2410141 Voorstel van het college aan de raad inzake Subsidie Volkshuisvestingsfonds

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Subsidie Volkshuisvestingsfonds

Portefeuillehouder

Maaike Zwart

Voorstel ingediend door

Hilde van Slooten hvslooten@delft.nl

Registratienummer

5776612

Datum

27 februari 2024

Concept-besluit(en) De raad: • Neemt kennis van de toegekende subsidie (SPUK) van het ministerie van BZK ter hoogte van €4.390.982,36 voor het verduurzamen van 350 woningen in het zuidelijke deel van Voorhof met als voorwaarde dat de gemeente zelf € 1.933.612,- bijdraagt; • Stelt bijgevoegde 9e begrotingswijziging vast waarmee € 1.933.612,- cofinanciering wordt vrijgemaakt, waarvan € 1.832.122,- uit de reserve Beleid en Uitvoering (gealloceerd deel isolatieprogramma) en €101.490,- ten laste van de overige reserves (gealloceerd deel Delft West); • Stelt bijgevoegd raadsbesluit vast Waarom nu? Het college heeft in oktober ingestemd met het doen van een subsidieaanvraag bij het Volkshuisvestingsfonds en uw raad daarbij laten weten welke maximale cofinanciering hierbij nodig is als de aanvraag wordt toegekend. Inmiddels heeft de gemeente de beschikking ontvangen van het Rijk waarmee een subsidie van €4.390.982,36 is toegekend. Hiermee is er ook duidelijkheid over de benodigde cofinanciering. Uw raad wordt daarom nu voorgesteld om de benodigde cofinanciering vrij te maken, zodat de VvE’s een aanvraag bij de gemeente kunnen doen voor het uitvoeren van de verduurzaming. Inhoud Tot en met 16 oktober konden gemeenten een subsidieaanvraag indienen bij het Volkshuisvestingsfonds. Het Volkshuisvestingsfonds heeft als doel het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid van wijken.

Dit door het verbeteren van de particuliere woningvoorraad, het verbeteren van de omliggende openbare ruimte (inclusief maatschappelijke voorzieningen) en het differentiëren van de woningvoorraad. In de eerder aan u toegezonden opleggers is de regeling toegelicht en aangegeven dat zogenaamde focuswijken die deel uitmaken van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid, waaronder ook Delft-West sinds 2022 valt, meer kans maken op toekenning van subsidie. In de Gebiedsvisie en het Gebiedsplan Wij West is opgenomen dat we een aanvraag gaan doen bij het Volkshuisvestingsfonds om de particuliere woonvoorraad te verbeteren. Als gemeente hebben we voldoende punten gescoord voor het ontvangen van de gevraagde subsidie. Echter, het aantal aanvragen was dusdanig hoog, dat niet iedereen die een voldoende scoorde ook subsidie kon ontvangen. De aanvragen met de meeste punten kregen de volledige aangevraagde subsidie. Delft is de laatste gemeente die nog subsidie heeft ontvangen, maar er resteerde toen niet meer voldoende budget om de volledige aanvraag toe te kennen. We zijn verheugd met de nu ontvangen subsidie waarmee me een mooie stap kunnen maken vanuit twee grote opgaven (Delft West en Energietransitie). Het advies van het Rijk is om als de nieuwe subsidieronde start (12 februari) opnieuw een aanvraag te doen voor de resterende woningen. U wordt hier separaat over geïnformeerd.

Focus aanvraag van de gemeente Delft Pagina 1 van 4

Er is urgentie om verduurzaming van woningen ingrijpend aan te pakken in Delft-West. Met name in Buitenhof en Voorhof komen veel lage energielabels voor, terwijl de particuliere eigenaren vaak een ondergemiddeld of laag inkomen hebben. Dit leidt tot energiearmoede, maar ook tot gezondheidsproblemen door stress en door tocht, vocht en soms schimmelvorming in de woning. In Buitenhof bevindt zich veel woningcorporatiebezit. Dit is uitgesloten van de subsidieregeling. In Voorhof, meer specifiek het zuidelijke deel van Voorhof, bevinden zich juist veel particuliere woningen. Het betekent dat we hebben gekozen voor het doen van een aanvraag voor 6 VvE’s (864 woningen, waarvan dus voor 350 is toegekend) in het zuidelijke deel van Voorhof. De keuze is op hen gevallen, omdat daar sprake is van een combinatie van een laag energielabel en een onder gemiddeld/laag inkomen. Uit de contacten met de diverse VvE's in dit gebied blijkt dat juist deze VvE's vaak moeite hebben om tot plannen/uitvoering voor verduurzaming te komen. We gaan hen daar de komende tijd bij helpen. Hieronder worden andere relevante ontwikkelingen benoemd die tot deze keuze hebben geleid. Financierbaarheid van verduurzamen De woningen in Voorhof hebben veelal een relatief lage WOZ-waarde en de bewoners vaak een lager dan gemiddeld inkomen. De woningen dateren van eind jaren ’60 en begin jaren ’70.

De VvE’s hier hebben weliswaar meerjarenonderhoudsplannen en doteren hier ook voor, maar het is niet gebruikelijk om te reserveren voor verduurzaming van hun appartementen. Er is hier dus vaak sprake van een grote opgave, maar ook een tekort aan geld om de investeringen te doen. Tegelijkertijd zijn de hoge energielasten lastig op te brengen door de bewoners. Deze bewoners zitten op die manier klem. Overgang van gas naar een warmtenet De verduurzaming is daarnaast op termijn noodzakelijk om over te kunnen gaan op een ander verwarmingssysteem dan gas. In Voorhof en Buitenhof wordt het Open Warmtenet aangelegd. In de eerste fase van het warmtenet worden circa 5.000 woningen van woningcorporaties aangesloten. Hierna volgt naar verwachting een tweede fase waarin particulieren en VvE’s kunnen aansluiten. Het warmtenet zal opstarten met water van 90oC maar op lange termijn zal de temperatuur worden teruggebracht naar 70oC. Dan werkt het warmtenet efficiënter en goedkoper. Hiervoor dienen woningen wel geïsoleerd te worden. Concrete afspraken hierover zijn nog niet gemaakt, dit volgt bij het doorlopen van de tweede fase van het warmtenet. Herinrichting openbare ruimte In het zuidelijke deel van Voorhof wordt vanaf 2025 gestart met de vervanging van de riolering.

Dit moment wordt aangegrepen om de openbare ruimte opnieuw in te richten in samenspraak met de bewoners en rekening houdende met klimaatadaptatie, tegengaan van hittestress, vergroening, hogere kwaliteit groen en veiligheidsbeleving en voor het realiseren van ontmoetingsplaatsen. In dit gebied kunnen we de komende jaren dus grote stappen maken in het verbeteren van de kwaliteit van zowel de woningen als de openbare ruimte en daarmee ook in het verbeteren van het leefklimaat en de leefbaarheid en veiligheid van de wijk. Doordat we dit in nauwe samenspraak met de bewoners doen verwachten we dat dit zal aansluiten bij hun wensen, en dat er dientengevolge ook groter draagvlak ontstaat voor investeringen in de eigen woning; de timing is dus goed.

Wat verandert er? Door de subsidietoekenning worden de komende jaren 350 woningen in particulier eigendom in appartementengebouwen in het zuidelijke deel van Voorhof verduurzaamd. Dit draagt bij aan het verbeteren van het woonklimaat van deze woningen en het verlagen van de energielasten. Door dit laatste wordt ook de energiearmoede in dit deel van de wijk verminderd en verbetert de bestedingsruimte van huishoudens. Beleidskaders •

Deze aanvraag aan het Volkshuisvestingsfonds past binnen de ambitie Delft Klimaat Neutraal 2050. De ambitie om te isoleren tot minimaal energielabel C is onderdeel van het Warmteplan Delft 2021. Het verduurzamen van de woningvoorraad in Voorhof Zuid past binnen het Isolatieplan dat in juni 2023 is vastgesteld. Pagina 2 van 4

• • •

Woonvisie 2023 - 2028 Gebiedsvisie en Gebiedsplan Wij West Gevel tot Gevelplan

Financiën Bij de Rijksdienst voor Ondernemen (RVO) is een aanvraag gedaan van € 11.113.820,- . De gemeente Delft was voornemens € 4.763.066,- te financieren waardoor de totale middelen van het project € 15.876.886,- zouden worden als gevolg van het optellen van deze bedragen. Een deel van de aanvraag is toegekend ter hoogte van € 4.390.982,36. Dit leidt tot een benodigde cofinanciering van € 1.933.612,-, waardoor de totale middelen voor het project € 6.324.594,- bedragen. De lasten van dit voorstel ter grootte van € 1.933.612,- komen voor € 1.832.122,- ten laste van de reserve beleid en uitvoering (thans voor gealloceerd deel isolatieprogramma, zie tabel opgave energietransitie bij programmabegroting 2024-2027) en voor € 101.490,- ten laste van de overige reserves (het deel gealloceerd aan de opgave Delft-West). Dit laatste, omdat hiermee uitvoering wordt gegeven aan een deel van de Gebiedsvisie en het Gebiedsplan Delft West. De percentages van de dekking van de cofinanciering zijn gelijk gebleven aan die bij de aanvraag. Vervolg De VvE’s die hebben meegedaan in de subsidieaanvraag zijn geïnformeerd over de verkregen subsidie. Het is de intentie om de subsidie te verdelen over de VvE’s die als eerste in staat zijn om uitvoering te geven aan de verduurzamingsmaatregelen en daarvoor een subsidieaanvraag indienen.

Voor de overige VvE’s (de resterende 514 woningen) is het voornemen om opnieuw een aanvraag in te dienen. In februari opent een nieuwe ronde (deadline 11 maart 2024) met dezelfde voorwaarden als die in 2023. Toekenning van subsidie is waarschijnlijk aangezien wij voor de vorige aanvraag reeds voldoende punten hebben gescoord, maar minder subsidie hebben gehad, omdat de subsidiepot was uitgeput. Over deze aanvraag wordt u separaat geïnformeerd. Via de halfjaarrapportages Energietransitie wordt uw raad geïnformeerd over de voortgang. Participatie Ter voorbereiding op het doen van de subsidieaanvraag zijn alle VvE’s in het zuidelijke deel van Voorhof van particuliere eigenaren die energielabel D of lager scoren benaderd met de vraag of ze mee willen doen in een aanvraag bij het Volkshuisvestingsfonds. Van de benaderde VvE’s hebben er 13 aangegeven mee te willen doen met de aanvraag. Hiervan is er 1 afgevallen, omdat deze VvE inmiddels al zoveel verduurzaamd had, dat ze energielabel C of zelfs hoger scoort. Dit was nog niet in de landelijke gegevens opgenomen. 6 andere VvE’s zijn afgevallen, omdat hun inwoners een bovengemiddeld of zelfs hoog inkomen hebben. De resterende 6 VvE's passen het beste in de criteria. Alle VvE’s zijn destijds geïnformeerd over of ze wel of niet kunnen meedoen.

De deelnemende 6 VvE’s zijn geïnformeerd over de toegekende subsidie per e-mail en in een bij bijeenkomst op 26 januari jl. Tijdens de bijeenkomst stemden de VvE’s ermee in dat de gemeente de reeds toegekende subsidie beschikbaar stelt aan de 2 VvE’s die nu al ver zijn in de plannen en besluitvorming. De andere VvE’s wachten de uitslag van de nieuwe aanvraag af, wetende dat er geen zekerheid is dat deze wordt toegekend. De bijeenkomst is verder gebruikt om kennis met elkaar te maken, tips uit te wisselen en te verkennen waar samen opgetrokken kan worden in het vervolg. Communicatie Zie onder participatie Bijlage(n)

Pagina 3 van 4

• •

9e Begrotingswijziging Conceptraadsbesluit

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Maaike Zwart Loco-burgemeester

Pagina 4 van 4