2412162 College van B&W - vaststelling beleidsregels gehandicaptenparkeerplaatsen Delft

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Vaststelling beleidsregels gehandicaptenparkeerplaatsen Delft

Portefeuillehouder

Wethouder Van Vliet

Voorstel ingediend door

Kay van der Kraan | kvdkraan@delft.nl

Registratienummer

5796200

Datum

19 maart 2024

Concept-besluit(en) N.v.t. Waarom nu? Het is belangrijk dat iedereen mee kan doen en dat Delft voor alle mensen bereikbaar en toegankelijk blijft. Nu wordt ingezet op een mobiliteitstransitie – met een minder dominante rol voor de auto – is het extra belangrijk om aandacht te hebben voor wie door een handicap afhankelijk is van de auto. Het aanwijzen van gehandicaptenparkeerplaatsen is daarin een cruciaal instrument. Omdat de beleidsregels voor het aanvragen en toekennen van gehandicaptenparkeerplaatsen verouderd zijn, zijn deze nu geactualiseerd zodat deze in lijn zijn met de huidige opgaven en ambities van Delft. Inhoud Wie een beperking heeft is vaak meer afhankelijk van de auto. Waar parkeerruimte schaars is, moeten we oog hebben voor wie parkeren in de buurt van een bestemming noodzakelijk is. Deze doelgroep is veelal afhankelijk van een parkeerplek dichtbij om hun bestemming te kunnen bereiken en kan (meestal) minder ver lopen vanaf een reguliere parkeerplaats. Met het aanwijzen van gehandicaptenparkeerplaatsen zorgen we voor extra parkeervoorzieningen op straat voor mensen met een beperking. Bestemmingen in Delft zijn en blijven hiermee bereikbaar voor iedereen. We maken een onderscheid tussen algemene gehandicaptenparkeerplaatsen, die beschikbaar zijn voor iedereen met een gehandicaptenparkeerkaart, en gehandicaptenparkeerplaatsen op kenteken.

Deze leggen we aan voor één specifieke gebruiker bij woon- of werkadres. Alleen het voertuig met het aangegeven kenteken mag hier parkeren. In de beleidsregels ‘gehandicaptenparkeerplaats’ is vastgelegd hoe wordt omgegaan met de aanvraag en toekenning van aanvragen voor een gehandicaptenparkeerplaats in Delft. Het college heeft actuele beleidsregels vastgesteld. Wat verandert er? Het beleid rondom gehandicaptenparkeerplaatsen is gericht op het zorgen voor voldoende parkeerruimte in de buurt voor wie afhankelijk is van een parkeerplek dichtbij om hun bestemming te kunnen bereiken. Dat blijft ook zo in het nieuwe beleid. Voor een groot deel gaan de wijzigingen om het duidelijker en eenduidiger opschrijven van de beleidsregels zodat het duidelijk is hoe in Delft wordt omgegaan met een verzoek voor het toewijzen van een gehandicaptenparkeerplaats. Toch zijn er ook wat andere accenten gelegd. De inhoudelijke veranderingen zijn als volgt: •

Beschikking tot een fysieke parkeerplaats is leidend Efficiënt ruimtegebruik is belangrijk. Daarom wordt een gehandicaptenparkeerplaats niet aangelegd als iemand beschikt of kan beschikken over een (eigen) parkeerplaats. De definitie daarvan is iets ruimer geworden dan in het huidige beleid. Het nieuwe criterium is dat iemand over een fysieke parkeerplaats moet kunnen beschikken. In het huidige beleid wordt een gehandicaptenparkeerplaats niet aangelegd als Pagina 1 van 3

•

•

•

•

•

de aanvrager woont op een adres waarvoor beperkt parkeervergunningen worden uitgegeven. Bijvoorbeeld een appartementencomplex in de binnenstad dat met minder of zonder parkeerplaatsen is aangelegd. In dat geval wordt het mogelijk om toch een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken aan te vragen. Mogelijkheid voor gehandicaptenparkeerplaatsen in autoluwe gebieden In het autoluwe gebied van de binnenstad is het nu niet mogelijk een gehandicaptenparkeerplaats aan te vragen. Door de voorgenomen uitbreiding wordt het gebied groter en moet dit uitgangspunt worden aangepast. Het nieuwe uitgangspunt is dat eerst wordt gekeken naar een optie buiten het gebied binnen maximale loopafstand. Als dat niet kan, dan wordt het mogelijk ook in het autoluwe gebied een gehandicaptenparkeerplaats (op kenteken) aan te vragen. Deze gebieden moeten ook toegankelijk blijven voor mensen met een beperking. Flexibelere inzet van gehandicaptenparkeerplaatsen Om de doorstroming bij algemene gehandicaptenparkeerplaatsen te bevorderen geldt een maximale parkeerduur van 3 uur. Dit blijft het uitgangspunt, maar we passen maatwerk toe waar nodig. We kijken naar het gebruik van de specifieke plaats en voorzieningen in de omgeving. Hierin zijn we flexibel. Een flexibel en efficiënt gebruik van parkeerplaatsen is belangrijker dan eenduidigheid.

Parkeerdruk is niet meer leidend De eis dat een gehandicaptenparkeerplaats alleen wordt aangelegd bij een hoge parkeerdruk wordt losgelaten. Ook bij een lagere parkeerdruk kan het belangrijk zijn dat er plaatsgarantie is voor iemand met een handicap. Als de noodzaak er is, wordt een gehandicaptenparkeerplaats aangelegd, ongeacht de parkeerdruk in een gebied of het aantal al aangelegde gehandicaptenparkeerplaatsen in een straat. Meer maatwerk bij inrichting van gehandicaptenparkeerplaatsen De maatvoering van gehandicaptenparkeerplaatsen is in het huidige beleid als hard criterium vastgelegd. De praktijk is weerbarstiger dan de theorie. Deze vastgelegde maatvoering is niet overal waar te maken. Dat is ook niet altijd nodig. De nieuwe beleidsregel geeft meer opties om te kijken naar de omstandigheden ter plaatse waar het gaat om het aanwijzen van bestaande parkeerplaatsen voor gehandicapten. De vraag en de behoefte van de gehandicapte waarvoor de parkeerplaats wordt aangelegd is het belangrijkste. Meer duidelijkheid over kosten Een gemeente mag kosten (leges) in rekening brengen voor de aanleg van de gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. De hoogte van deze kosten zijn vastgelegd in de Legesverordening Delft. In deze beleidsregels is duidelijk aangegeven waarvoor wel en waarvoor geen kosten in rekening worden gebracht.

Beleidskaders De beleidsregels ‘gehandicaptenparkeerplaats Delft’ geven aan hoe wordt omgegaan met het aanvragen en het toekennen van individuele gehandicaptenparkeerplaatsen en algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. De wettelijke grondslag daarvan ligt in de wegenverkeerswet, het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) en het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV). Inhoudelijk heeft de actualisatie van de beleidsregels gehandicaptenparkeerplaats een relatie met het Mobiliteitsplan Delft 2040 (MPD). Daarin wordt richting gegeven aan de mobiliteitstransitie waar Delft aan werkt en wordt tegelijkertijd het belang van een inclusieve samenleving benadrukt. Het vinden van een goede balans tussen beide aspecten is de basis voor de uitwerking van de nieuwe beleidsregels gehandicaptenparkeerplaats. Financiën Het vaststellen van de beleidsregels ‘Gehandicaptenparkeerplaats Delft 2023’ heeft geen financiële consequenties. De kosten voor het aanleggen, wijzigen voor het in behandeling nemen van een aanvraag, aanleggen, verplaatsen en wijzigen van een gehandicaptenparkeerplaats zijn vastgesteld in de Legesverordening Delft. Bij besluitvorming door het college van de vigerende legesverordening zijn de financiële gevolgen die hiermee samenhangen meegewogen.

Vervolg De ‘beleidsregels gehandicaptenparkeerplaats Delft 2024’ worden gepubliceerd in het gemeenteblad. De beoordeling en toetsing van aanvragen voor gehandicaptenparkeerplaatsen gebeurt vanaf publicatie aan de hand van de nieuwe beleidsregels.

Pagina 2 van 3

Participatie N.v.t. Communicatie De beleidsregels worden gepubliceerd in de stadkrant. Waar van toepassing wordt de informatievoorziening over gehandicaptenparkeerplaatsen op de gemeentelijke website en de website van ParkerenDelft aangepast. Bijlage(n) -

Beleidsregels ‘Gehandicaptenparkeerplaats Delft 2024’

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Nee

☐ Ja,

☒ Niet van toepassing

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Pagina 3 van 3