2415207 Voorstel van het college aan de raad inzake Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2023

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2023

Portefeuillehouder

Wethouder Zwart

Voorstel ingediend door

F. Wosgien fwosgien@delft.nl

Registratienummer

5793772

Datum

12 maart 2024

Concept-besluit(en)

De raad: 1. besluit de in het raadsbesluit opgenomen verordening Re-integratieverordening Participatiewet 2023 met kenmerk 5793770, vast te stellen en te bepalen dat de genoemde verordening in werking treedt op de dag na bekendmaking in het elektronische gemeenteblad; 2. besluit dat de verordening terugwerkende kracht heeft tot 1 juli 2023; 3. besluit dat de verordening Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Delft 2015 met kenmerk 3145920 vastgesteld op 4 juni 2015 wordt ingetrokken met ingang van 1 juli 2023. Waarom nu? De wet “Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren Breed Offensief)” is per 1 juli 2023 in werking getreden. Daarin is de plicht opgenomen deze wijzigingen op te nemen in de reintegratieverordening. Door het aantal wijzigingen en het gelijk optrekken met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Haaglanden (Delft, Den Haag, Westland, Rijswijk en Midden Delfland) is gekozen voor een nieuwe verordening. Deze is vervolgens in gezamenlijkheid opgewerkt en wordt na consultatie met de Adviesraad Sociaal Domein nu voorgelegd aan de Raad. Inhoud

Onder de noemer “Breed offensief” heeft het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid maatregelen ingezet om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Voor een deel was daar een wetswijziging voor nodig. In de wet “Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren Breed Offensief)” is het juridisch raamwerk rondom deze maatregelen neergelegd. De wijzigingen zijn vooral bedoeld om de al geldende voorwaarden, werkprocessen en kwaliteitskaders voor werkgevers en belanghebbenden van het huidige instrumentarium transparanter te maken. De wijzigingen en toevoegingen zijn dan ook vooral (wets-) technisch van aard. Wat verandert er?

Hieronder een artikelsgewijze toelichting van de belangrijkste wijzigingen en toevoegingen ten opzichte van de Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2015: • Artikel 2:2 Proefplaats De proefplaatsingsperiode is in de nieuwe regelgeving vastgesteld op twee maanden met de mogelijkheid om te verlengen met vier maanden. In de vorige verordening periode is deze termijn niet gesteld en is in de regio Haaglanden met de vakbonden een convenant afgesloten om de proefplaatsing maximaal één maand in te zetten met een verlengingsmogelijkheid van maximaal één maand. Naar aanleiding van de wetswijziging is het convenant in overleg met de vakbonden aangepast aan de Pagina 1 van 3

nieuwe regelgeving. • Artikel 2:4 Leerwerkcheque en artikel 2:5 Ondersteuning leer-werktrajecten Beide instrumenten werden in de praktijk al toegepast, maar zijn voor de transparantie nu ook in de verordening opgenomen. • Artikel 2:8 Persoonlijke ondersteuning De mogelijkheid om persoonlijke ondersteuning te krijgen in de vorm van een jobcoach en/of een werkbegeleider wordt in dit artikel beschreven. Daar waar voorheen alleen de mogelijkheid van de voorziening was vastgelegd zijn nu in het kader van de transparantie, zowel voor de inzet van een jobcoach als ook voor de inzet van de werkbegeleider, de al geldende voorwaarden, aanvraagprocedure en kwaliteitsnormen vastgelegd. • Artikel 2:12 Participatievoorziening Specifiek wordt nu genoemd de Participatievoorziening als instrument wat ingezet kan worden voor belanghebbenden die nog niet in staat zijn om een reguliere dienstbetrekking te aanvaarden. Het gaat hier om participatieplaatsen die o.a. het collectief ‘Lekker Bezig’ al jaren voor de gemeente Delft organiseert en die zowel gericht zijn op arbeidsmatige dagbesteding als op arbeidsinschakeling. • Artikel 2:15 Vervoersvoorziening Ook hier zijn in het kader van de transparantie de voorwaarden voor het verstrekken van een vervoersvoorziening vastgelegd.

• Artikel 3:1 Aanvraag loonkostensubsidie Nieuw is dat ook de belanghebbende zelf een aanvraag kan doen voor loonkostensubsidie. Om een zo transparant mogelijk werkproces te hebben is door het Rijk een ‘preferent werkproces’ voor het verstrekken van loonkostensubsidie opgesteld. Dit proces is door Werkse! en de gemeente Delft al enige tijd geleden ingevoerd. • Artikel 3:2 Aanvraag Persoonlijke ondersteuning Ook hier geldt dat nu ook de belanghebbende zelf een aanvraag kan doen voor persoonlijke ondersteuning in de vorm van een jobcoach of werkbegeleider.

Beleidskaders

-

De Participatiewet. De wet “Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren Breed Offensief)”.

Financiën N.v.t. Vervolg

De Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2023 wordt gepubliceerd in Gemeenteblad. De nadere regelgeving, wordt daar waar dat van toepassing is, verder uitgewerkt. Participatie

De Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2023 is uitgebreid met de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) besproken. De ASD heeft besloten geen officieel advies uit te brengen, omdat het hier vooral om (wets-)technische wijzigingen gaat. Alle vragen en opmerkingen zijn ambtelijk afgehandeld en verwerkt.

Communicatie

De Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2023 wordt gepubliceerd in Gemeenteblad.

Bijlage(n) Pagina 2 van 3

- Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2023. - Raadsbesluit

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Frank van Vliet, van Loco-burgemeester

Pagina 3 van 3