2421299 Voorstel van het college aan de raad inzake 2e wijziging Legesverordening Delft 2024

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

2e wijziging Legesverordening Delft 2024

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Marcel Schikhof, mschikhof@delft.nl

Registratienummer

5857573

Datum

21 mei 2024

Concept-besluit(en) De raad besluit tot wijziging van de Legesverordening Delft 2024 volgens het bijgevoegd ontwerp-raadsbesluit.

Waarom nu? Bij de wijzigingen in het beleid voor gehandicaptenparkeerplaatsen in de Beleidsregel gehandicaptenparkeerplaats gemeente Delft 2024 zijn nieuwe producten en diensten opgenomen waaraan nu een passend tarief wordt verbonden in de legesverordening. De aanpassingen bij de omgevingsvergunning zijn opgesteld naar aanleiding van een eerste evaluatie op dit onderdeel na de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouwen op 1 januari. Inhoud Het raadsvoorstel bevat de volgende wijzigingen: 1. In artikel 7 van de verordening een wijziging van de betalingstermijn van één naar twee maanden. Hiermee sluit de legesverordening aan bij de overige belastingverordeningen. Dit verbetert de efficiency en vermindert de kans op fouten in de uitvoering bij de RBG. 2. In de tarieventabel in artikel 1.33 Wegenverkeerswetgeving komt een aantal tekstuele aanpassingen en in lid 5 zijn nieuwe tarieven en een vernummering verwerkt vanwege aanpassingen in het beleid voor gehandicaptenparkeerplaatsen. Voor alle tarieven van lid 5 is een herberekening van de toerekenbare kosten gemaakt. Bestaande tarieven zijn daar niet op aangepast waar dat op dit moment een verhoging zou betekenen. Bij de nieuwe tarieven is de systematiek van het Amendement inclusievere gehandicaptenparkeerplaatsen van 9 november 2023 aangehouden.

Dit betekent dat van de toerekenbare kosten 50% is opgenomen in het legestarief bij de nieuwe tarieven. Voor de bestaande tarieven onder a en b komt de kostendekkendheid nu rond 30% te liggen. 3. In de tarieventabel bij Hoofdstuk 2 Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet zijn tekstuele aanpassingen en waar mogelijk samenvoegen van tarieven met gelijke hoogte verwerkt. Bij Hoofdstuk 2 over de omgevingsvergunningen bevat het voorstel verder drie technische wijzigingen: 4.

5.

In het nieuwe lid 5 van artikel 2.4 (Omgevingsoverleg) komt een vrijstelling van leges voor een vergunningvrije activiteit. Dit betekent dat als bij het omgevingsoverleg blijkt dat er geen vergunning nodig is de aanvrager geen leges hoeft te betalen. Het motief is dat als er wél een vergunning nodig is de aanvrager het legesbedrag voor het omgevingsoverleg helemaal terugkrijgt. Omgevingsoverleg voor een vergunningvrije activiteit komt weinig voor omdat het uit de vergunningstoets in het elektronisch aanvraagloket blijkt als er geen vergunning nodig is. In artikel 2.5 (de bouwtechnische toets) en 2.6 ((de ruimtelijke toets) wordt de indeling van de categorieën bouwsommen teruggezet naar de tekst uit de verordening van 2023. De huidige tekst is overgenomen uit Pagina 1 van 3

6.

de VNG modelverordening. Bij exacte lezing blijkt deze iets af te wijken van het Delftse beleid voor de categorie-indeling. Dit wordt hiermee hersteld. De VNG indeling kon een iets hoger legesbedrag opleveren bij de hogere bouwsommen, maar de methode voor de berekening van de legesbedragen was hier nog niet op aangepast. Er zijn dus geen onjuiste aanslagen opgelegd. Met deze aanpassing is de tekst van de verordening weer conform het vaste beleid. In artikel 2.6 (de ruimtelijke toets) vervalt het maximaal op te leggen legesbedrag. Dit betekent dat bij aanvragen met een zeer hoge bouwsom een hogere legesaanslag kan worden opgelegd dan nu. De argumentatie hiervoor is dat bij het huidige beleid de “grote” aanvragen (met hoge bouwsom) de kleine aanvragen (met lage bouwsom) meefinancieren, de zogenaamde kruisfinanciering. Zonder de kruisfinanciering zou het tarief voor de kleine aanvragen moeten stijgen. De ontwikkeling bij de vergunningaanvragen is nu dat er 1) naar verhouding meer kleine aanvragen (verbouwingen, woningaanpassinge, monumenten) komen en 2) bij de grote aanvragen een ontwikkeling is naar zeer hoge bouwsommen (vanaf rond 45 miljoen), die tegen of over het maximumbedrag aan leges gaan. Hierom is het nodig om het maximum legesbedrag te laten vervallen om de kruisfinanciering te kunnen handhaven.

Bij de technische toets van artikel 2.5 krijgt de gemeente naar verwachting vanaf dit jaar minder kleine aanvragen. Dit is het gevolg van de inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging bouwen (Wkb). Daarom is bij artikel 2.5 nog geen aanpassing van het maximum legesbedrag opgenomen. Dit kan mogelijk in 2025 of later volgen na evaluatie van de Omgevingswet en Wkb.

Wat verandert er? De uitvoering van de legesverordening wordt aangepast aan de inhoudelijke wijzigingen. Bij de gehandicaptenparkeerplaatsen wordt het nieuwe beleid afgerond met enkele nieuwe tarieven.

Beleidskaders Het betreft een wijziging van de geldende legesverordening. Voor de aanpassingen bij het onderdeel gehandicaptenparkeerplaatsen is het beleidskader de gewijzigde Beleidsregel gehandicaptenparkeerplaats gemeente Delft 2024.

Financiën De mutaties worden budgettair neutraal verwerkt binnen het Programma Bereikbare stad, taakveld 22 Parkeren en het Programma Goed wonen, taakveld 83 Wonen & bouwen. Het vervallen van het legesplafond bij de ruimtelijke toets van artikel 2.6 van de Tarieventabel kan alleen een hogere legesaanslag tot gevolg hebben bij vergunningaanvragen met een zeer hoge bouwsom. Het is onzeker of een dergelijke aanvraag in het restant van 2024 zal worden gedaan. Daarom is nu geen wijziging van de geraamde legesopbrengst voor dit jaar voorbereid. Vervolg Als de raad de wijziging van de verordening vaststelt wordt dit besluit vervolgens gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad waarna de wijzigingen in werking treden. Participatie N.v.t.

Communicatie Publicatie in het elektronisch gemeenteblad en voor de toepasselijke onderdelen zoals aangepaste tarieven op de website van de gemeente. Bijlage(n) Pagina 2 van 3

1. 2.

Ontwerp-raadsbesluit Was – wordt overzicht wijzigingen

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Martina Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 3 van 3