2413176 Voorstel van het college aan de raad inzake Actualiseringsvoorstel APV

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Actualiseringsvoorstel APV

Portefeuillehouder

Burgemeester Van Bijsterveldt-Vliegenthart

Voorstel ingediend door Registratienummer

B. Kaptein-van Beest, B. Hobbelink

Datum

26 maart 2024

5810666

Concept-besluit(en)

De raad: I. II. III.

Besluit de wijzigingen in de algemene Verordening voor Delft vast te stellen overeenkomstig bijgevoegd Raadsbesluit. Besluit de overgangsbepalingen vast te stellen overeenkomstig bijgevoegd Raadsbesluit Bepaalt dat de gewijzigde artikelen in werking treden op de dag na bekendmaking in het elektronische gemeenteblad.

Inhoud

De wijzigingsvoorstellen van de APV zijn deze ronde in te delen in 2 groepen: 1)

de eerste groep heeft te maken met de inspanningen rondom een nieuw terrassenbeleid voor de horeca. In dit kader wordt voorgesteld de artikelen 2:27a lid 11, 2:27b, lid 1 tot en met 6 en lid 8, 2:27c, lid 5 tot en met 7 en 6:5, lid 3 tot en met 7 van de APV voor Delft te wijzigen;

2)

Een tweede groep wijzigingsvoorstellen zijn opgewerkt binnen de context van de reguliere APV wijzigingsronde. In dat kader wordt voorgesteld in de APV voor Delft het artikel 2:39a te schrappen en de artikelen 4:5, 4:7, 4:8 te wijzigen en artikel 4:9 toe te voegen.

De bijlage ‘was-wordt lijst’ gaat uitgebreider in op de specifieke wijzigingen en bijbehorende achtergrond. Daarnaast dient er een overgangstermijn te komen voor de huidige vergunningen voor onbepaalde tijd, te weten: Elke vergunning of ontheffing die op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft, de Exploitatieverordening Horeca 1998 of de Horeca Exploitatieverordening voor onbepaalde tijd is verleend, vervalt van rechtswege per 1 januari 2030, of zoveel eerder indien sprake is van overname van het horecabedrijf. Omdat het een expirerende termijn betreft wordt deze bepaling opgenomen in het raadsbesluit mede ten behoeve van de wijzigingen in de APV en komt deze bepaling niet in de APV.

Waarom nu? Eens in de twee jaar vindt er een reguliere APV-herzieningsronde plaats. Wijzigingen worden voorbereid door een daartoe in het leven geroepen ambtelijke werkgroep. De aanleiding voor de voorgestelde aanpassing van de APV is een bundeling van op juistheid en haalbaarheid getoetste wijzigingswensen zoals deze vanuit diverse disciplines zijn binnengekomen de afgelopen periode sinds de vorige (reguliere) APV wijziging. Behandeling door de raad van deze resultaten maakt deel uit van de planning in de LTA. Bijzonderheid deze actualiseringsronde zijn de inspanningen omtrent een aangepast terrassenbeleid voor de horeca. Deze maken eveneens aanpassing van enkele APV-bepalingen noodzakelijk. Essentie: wat verandert er? 1)

Het in artikel 2:39a van de APV voor Delft vervatte verbod om lachgas te gebruiken of bij zich te hebben op straat wordt geschrapt. In de Opiumwet is lachgas per 1-1-2023 als drugs aangemerkt en is daarmee onder de werking van art. 2:78a APV (openlijk drugsgebruik) komen te vallen;

2)

Na een juridische check op actualiteit van verwijzingen en op een juiste onderlinge samenhang worden enkele bepalingen omtrent festiviteiten om technische redenen gewijzigd. De artikelen 4:5, 4:7 en 4:8 worden aangepast en er wordt een nieuw artikel 4:9 ingevoegd. Deze wijzigingen betreffen hiermee puur een actualisering en een meer logische hergroepering van bepalingen. Er worden in de praktijk geen rechten verruimd of ingeperkt.

3)

I.v.m. ontwikkelingen rondom het terrassenbeleid worden de artikelen 2:27a, 2:27b, 2:27c en 6:5 aangepast. De wijzingen hebben betrekking op een nieuwe omschrijving van de doorloopruimte bij terrasuitstallingen, het neerleggen van de meldingsplicht in de APV en de uitzonderingen daarop, het wijzingen van de procedure ter behandeling van de aanvragen en het laten vervallen van het oude overgangsrecht waardoor de vergunningen voor onbepaalde tijd in het raadsbesluit over 5 jaar van rechtswege komen te vervallen.

Beleidskaders Periodieke voorstellen tot actualisering van de APV worden gedaan op basis van een doorlopende wens daartoe van/afspraak met de gemeenteraad. Participatie De ambtelijke werkgroep bespreekt verzamelde wijzigingswensen m.b.t. de APV die met enige regelmaat binnenkomen bij de gemeente. Dit kunnen signalen zijn afkomstig vanuit de gemeenteraad, medewerkers van de gemeente, toezichthouders, burgers, politie, de VNG, het ministerie, samenwerkingsverbanden waar de gemeente deel van uit maakt etc. Financiën De budgethouder geeft aan dat er geen hogere lasten en/of lagere baten zijn naar aanleiding van het besluit.

Vervolg

Op basis van artikel 3:42 Awb is publicatie na vaststelling van de wijzigingen verplicht. Na vaststelling van de wijzigingen door de gemeenteraad wordt het besluit gepubliceerd in “De Stadskrant” en worden de aanpassingen elektronisch bekend gemaakt en is de aangepaste APV opvraagbaar via de website www.overheid.nl. Het betreft een algemeen verbindend voorschrift, dat niet openstaat voor bezwaar en beroep.

Communicatie Zie hierboven onder ‘Vervolg’.

Bijlage(n) -

Raadsbesluit Was-wordt lijst

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Martina Huijsmans Loco-Burgemeester