2403033 College van B&W - Knelpunten uitvoering projecten onderwijshuisvesting

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Knelpunten uitvoering projecten onderwijshuisvesting

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Marcia Kats (mkats@delft.nl); Rens van Hal rvhal@delft.nl

Registratienummer

5711469

Datum

19 december 2023

Concept-besluit(en) N.v.t.

Waarom nu? Bij de IGVO moet de aannemersovereenkomst worden ondertekend. Vanwege de planning is de aannemer begonnen met de voorbereidende werkzaamheden Bij de Delftse Tuin loopt op dit moment een aanbestedingsprocedure voor de nieuwbouw van het schoolgebouw. De verwachting is dat deze hoger uitvalt dan oorspronkelijk geraamd. Op 18 december, na uitkomst van de aanbestedingsprocedure, is duidelijk wat de exacte bouwkosten worden en of een (of meerdere) partij(en) zich inschrijft voor de uitvoering van dit project.

Inhoud In 2020 is het IHP 2020 – 2035 opgesteld met als doelstelling om vanuit de inhoud voor het PO, VO en SBO/(V)SO een integrale visie op onderwijshuisvesting te formuleren en te vertalen naar een huisvestingsplan met concrete aanknopingspunten voor verdere uitvoering. Voor de periode 2024 - 2026 is in de begroting een investering € 63.222.132 opgenomen. Sinds 2020 zijn drie schoolgebouwen in ontwikkeling: Internationaal Georiënteerd Voortgezet Onderwijs (IGVO), OBS de Delftse Tuin (voorheen Jan Vermeerschool) en het schoolgebouw voor Pleysiercollege, Internationale Schakelklas (ISK) Delft (voorheen Grotius ISK) met een sportzaal. In april 2023 is door de raad het budget voor de drie scholen opgehoogd van 30,9 naar 37,9 miljoen euro. Conform eerdere toezeggingen informeert het college van B&W de raad over de voortgang van diverse onderwijshuisvesting projecten en relevante (nieuwe) ontwikkelingen.

Wat verandert er? Bij de aanbestedingsprocedures, van zowel het project IGVO als het project de Delftse Tuin, komt naar voren dat het eerder geraamde budget onvoldoende is om de gebouwen te realiseren. Voor de Delftse Tuin is er een verwacht tekort van circa € 800.000,-. Met het doorlopen van de aanbestedingsprocedure wordt de definitieve bouwprijs duidelijk en of er überhaupt sprake is van een aanbieding (inschrijvingen). Het budget wat is gehanteerd in het raadsvoorstel van april 2023 was gebaseerd op een kostenraming van januari 2023. Bij het uitwerken van het definitief ontwerp tot uitvoeringsgereed ontwerp en het vervolgens actualiseren van de kostenraming komt naar voren dat de raming van januari 2023 niet toereikend is.

Pagina 1 van 3

Bij het project IGVO is er naar verwachting in 2024 een tekort tussen € 400.000,- en € 700.000,- . Het budget wat is gehanteerd in het raadsvoorstel van april 2023 was gebaseerd op de aanbieding van de aannemer in maart 2023. Er is nog geen toegang tot het terrein georganiseerd. De toegang via de Prins Bernardlaan is door de monumentale kastanjebomen niet mogelijk. Over de toegang tot het terrein via een andere route is nu overleg met de eigenaar van Gele Scheikunde. Door de vertraging in het project lopen de kosten voor de aannemer en de adviseurs op. Daarnaast zal de andere toegang ook extra kosten met zich mee gaan brengen. De totale extra kosten hiervan zijn nog niet duidelijk.

Beleidskaders Integraal Huisvestingplan (IHP) Onderwijs 2020-2036 Het IHP kijkt 16 jaar vooruit op de ontwikkelingen van scholen in Delft. Gemeente en schoolbesturen trekken hierbij gezamenlijk op, waardoor er oog is voor zowel de betrokkenheid en invloed van schoolbesturen als de wettelijke zorgplicht van de gemeente. In het door de raad vastgestelde IHP Onderwijs 2020- 2036 zijn de toekomstige ambities voor het onderwijs, en de hieruit volgende onderwijshuisvestingsbehoefte, de onderwijspartners en de Gemeente Delft vastgelegd. De komende 14 jaar staan er 10 schoolgebouwen op de planning om te worden vervangen. Onderwijswetgeving; Wet op het primair onderwijs, artikel 91 en 92, Wet op het voortgezet onderwijs artikel 76 en de Wet op de expertisecentra artikel 89 en 90. In deze wetgevende kaders staat aangegeven dat de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders de zorg dragen voor de voorzieningen bestaande uit nieuwbouw, terreinen alsmede eerste aanschaf van onderwijsleerpakketten en meubilair in de huisvesting op het grondgebied van de gemeente.

Financiën Bij beide projecten is er geen mogelijkheid om zonder (financiële) consequenties de projecten stil te leggen. De Delftse Tuin is onderdeel van een gebiedsontwikkeling en de IGVO groeit met het aantal leerlingen uit de tijdelijke huisvesting. Indien er sprake is van een overschrijding van het investeringskrediet, wordt dit begin 2024 duidelijk. Voorstellen hiervoor worden financieel verwerkt in de kadernota van 2024.

Vervolg

Om uitvoering te geven aan het Integraal Huisvestingsplan 2020-2035 en de grote opgave voor onderwijshuisvesting is een andere aanpak nodig. De gemeente onderzoekt of Innovatief Partnerschap (IPS) de kloof kan overbruggen tussen de bouwcapaciteit en bouwopgave die er ligt, vanwege de mogelijkheid tot samenwerking, schaalvergroting en innovatie. Een andere aanbestedingsmethode moet marktpartijen ruimte geven om innovaties (door) te ontwikkelen en tegelijk kwalitatief, flexibele, hoogwaardige schoolgebouwen binnen budget te realiseren.

Participatie Voor bovengenoemde projecten vindt communicatie en afstemming plaats met relevante stakeholders; zowel schoolbesturen, omwonenden als gebruikers.

Communicatie We blijven de gemeenteraad informeren over relevante nieuwe ontwikkelingen. Pagina 2 van 3

Bijlage(n)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Martina Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 3 van 3