2415212 Voorstel van het college aan de raad inzake toekomst Theater de Veste
Tekst van het document
Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp
Toekomst Theater de Veste
Portefeuillehouder
Wethouder Van Vliet
Voorstel ingediend door
Johan Boonstoppel (jboonstoppel@delft.nl)
Registratienummer
5813017
Datum
9 april 2024
Concept-besluit(en) De raad, overwegend dat: het huidige theatergebouw van Theater de Veste niet toekomstbestendig is de capaciteit van het huidige theatergebouw (stoelen en zaal) niet in lijn is met de huidige omvang en toekomstige groei van de stad en de daarbij behorende sociaal-maatschappelijke en economische behoefte van de stad het huidige theatergebouw niet aansluit bij het voorzieningenniveau van een groeiende stad als Delft de huidige staat van het theatergebouw zorgt voor gestegen onderhoudskosten zowel instandhouding van het huidige theatergebouw, grootschalige renovatie als nieuwbouw een forse investering vraagt hiervoor geen structurele en/of eenmalige middelen beschikbaar zijn qua ambtelijke inzet op dit moment de prioriteit wordt gelegd bij de drie hoofdopgaven (energietransitie, Innovatiedistrict Delft en Delft-West). Besluit: 1. Voor de toekomst van Theater de Veste een voorkeur uit te spreken voor het scenario volledige nieuwbouw. 2. Daarbij een voorkeur uit te spreken voor een toekomstige locatie in (of aangrenzend aan) de binnenstad van Delft en hierop de komende jaren bij nieuwe ontwikkelingen te anticiperen. 3.
Bij de toekomstige uitwerking van het nieuwbouwscenario als uitgangspunt te nemen een theater met ten minste een theaterzaal met een capaciteit van 800 stoelen en een vlakke vloerzaal/multifunctionele zaal met een capaciteit van 250 stoelen en een sta-capaciteit van 800 personen. 4. De komende periode een financiële strategie uit te werken voor zowel het investeringsbedrag als de dekking van de structurele lasten voor nieuwbouw. 5. Vanaf 2028 jaarlijks bij de Kadernota af te wegen of een volgende verkennende fase voor het project nieuwbouw Theater de Veste opgestart kan worden. 6. Uit te werken hoe het huidige theater De Veste in stand kan worden gehouden tot het moment van nieuwbouw en dit te betrekken bij de integrale afweging bij de Kadernota 2025. Waarom nu? -
-
Het huidige theatergebouw is niet toekomstbestendig, bleek uit het advies van BMC aan de gemeente uit januari 2020 (‘Naar een toekomstbestendig voorzieningenniveau podiumkunsten in Delft’). Het gebouw heeft verscheidene functionele gebreken, die een bedreiging vormen voor een goede en duurzame activiteitenvoering. Ook is de capaciteit te klein. Dat staat een gezonde exploitatie van het theater en een goed en divers aanbod in de weg. Daarnaast kan het theater in de huidige staat niet tegemoet komen aan de groei van de stad met een daarbij passend voorzieningenniveau. Een goed voorzieningenniveau is essentieel voor een gezond economisch klimaat en sociaal-maatschappelijk klimaat van de stad. Gezien de huidige staat van het theater nemen de onderhoudskosten toe en zijn er investeringen nodig voor de verdere instandhouding. Om desinvesteringen te voorkomen is een tijdige keuze voor een toekomstperspectief van belang. Pagina 1 van 9
-
-
-
-
In het eerder genoemde advies van BMC werd daarom aangegeven dat (ver-)nieuwbouw binnen een termijn van 5 tot 10 jaar onafwendbaar is. Naar inschatting neemt de doorlooptijd inclusief voorbereidingen rond de 10 jaar in beslag. Vanwege deze lange doorlooptijd is er dus urgentie om nu een richting te kiezen voor de toekomst. In het Cultuurkader 2021-2030 dat in 2021 is opgesteld zijn de conclusies van het BMC advies overgenomen. Daarin is tevens de volgende passage opgenomen: “Een onderwerp voor de langere termijn is of en hoe Theater de Veste een nieuwe bestemming kan krijgen in de ontwikkeling Schieoevers-Noord en daar de ambitie ‘Theater van de Toekomst’ kan realiseren. Daarmee kan Theater de Veste in uitstraling en programmering verder aansluiten bij het innovatieve karakter van de stad. Hier is een verkenning naar uitgevoerd waarover besluitvorming nog moet plaatsvinden.” In 2022 is bestuurlijk de wens uitgesproken de koers uit het Cultuurkader te heroverwegen en eerst vanuit de inhoud, samen met betrokken stakeholders, een visie te vormen op de toekomst van het Theater, en vervolgens verschillende scenario’s uit te werken. Daarbij is ook gevraagd om het handhaven van het huidige Theater, gecombineerd met een meer of minder uitgebreide verbouwing nadrukkelijk als scenario’s te onderzoeken.
De gemeenteraad heeft het college verzocht te komen met een perspectief op de toekomst van Theater de Veste. Begin 2023 is een verkennend proces gestart. Dit proces is nu afgerond.
Inhoud Achtergrond In de afgelopen jaren zijn diverse onderzoeken uitgevoerd naar de culturele infrastructuur en het podiumkunstenaanbod in Delft. Hieruit is gebleken dat het huidige Theater de Veste om een aantal redenen niet toekomstbestendig is: • Het huidige theater is te klein gezien de omvang van de stad Delft. Nu al, maar zeker met het oog op de groei van de stad de komende jaren. Het huidige pand heeft een zaal van 500 stoelen, waarmee het één van de kleinste stadstheaters van Nederland is. Hierdoor staan de exploitatie en de verdiencapaciteit onder druk. Ook het aanbod komt hierdoor onder druk te staan (kwaliteit, diversiteit, bekende namen). • Het huidige theater heeft een beperkte functionaliteit: o.a. een te klein podium, slechte toegankelijkheid (veel trappen en ontbreken van liften), geluidslekkage, slechte klimaatbeheersing (geen airco). Verder is de indeling van het gebouw gebrekkig en zijn de oppervlaktes van de publieks- en artiestenruimtes beperkt. Door deze beperkte functionaliteit staan eveneens de exploitatie en een goede activiteitenvoering onder druk. • De huidige staat van het theater zorgt voor gestegen onderhoudskosten die op de gemeentelijke begroting drukken. Als gekozen wordt voor instandhouding van het huidige theater voor onbepaalde tijd, zullen ook investeringen gedaan moeten worden om het theater duurzaam te laten functioneren.
Dit staat op gespannen voet met de beperkingen van het huidige theater. • Het theater heeft geen tweede, kleinere multifunctionele vlakke vloer zaal. Nagenoeg alle theaters in het land hebben een tweede kleinere multifunctionele zaal. Met deze twee zalen onder één dak voorzien theaters in een breed aanbod voor (en ontmoeting tussen) uiteenlopende doelgroepen, van jong tot oud. Met de gewenste capaciteitsuitbreiding kan Delft ook een betere functie vervullen als congresstad. Wat de exploitatie verbetert en eveneens als multiplier voor de stad fungeert. • Theater de Veste speelt een belangrijke rol in de realisatie van gemeentelijke ambities en doelstellingen op het gebied van cultuurbeleid, maar ook breder voor de ontwikkeling van de stad: op economisch gebied (vestigingsklimaat bedrijven/mensen en bezoekersklimaat) en in het sociaal-maatschappelijke domein (live ontmoetingsplek). Deze ambities kunnen met het huidige theater slechts beperkt gerealiseerd worden. Kansen voor ontwikkeling en samenwerking met andere partners kunnen nu slechts beperkt worden benut. Hierop is begin 2023 een verkennend proces gestart1 om diverse scenario’s te onderzoeken voor de toekomst van Theater de Veste. De volgende scenario’s zijn verkend: Renovatie/uitbreiding van het huidige theater (in twee varianten) Nieuwbouw op de huidige locatie Nieuwbouw op een locatie elders
1 Hierover is de raad begin 2023 schriftelijk geïnformeerd (Ris nummer 2306073). Tijdens een technische sessie op 23 maart 2023 is dit
proces tevens mondeling toegelicht.
Pagina 2 van 9
Deze scenario’s zijn afgezet tegen een nul-scenario (doorgaan met het huidige theater). Betrokken belangen Een stadstheater heeft domein-overstijgend impact, namelijk op de culturele, economische en sociaalmaatschappelijke waarde van de stad, nu en in de toekomst. De impact op deze drie domeinen is daarom essentieel bij de afweging voor de toekomst van Theater de Veste. Uit benchmarks is gebleken dat Delft een van de kleinste stadstheaters heeft in vergelijking met steden van vergelijkbare grootte en met een vergelijkbaar stedelijk karakter. Dit draagt onvoldoende bij aan de economische aantrekkelijkheid en waarde van de stad. Resumerend zijn in de afweging van de verschillende scenario’s voor de toekomst van Theater de Veste de volgende criteria gehanteerd: De culturele waarde voor de stad Ruimtelijk / locatie De economische waarde voor de stad Multifunctionaliteit De sociaal-maatschappelijke waarde voor de stad Duurzaamheid Financieel In bijgevoegde notitie scenarioafweging zijn deze criteria nader toegelicht. Onderzochte scenario’s In deze fase zijn onderstaande scenario’s verkend. 1.
Nieuwbouw a. Is nieuwbouw conform PvE mogelijk op de huidige locatie? b. Wat is de ruimtebehoefte bij nieuwbouw conform PvE op een locatie elders?
2.
Renovatie a. Is realisatie van het PvE mogelijk door middel van renovatie? b. Onderzoek de mogelijkheden voor een minimale renovatie-variant: is alléén de gewenste capaciteitsuitbreiding (uitbreiding grote zaal, toevoeging kleine zaal) mogelijk bij behoud van het huidige gebouw, dus zonder de rest van het PvE?
3. 0-scenario Wat zijn de gevolgen/noodzakelijke aanpassingen als wordt gekozen voor instandhouding van het huidige gebouw? Op hoofdlijnen zijn de uitkomsten van de onderzoeksvragen per scenario als volgt: o Ad 1a: Nieuwbouw conform PvE op de huidige locatie van Theater de Veste is mogelijk. o Ad 1b: Uitwerking van de ruimtebehoefte conform PvE bij een willekeurige locatie elders is in verschillende basis-varianten uitgewerkt. o Ad 2a: Het PvE is ten dele mogelijk door middel van renovatie: slechts circa 12% van het huidige gebouw kan behouden blijven. De gewenste uitbreiding van de grote zaal is minimaal mogelijk: uitbreiding met 74 stoelen waar het PvE om uitbreiding met 300 stoelen vraagt o Ad 2b: Bij een minimale renovatie variant wordt aan het bestaande (huidige) gebouw een kleine zaal toegevoegd. De staat en functionaliteit van het gebouw blijven zoals ze nu zijn. Uitbreiding van de grote zaal is minimaal mogelijk: uitbreiding met 74 stoelen waar het PvE om uitbreiding met 300 stoelen vraagt o Ad 3: 0-scenario: instandhouding huidig gebouw; voor de instandhouding worden enkele ingrepen verricht: airco, lift, geluidslekkage en energetische aanpassingen. Scenarioafweging Op basis van diverse onderzoeken en documenten is bijgevoegde notitie scenarioafweging opgesteld. Hierin worden de verschillende scenario’s tegen elkaar afgewogen op basis van bovenstaande criteria.
Hieruit volgt het voorstel van het college om een voorkeur uit te spreken voor het nieuwbouw scenario. Hieronder volgt een samenvatting van deze afweging: -
Het 0-scenario (scenario 3) is geen toekomstbestendig scenario. De programmering en exploitatie van het theater verslechteren. De capaciteit is onvoldoende om een breed en toonaangevend aanbod te (blijven) programmeren en in voldoende inkomsten te voorzien. Ook kwantitatief is het aanbod niet in lijn met de demografie van de stad. De positie van het theater en de theaterfunctie voor de stad komen verder onder druk te staan. Desalniettemin moet er flink worden geïnvesteerd vanwege oplopende onderhoudskosten en het ondervangen van een aantal significante gebreken/beperkingen en zullen ook de jaarlasten significant hoger zijn dan in de huidige situatie. De culturele, economische en sociaal-maatschappelijke Pagina 3 van 9
impact op de stad neemt af, kansen om deze te vergroten worden niet benut. Vanuit het oogpunt van circulariteit scoort dit scenario gunstig, er worden immers geen materialen vervangen aangezien het gebouw behouden blijft. Daar staat tegenover dat het gebouw geen bijdrage levert aan een natuurinclusieve en klimaatadaptieve stad. Er is bovendien geen mogelijkheid om voorzieningen multifunctioneel in één gebouw onder te brengen. Het scenario sluit onvoldoende aan bij de gemeentelijke beleidskaders. Hiermee wegen de investeringen niet op tegen de (afwezigheid van) de baten. -
Het scenario renovatie minimaal (scenario 2b) is een weinig aantrekkelijk scenario omdat een forse investering nodig is, die uiteindelijk resulteert in een theater waarbij belangrijke gebreken niet verholpen worden en het theater nog steeds niet optimaal kan functioneren. Het gebouw blijft immers zoals het is in de staat waarin het nu verkeert, met uitzondering van de toevoeging van een kleine zaal, en een uitbreiding van de capaciteit van de grote zaal, echter met slechts 74 extra stoelen. Dit resulteert in een grote zaal met 574 stoelen in plaats van de volgens het PVE benodigde 800 stoelen. De capaciteit is onvoldoende om een breed en toonaangevend aanbod te programmeren en in voldoende inkomsten te voorzien. Ook kwantitatief is het aanbod niet in lijn met de demografie van de stad. De culturele, economische en sociaal-maatschappelijke impact op de stad is onder het gewenste niveau. Vanuit het oogpunt van circulariteit scoort dit scenario relatief gunstig, een groot deel van het gebouw blijft immers behouden. Daar staat tegenover dat het gebouw geen bijdrage levert aan een natuurinclusieve en klimaatadaptieve stad. Er is bovendien geen mogelijkheid om voorzieningen multifunctioneel in één gebouw onder te brengen. Het scenario sluit onvoldoende aan bij de gemeentelijke beleidskaders.
-
Het scenario renovatie conform een deel van het PVE (scenario 2a) biedt betere functionaliteiten en een kleine zaal. De grote zaal wordt nog steeds slechts uitgebreid met 74 zitplaatsen, waarmee de grote zaal op 574 stoelen komt in plaats van de volgens het PVE benodigde 800. De capaciteit is nog steeds onvoldoende om een breed en toonaangevend aanbod te programmeren en in voldoende inkomsten te voorzien. Ook kwantitatief is het aanbod niet in lijn met de demografie van de stad. De culturele, economische en sociaal-maatschappelijke impact op de stad is onder het gewenste niveau. Vanuit het oogpunt van circulariteit scoort dit scenario ongunstig aangezien slechts 12% van het huidige theater behouden blijft. Daar staat tegenover dat er relatief veel mogelijkheden zijn om het gebouw energiezuinig, natuurinclusief en klimaatadaptief te maken. Er is mogelijkheid om voorzieningen multifunctioneel in één gebouw onder te brengen. Het scenario sluit onvoldoende aan bij de gemeentelijke beleidskaders. Dit scenario vraagt bovendien om een forse investering: slechts 12% van het huidige theater blijft immers behouden, maar daarnaast biedt deze investering nog steeds geen optimaal functionerend theater. De investeringen wegen daarom niet op tegen de baten.
-
Het scenario nieuwbouw locatie elders (scenario 1b) sluit aan bij inhoudelijke en ruimtelijke uitgangspunten, kaders en criteria. Het voorziet in een toekomstbestendige theatervoorziening die domeinoverstijgend impact heeft op de stad: cultureel, economisch en sociaal-maatschappelijk. Het scenario sluit aan bij het benodigde voorzieningenniveau voor de stad: kwalitatief en kwantitatief: er kan een breed, toonaangevend aanbod getoond worden, op maat van de stad. De financiële exploitatiemogelijkheden voor het theater zijn optimaal. Vanuit het oogpunt van circulariteit scoort dit scenario ongunstig aangezien een volledig nieuw theater wordt gebouwd. Daar staat tegenover maximale mogelijkheden om het gebouw energiezuinig (of zelfs energieleverend), natuurinclusief en klimaatadaptief te maken. De mogelijkheden voor een efficiënt gebruik in multifunctionaliteit zijn optimaal aanwezig; onder andere nachtcultuur (pop, dance) en overdagfunctie (werken, studeren, ontmoeten) zijn onderdeel. Locatie is echter een onzekere factor en afhankelijk van stedelijke ontwikkeling. Daarnaast zijn in dit scenario de investeringskosten (en daarmee ook de jaarlasten) het hoogst.
-
Het scenario nieuwbouw huidige locatie (scenario 1a) zorgt ervoor dat het theater behouden blijft voor de binnenstad en sluit het beste aan bij de inhoudelijke en ruimtelijke uitgangspunten, kaders en criteria. Dit scenario voorziet in een toekomstbestendige theatervoorziening die domeinoverstijgend impact heeft op de stad: cultureel, economisch en sociaal-maatschappelijk. Het scenario sluit aan bij het benodigde voorzieningenniveau voor de stad: kwalitatief en kwantitatief. Er kan een breed aanbod getoond worden op maat van de stad. De financiële exploitatiemogelijkheden zijn optimaal. Vanuit het oogpunt van circulariteit scoort dit scenario ongunstig aangezien een volledig nieuw theater wordt gebouwd. Daar staat tegenover maximale mogelijkheden om het gebouw energiezuinig (of zelfs energieleverend), natuurinclusief en klimaatadaptief te maken. De mogelijkheden voor een efficiënt gebruik in multifunctionaliteit zijn optimaal aanwezig; onder andere nachtcultuur (pop, dance) en overdagfunctie (werken, studeren, ontmoeten) zijn Pagina 4 van 9
onderdeel. De aantrekkelijkheid en ontwikkeling van het gebied Binnenstad en de stad in zijn geheel krijgen hiermee een stevige impuls. Het scenario sluit optimaal aan bij de gemeentelijke beleidskaders. De investeringskosten (en daarmee ook de jaarlasten) van dit scenario zijn hoog. De investering weegt op de lange termijn echter op tegen de kosten, in cultureel, economisch en sociaal-maatschappelijk opzicht. Locatie Hoewel een definitieve locatiekeuze op dit moment niet aan de orde is, is al wel op hoofdlijnen nagedacht over de toekomstige locatie van een nieuw theater. Dit om tijdig te kunnen anticiperen op (gebieds)ontwikkelingen in de stad. Daarbij is vooral nagedacht over de keuze voor de binnenstad (inclusief huidige locatie) of een locatie elders in de stad. De raad wordt voorgesteld een voorkeur uit te spreken voor een locatie in of aangrenzend aan de binnenstad van Delft. De definitieve locatiekeuze (huidige locatie of elders in de binnenstad) vormt een onderdeel van het vervolgproces. De keuze voor een locatie in of aangrenzend aan de binnenstad wordt in de notitie scenarioafweging nader toegelicht en onderbouwd.
Prioritering Omdat op dit moment geen financiële middelen voorhanden zijn en qua ambtelijke inzet de prioriteit wordt gelegd bij de drie hoofdopgaven (energietransitie, Innovatiedistrict Delft en Delft-West), wordt voorgesteld het traject van nieuwbouw niet direct in gang te zetten. Vanaf 2028 wordt jaarlijks bij de Kadernota afgewogen of de nadere verkenning van nieuwbouw in gang gezet kan worden. Op dit moment wordt gedacht aan een termijn van 3 à 4 jaar om het project nieuwbouw op te pakken, onder voorbehoud van voldoende capaciteit, bestuurlijke prioriteit en beschikbaarheid van middelen. De tussenliggende periode kan worden benut om te anticiperen op eventuele kansen die zich aandienen en om voorbereidingen te treffen voor het moment dat een traject van nieuwbouw daadwerkelijk wordt gestart. Dit betekent dat het huidige theater nog zeker een jaar of 10 goed moet kunnen functioneren. We gaan daarom nadenken over wat er in de tussentijd nodig is. Hiervoor wordt een separaat voorstel uitgewerkt, hoe het huidige theater in stand te houden tot het moment van nieuwbouw. Dit voorstel wordt betrokken bij de integrale afweging bij de Kadernota 2025. Hieronder worden de overige bijlagen bij de oplegger kort toegelicht.
BMC rapport ‘Nieuwe Theatervoorziening Delft’ (januari 2023) • Aanleiding voor dit rapport is het eerder door BMC uitgevoerde onderzoek uit 2020 • Op basis van de bevindingen van dit rapport heeft de gemeente BMC verzocht nader onderzoek te doen naar de mogelijkheden om nieuwbouw voor Theater de Veste te realiseren. • Het rapport bevat een indicatief Programma van Eisen (PvE) op hoofdlijnen. Ruimtelijk onderzoek MVRDV (zomer 2023) De opdracht aan MVRDV behelst twee onderzoeksvragen: • Maak inzichtelijk of het door BMC uitgewerkte concept PvE zou passen op de huidige locatie (zowel uitgaande van renovatie als van nieuwbouw). • Maak een ruimtelijk model dat de gemeente kan gebruiken bij de eventuele zoektocht naar een locatie elders in de stad voor een nieuw theater. Vertrekpunt voor de studie is het PvE zoals opgesteld door BMC. Belangrijkste conclusie van deze studie is dat een nieuw theatergebouw met het PvE als vertrekpunt qua volume inpasbaar is op de huidige locatie. Toekomstvisie gemeente en Theater de Veste (december 2023) De gemeente en Theater de Veste hebben gezamenlijk een visie opgesteld voor de toekomst van het Theater. In de visie staan o.a. de meerwaarde van het theater en de kansen voor de toekomst beschreven. Uitgaande van deze kansen formuleren gemeente en Theater de Veste vier ambities die richting geven aan de toekomst van het stadstheater van Delft: 1.
De plek van verbeelding en creativiteit 2. Een inclusief theater van de héle stad 3. Een boegbeeld van innovatie en toekomstgerichtheid 4. Ontmoetingsfunctie in de stad
Pagina 5 van 9
Het college biedt de raad aan om een technische sessie te beleggen om de inhoud van de stukken nader toe te lichten.
Wat verandert er? Zie vervolg. Beleidskaders Agenda Delft 2040 en Omgevingsvisie Delft 2040 Op 15 juli 2021 heeft de gemeenteraad de ‘Omgevingsvisie Delft 2040’ vastgesteld met daarin uitgewerkt het verhaal van Agenda Delft 2040. Hierin wordt de Delftse koers beschreven: Voor maatschappelijke voorzieningen is daarin het volgende opgenomen: “Delft heeft in 2040 hoogwaardige, passende en toegankelijke voorzieningen die nodig zijn voor zorg, welzijn, cultuur, onderwijs en sport. Delft streeft naar een goede spreiding van voorzieningen en clustert waar mogelijk.” Daarnaast beschrijft de ‘Omgevingsvisie Delft 2040’ ook dat de openbare ruimte en de voorzieningen moeten bijdragen aan ontmoeten, ontwikkeling en meedoen van/voor alle Delftenaren. Om de Delftse koers te realiseren moet in nieuwe gebiedsontwikkelingen en in bestaande woongebieden voldoende, kwalitatief goede en betaalbare ruimte en middelen gereserveerd worden voor maatschappelijke voorzieningen. De vraag waar en hoe het theater een plek in de stad krijgt heeft hier raakvlakken mee. Cultuurkader Het Cultuurkader beschrijft de gemeentelijke visie op cultuur voor de komende 10 jaar. Het Cultuurkader zet een duidelijke stip op de horizon: Cultuur in Delft is inclusief, past bij ons DNA en maakt de stad aantrekkelijk om in te wonen, te werken en te bezoeken.
Pagina 6 van 9
Om als stad aantrekkelijk te zijn, is een passend cultureel voorzieningenniveau nodig. Dit geldt voor de binnenstad en de wijken, nu en in de toekomst. Het cultuurkader geeft aan hoe dat te bereiken. Voor de langere termijn gaat het in het cultuurkader om het behouden en ontwikkelen van de culturele infrastructuur in de stad. Het cultuurkader heeft daarom een looptijd van 10 jaar om invulling te geven aan de gemeentelijke ambities en goed aan te sluiten op de fysieke, sociaal maatschappelijke en economische ontwikkeling van de stad. In de drie programmalijnen Meedoen met Cultuur, Stedelijke Aantrekkelijkheid en Cultuur & Innovatie zijn de ambities en doelen uitgewerkt. In het Cultuurkader 2021-2030 speelt Theater de Veste met name een belangrijke rol in de programmalijnen ‘Stedelijke Aantrekkelijkheid’ en ‘Cultuur & Innovatie’. Aan de programmalijn ‘Meedoen met cultuur’ draagt het Theater ook actief bij, dit zou afhankelijk van het gekozen toekomstscenario nog verder ontwikkeld kunnen worden. Ten aanzien van het theatergebouw is in het Cultuurkader reeds geconcludeerd dat de huidige accommodatie niet voldoet aan de eisen van de tijd, binnen de context van de middelgrote stad in ontwikkeling die Delft is. Beschreven is o.a.
dat de huidige faciliteiten van Theater de Veste niet optimaal en deels verouderd zijn, het aantal stoelen van 500 te laag is, dat goede interne geluidsisolatie ontbreekt en een tweede multifunctionele zaal ontbreekt. In het Cultuurkader is vervolgens opgenomen: “Een onderwerp voor de langere termijn is of en hoe Theater de Veste een nieuwe bestemming kan krijgen in de ontwikkeling Schieoevers-Noord en daar de ambitie ‘Theater van de Toekomst’ kan realiseren. Daarmee kan Theater de Veste in uitstraling en programmering verder aansluiten bij het innovatieve karakter van de stad. Hier is een verkenning naar uitgevoerd waarover besluitvorming nog moet plaatsvinden.” Bestuurlijk is de wens uitgesproken de koers ten aanzien van de locatie Schieoevers-Noord uit het Cultuurkader te heroverwegen en eerst vanuit de inhoud, samen met betrokken stakeholders, een visie te vormen op de toekomst van het Theater, en vervolgens verschillende scenario’s te toetsen en op haalbaarheid te onderzoeken.
Financiën In de bijlage is een financiële vergelijking van de verschillende scenario’s opgenomen ten opzichte van de beschikbare dekking in de gemeentebegroting, zowel ten aanzien van de investering als ten aanzien van de exploitatie. Het nieuwbouw scenario heeft aanzienlijke financiële consequenties voor de gemeente Delft. De investering bedraagt op basis van de huidige (grove) inschatting een bedrag tussen de € 67.000.000 en € 85.000.000, tegenover een bedrag van circa € 10.000.000 voor het 0-scenario. Bij de keuze voor nieuwbouw zullen de structurele gemeentelijke jaarlasten circa € 2.500.000 per jaar hoger zijn dan de beschikbare dekking vanuit de huidige situatie. Voor het 0-scenario geldt dat de structurele gemeentelijke jaarlasten circa € 1.400.000 hoger zijn dan de beschikbare dekking vanuit de huidige situatie. Voor zowel het 0-scenario als het nieuwbouw scenario zijn (op de middellange termijn) geen structurele en/of eenmalige middelen beschikbaar. Dit geldt eveneens voor wat in de tussentijd nodig is om het theater functioneel te houden. Voor wat in de tussentijd nodig is wordt een separaat voorstel uitgewerkt. Dit betekent dat zowel het nieuwbouw-scenario als het separate voorstel voor de tussentijd inhoudelijk en financieel nader uitgewerkt dienen te worden en daarna betrokken dienen te worden bij de integrale afweging van middelen bij de Kadernota.
Andere bestuurlijke prioriteiten beperken daarbij de speelruimte om op korte termijn tot een structurele financiële oplossing te komen. Willen we nieuwbouw op termijn kunnen realiseren, moet er nu aan een financiële strategie gewerkt gaan worden. Dit om de middelen zowel in financieel opzicht maar ook in organisatorisch opzicht op termijn beschikbaar te kunnen hebben om dit scenario op te kunnen starten en te kunnen realiseren. Mogelijk vergt dit een ingroei naar de benodigde middelen. Waarschijnlijk zijn daarbij -gelet op de omvang van de investering- ook financiële bijdragen van derden nodig. Dit bijvoorbeeld gelet op het feit dat de gemeente Delft via de algemene uitkering uit het gemeentefonds slechts beperkt wordt gecompenseerd voor het hebben van een centrumfunctie.
Pagina 7 van 9
Bij het uitwerken van de financiële strategie worden zowel het brede perspectief en het belang voor de stad als het perspectief van een gezonde exploitatie van Theater de Veste betrokken.
Vervolg Zoals hierboven reeds toegelicht geldt voor de komende periode: Het uitwerken van een financiële strategie voor nieuwbouw. Uitwerken wat er in de tussentijd tot nieuwbouw nodig is. Er wordt uitgewerkt hoe het huidige theater in stand te houden tot het moment van nieuwbouw en dit wordt betrokken bij de integrale afweging van middelen bij de Kadernota 2025. Vanaf 2028 jaarlijks bij de Kadernota af te wegen of de nadere verkenning voor het project nieuwbouw Theater de Veste opgestart kan worden en daarbij: o in beeld te brengen wat de voorwaarden, condities en succesfactoren zijn om tot een nieuwbouw voor Theater de Veste te komen. o verder te onderzoeken wat multifunctionaliteit in een stadstheater idealiter omvat vanuit het oogpunt van doelbereik en efficiency op het gebied van inhoud, ruimte en middelen.
Participatie Bij de totstandkoming van het gezamenlijke visiedocument zijn interviews gehouden met relevante stakeholders uit de culturele sector. De opbrengsten van deze interviews zijn verwerkt in het visiedocument. In een vervolgtraject zal bredere participatie met de stad een vervolg krijgen. Communicatie We zetten de gemeentekanalen en kanalen van Theater de Veste in om de inwoners te informeren over het raadsvoorstel. Ook betrokken stakeholders worden geïnformeerd. Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Notitie scenarioafweging BMC rapport ‘Nieuwe Theatervoorziening Delft’ Ruimtelijke studie MVRDV Toekomstvisie gemeente en Theater de Veste Financiële vergelijking scenario’s Exploitatiebegrotingen Theater de Veste
Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja
☐ Niet van toepassing
☒ Nee
Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?
☐ Ja,
het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen
☒ Nee
Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,
Pagina 8 van 9
Maria Berger Loco-secretaris
Frank van Vliet, van Loco-burgemeester
Pagina 9 van 9