegankelijkheid is enorm, zoals blijkt uit onderstaande voorbeelden van bijeenkomsten en inbreng: • Stadsgesprekken georganiseerd door TopDelft en de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) in juni en september 2022; Pagina 3 van 5

• • • • • •

Burgerbrieven naar aanleiding van de behandeling in de commissie Sociaal Domein en Wonen in februari 2023 hoe uitvoering en invulling wordt gegeven aan de Agenda; Film van het Inclusie Collectief Delft met Bart, die doof is en vertelt waar hij in Delft tegenaan loopt en hoe het beter kan; Brief van Stichting Samenwerkende Bonden van Ouderen (SSBO) aan de gemeenteraad van Delft in verband met de verkiezingen van 2022; Rapport ‘In gesprek met de stad Delft. Op weg naar de Omgevingsvisie’ in opdracht van de gemeente Delft (Veldacademie, 2019); Startbijeenkomst 5 oktober 2023. De meest vertegenwoordigde doelgroepen bij deze bijeenkomst waren ouderen, mensen met een mobiliteitsbeperking en mensen met een visuele beperking; Ervaringswandeling Delft voor Elkaar, oktober 2023.

En, gesprekken zijn gevoerd met: • Het Inclusie Collectief Delft (ICD) • TopDelft • Adviesraad Sociaal Domein (ASD) • Stichting Samenwerkende Bonden van Ouderen (SSBO) • Delft voor Elkaar • Leden van het Toegankelijkheidsnetwerk • Middin • GGD Haaglanden • Herstelacademie Delfland • Werkse! • Pieter van Foreest • Reinier de Graaf Gasthuis • Museum Paul Tetar van Elven • Stichting voor Inclusie en discriminatiebestrijding (iDb) • Jados • Humanitas • Delft Support • Sportfondsen Welzijn Delft • Stichting MEE • Sportraad • Lokale Horeca branche (KHN) • Delft Marketing • En anderen. Communicatie De Delftse Inclusie Agenda is digitaal te lezen en te bekijken op www.inclusieagendadelft.nl. Er is een tekstversie beschikbaar via het RIS. De online versie van de Agenda is volledig digitaal toegankelijk. De vormgever heeft extra gelet op de toegankelijkheid van de Agenda. Er is tijdens de vormgeving bijvoorbeeld gelet op een duidelijke en logische structuur. Ook het contrast is sterk genoeg waardoor de tekst duidelijk leesbaar is. De foto's hebben een beschrijving in tekst voor mensen waar dat ondersteunend kan zijn. Via gemeentekanalen wordt aandacht besteed aan de Agenda, de stappen die zijn gezet en nog worden gezet. We hebben blijvend aandacht voor het thema toegankelijkheid en zetten in op het vergroten van de bewustwording over het onderwerp.

We hopen met de Agenda de stad te inspireren om ook zelf aan de slag te gaan met het verbeteren van de toegankelijkheid. Daarnaast zal er worden gecommuniceerd naar de stad over de stappen die zijn gezet en nog worden gezet. Bijlage(n) - Delftse Inclusie Agenda, ‘Samen naar een toegankelijker Delft’ is toegevoegd als een niet vormgegeven tekstversie Pagina 4 van 5

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om de Moties Lokale Inclusie Agenda (M160630.8.3.7 en M.20230309.6.5.1) als afgedaan te beschouwen

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Pagina 5 van 5