2416222 College van B&W - Asielopvang Delft-vervolginzet Campanilehotel en verbeteringen Manderspark

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Asielopvang Delft: vervolginzet Campanile-hotel en verbeteringen Manderspark

Portefeuillehouder

Wethouder Joëlle Gooijer

Voorstel ingediend door

Patrick Adriaanse, Esther Sprangers, Marjon Bouwkamp

Registratienummer

5832770

Datum

16 april 2024

Concept-besluit(en) Niet van toepassing.

Waarom nu? Het COA vangt sinds 8 januari tijdelijk een groep van 60 alleenstaande minderjarige vluchtelingen (amv) op in hotel Campanile. Op 19 maart informeerden wij u dat deze groep tot uiterlijk 31 mei 2024 in Delft verblijft, in afwachting van de verhuizing naar een permanente opvanglocatie. Ook informeerden wij u dat wij met het COA in gesprek gingen over het verzoek van het COA om het Campanile hotel langer en voor meer mensen als opvanglocatie in te gaan zetten. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de uitkomsten van deze gesprekken. Daarnaast informeren we over de geplande kwaliteitsverbetering en uitbreiding van de asielopvang aan het Manderspark en over het verzoek van het COA om een eigenstandige amv-locatie in Delft te ontwikkelen.

Inhoud Campanile-hotel Het COA vangt sinds 8 januari tijdelijk een groep van 60 amv op in hotel Campanile. Deze groep blijft tot uiterlijk 31 mei 2024. Het hotel bestaat uit 95 kamers, waarvan op dit moment 38 kamers gebruikt worden voor de opvang van de amv groep. De overige 57 kamers zijn door het COA gehuurd maar niet in gebruik. Gezien het grote en voortdurende tekort aan opvangplekken heeft het COA de gemeente verzocht ook deze kamers te gaan gebruiken om asielzoekers op te vangen. Zowel voor de reguliere doelgroep als voor alleenstaande jonge asielzoekers. In totaal komt de opvangcapaciteit in het hotel dan op 170, waarvan 60 plekken voor amv en 110 voor reguliere opvang. Het COA wil de opvangcapaciteit voor 60 amv in het hotel behouden en inzetten als doorstroomlocatie. Dit betekent dat na het vertrek van de huidige groep een nieuwe groep amv zal instromen. De jongeren verblijven maximaal drie maanden in Delft. De amv-doelgroep is een kwetsbare doelgroep die intensief begeleid wordt en meer vraagt van de samenwerking met de gemeente, onderwijsinstellingen en andere lokale partners. Het COA vangt in Delft op het Manderspark op dit moment al 50 jongeren op (onze taakstelling volgens de spreidingswet is 37). De jongeren in het Campanile hotel blijven dus slechts kort in Delft, in afwachting van een nieuwe, langdurige opvangplek elders in het land.

Het COA regelt voor deze jongeren een dagprogramma met taallessen en sport. Het COA heeft ook voorgesteld om te onderzoeken of het hotel ook in 2025 ingezet kan worden als opvanglocatie. Dit is onder voorbehoud van een overeenkomst tussen COA en het Campanile hotel. Het college heeft aan het COA aangegeven hiermee akkoord te zijn en op de hoogte te willen worden gehouden van de voortgang van de gesprekken.

Pagina 1 van 4

Manderspark De locatie Manderpark is in het najaar van 2022 gebouwd als noodopvanglocatie. Het COA biedt er opvang aan 220 asielzoekers, waarvan 170 regulier en 50 amv. De locatie is inmiddels ruim anderhalf jaar in gebruik. Het voldoet niet aan het COA-programma van eisen voor de kwaliteit van opvang. Op verzoek van het COA hebben de gemeente en de TU Delft als grondeigenaar in mei 2023 besloten medewerking te verlenen aan het verlengen van de termijn van de opvanglocatie en uitbreiding met maximaal 100 opvangplaatsen. Voor de beoogde verlenging en uitbreiding is een kwalitatieve verbetering van de opvanglocatie als voorwaarde gesteld. De beoogde uitbreiding van de opvanglocatie bleek complexer dan gedacht. Als gevolg van technische beperkingen rond geluid en bodem is uitbreiding van het aantal plekken niet mogelijk. Het COA stelt uiteindelijk de volgende verbetermaatregelen voor het Manderspark voor. Hiermee wordt ook voldaan aan een groot deel van de door uw raad uitgebrachte wensen en bedenkingen om de kwaliteit van de voorzieningen te verbeteren. Het college wil dat het COA deze maatregelen zo snel mogelijk en in ieder geval voor de zomer van 2024 heeft uitgevoerd. 1. Een aantal woonunits wordt vervangen door kwalitatief betere units (aantallen nog niet bekend); 2.

Er wordt onderzocht of er woonunits bijgeplaatst kunnen voor de doelgroep amv, om de bezetting per unit te verlagen van vier naar drie bewoners; 3. Het sanitair wordt vervangen en er wordt een plan gemaakt voor de decentralisering van het sanitair; 4. De kwaliteit van het internet wordt verbeterd en de bewoners krijgen een televisie per kamer; 5. De bouwhekken worden vervangen door een permanent hekwerk; 6. De terreintoegang voor voetgangers en fietsers wordt aangepast en veiliger (met een aparte ingang voor logistiek); 7. Het nog niet gebruikte deel van het terrein binnen de hekken krijgt een bestemming (bijvoorbeeld ten behoeve van buitenactiviteiten/speelvoorzieningen); 8. Er worden maatregelen onderzocht hoe de waterhuishouding beter ingeregeld kan worden. Zelfstandige amv-locatie Op het Manderspark wordt zowel de doelgroep amv als de doelgroep regulier opgevangen. De indeling van de locatie en de kwaliteit van de voorzieningen maken dat dit geen optimale situatie is. Het COA heeft de gemeente daarom om toestemming gevraagd voor de ontwikkeling van een zelfstandige amv-locatie in Delft. Daarmee kan het COA beter voldoen aan het specifieke programma van eisen voor deze doelgroep. Daarnaast kunnen de vrijgekomen plekken op het Manderspark dan ingezet worden voor de opvang van regulier.

Relatie met de spreidingswet Delft heeft een indicatieve opgave van 434 plekken voor asielopvang, waarvan 37 voor amv. Een plek telt mee als deze uiterlijk een half jaar na het verdeelbesluit (naar verwachting 30 juni 2025) beschikbaar is en dat ook blijft gedurende de eerste cyclus van de wet; tot minimaal 1 februari 2026. Met de inzet van Manderspark en Campanile hotel als opvanglocaties zoals hierboven omschreven, is de kans groot dat Delft kan voldoen aan deze indicatieve opgave, voor de eerste cyclus van de wet. Daarbij is het wel noodzakelijk dat een nieuwe locatie voor de amv doelgroep van Manderspark wordt gevonden en dat het Campanile- hotel tot 1 februari 2026 beschikbaar is. Het regionaal opvangplan, waarmee de gemeenten in de regio Haaglanden voor de eerste cyclus van de spreidingswet tot 1 februari 2026 aan moeten geven hoe zij invulling gaan geven aan de taakstelling, sturen wij na het zomerreces aan uw raad. Het college realiseert zich dat deze invulling geen duurzame oplossing is. Het college gaat komende maanden onderzoeken wat er op welke termijn mogelijk is om aan deze indicatieve opgave te voldoen met duurzame plekken. We kiezen ervoor om hier pro-actief mee om te gaan om zo de regie te houden op welke locaties we gaan voorleggen aan het ministerie.

In het onderzoek naar mogelijkheden voor duurzame opvangplekken vormt de schaarse ruimte in een compacte stad als Delft onverminderd een uitdaging. Na de zomer komen we graag bij uw raad terug met meer informatie en de eerste uitkomsten van de inventarisatie naar mogelijke locaties voor duurzame opvangplekken.

Pagina 2 van 4

Wat verandert er? De kwaliteit van de huidige opvanglocatie aan het Manderspark wordt verbeterd. Het Campanile-hotel wordt tot minimaal eind december 2024 gebruikt als opvanglocatie voor meer asielzoekers en eventueel ook heel 2025. Het COA gaat in overleg met de gemeente op zoek naar een nieuwe, eigenstandige locatie voor de doelgroep amv in Delft.

Beleidskaders Het beleid ten aanzien van de opvang van asielzoekers wordt bepaald door de Rijksoverheid. Dit is vastgelegd in de Wet COA en in de Spreidingswet. Het COA is primair verantwoordelijk voor de opvang van asielzoekers. Het bieden van plekken voor de opvang van asielzoekers is sinds de invoering van de spreidingwet in januari 2024 een wettelijke taak voor gemeenten. Delft heeft een indicatieve taakstelling van 434 opvangplaatsen, waarvan 37 geschikt voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv). De gemeente Delft heeft geen specifiek/aanvullend beleid voor dit thema.

Financiën De spreidingswet vergt inzet van ambtelijke capaciteit, maar leidt niet tot kosten voor de gemeente. De kosten voor realisatie van eventuele opvangplaatsen zijn voor rekening en risico van het COA. De gemeente ontvangt voor het mogelijk maken van de opvang in het Campanile hotel en het Manderspark een vergoeding van het COA volgens de daarvoor geldende bedragen in het COA faciliteitenbesluit. Deze vergoeding is van verschillende factoren afhankelijk. Daarnaast heeft het Rijk vanuit de spreidingswet een specifieke uitkering beschikbaar gesteld voor gemeenten en provincies die het mogelijk maken asielzoekers op te vangen. Gemeente zijn vrij om de SPUK-uitkering naar eigen inzicht te besteden. De hoogte van de specifieke uitkering is op dit moment nog niet bekend.

Vervolg Vastleggen van de afspraken tussen gemeente en COA in nieuwe bestuursovereenkomsten voor Campanile-hotel en Manderspark.

Participatie We zijn blij dat omwonenden en stadgenoten voornamelijk positief reageren op de opvang van asielzoekers in onze stad. Ook worden er vanuit de Delftse samenleving diverse initiatieven voor hulp en begeleiding ontplooid. Voor de zoektocht naar nieuwe locaties wordt een plan van aanpak gemaakt met hoe we de participatie met uw raad en de stad vormgeven.

Communicatie Communicatie met de directe omgeving en met de stad verloopt in lijn met eerdere communicatie over de opvang van asielzoekers in Delft. Op 18 april worden gelijk met uw raad ook de omwonenden en ondernemers in de directe omgeving van zowel Manderspark als hotel Campanile per brief (huis-aan-huis) geïnformeerd. Vervolgens zetten we de gebruikelijke gemeentelijke kanalen in voor bredere communicatie en informatie. Dit zijn onder andere de informatiepagina op delft.nl en veelgestelde vragen, nieuwsberichtgeving, social media en het KCC. De inhoud van de communicatie wordt van tevoren afgestemd met COA, TU Delft en het Campanile-hotel.

Pagina 3 van 4

Aanvullend vragen we het COA, in lijn met eerder gemaakte afspraken, een informatie-/ kennismakingsmoment te organiseren voor de directe omgeving van het Campanile-hotel. Deze wordt vervolgens door het COA georganiseerd, in overleg met de gemeente en het hotel. Voor de locatie aan het Manderspark zijn eerder al vergelijkbare momenten georganiseerd. Mogelijk geven we hieraan een vervolg na afronding en/of uitbreiden van de locatie.

Bijlage(n) Geen

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Frank van Vliet, van Loco-burgemeester

Pagina 4 van 4