2403030 Voorstel van het college aan de raad inzake Bestemmingsplan Paradijspoort C&A locatie

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Bestemmingsplan Paradijspoort C&A locatie

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans en wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Maarten Koopman / makoopman@delft.nl

Registratienummer

5706041

Datum

19 december 2023

Concept-besluit(en) De raad besluit: 1. de Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen vast te stellen; 2. het bestemmingsplan met plannaam 'Paradijspoort C&A locatie’ en met identificatienummer NL.IMRO.0503. BP0086-2001 conform de artikelen 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met bijbehorende bijlagen langs elektronische weg gewijzigd vast te stellen, waarbij de GBKN-kaart met het nummer o_NL.IMRO.0503. BP0086-2001 als ondergrond is gebruikt; 3. de analoge verbeelding van het bestemmingsplan ‘Paradijspoort C&A locatie' vast te stellen; 4. géén exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening; 5. het bestemmingsplan 'Paradijspoort C&A locatie' met de bijbehorende relevante stukken gewijzigd vast te stellen; 6. het bestemmingsplan ‘Paradijspoort C&A locatie’ bekend te maken in het elektronisch gemeenteblad en de Stadskrant en ter visie te leggen bij het Klant Contact Centrum gedurende 6 weken daags na bekendmaking. Waarom nu? Met de ontwikkelaar is d.d. 6 juli 2022 een anterieure overeenkomst afgesloten voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan. De formele zienswijzenprocedure is doorlopen. Het plan kan nu ter gewijzigde vaststelling aan de raad worden aangeboden.

Inhoud Het bestemmingsplan ‘Paradijspoort C & A locatie’ maakt de realisatie van 50 woningen mogelijk op de verdieping bovenop het pand van de C&A gelegen aan de Paradijspoort 15. Het plan levert een bijdrage aan de Delftse woningbouwopgave en bijdrage aan een vitale binnenstad. Voor het plan geldt een maximale bouwhoogte van 15 meter. Deze maximale bouwhoogte wordt niet in het gehele bestemmingsvlak toegestaan. De maximale bouwhoogten in het plangebied variëren in verband met een goede stedenbouwkundige inpassing tussen de 5, 10 en 15 meter. In het bestemmingsplan is geregeld dat bij het benutten van de bouwmogelijkheden van het bestemmingsplan tevens invulling wordt gegeven aan de recente kaders voor natuurinclusief en klimaatadaptief bouwen. Voor het overige blijven de mogelijkheden van de geldende bestemming ‘Centrum – Filiaalwinkelgebied’ ongewijzigd. Zienswijzen Naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn enkele zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen die bij het raadsvoorstel is gevoegd. De zienswijzen hebben onder andere betrekking op de volgende aspecten: bouwhoogte; Pagina 1 van 4

-

privacy; bezonning; verstening en wateroverlast; stedenbouwkundig concept in relatie tot stedelijke structuur.

In de nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen wordt geconcludeerd dat: - er sprake is van een acceptabele bouwhoogte in relatie tot het omliggende gebied; - dat privacy niet onaanvaardbaar wordt aangetast; - dat de bezonningsstudie moet worden aangevuld (dit leidt echter niet tot andere uitkomsten voor het plan); - dat er met het plan kansen ontstaan om de bestaande situatie klimaatadaptiever in te vullen en dat niet wordt uitgegaan van een toename van wateroverlast; - dat zowel vanuit de stedelijke structuur als vanuit natuurinclusief bouwen de kaders voor het plan worden aangepast. Zie voor een nadere toelichting op dit punt onderstaande kop ‘Klimaatadaptief en natuurinclusief’. Klimaatadaptief en natuurinclusief: Met het bestemmingsplan is geborgd dat wordt voorzien in afdoende waterbergende maatregelen. Daarnaast is geborgd dat natuur inclusieve maatregelen worden getroffen. Bij gewijzigde vaststelling wordt in de regels vastgelegd dat realisatie en duurzame instandhouding van een ‘Groen dak met (sedum), grassen, kruiden, dwergheesters (15 - 30 cm) met een oppervlakte van tenminste 30 % van het bebouwde oppervlak’ verplicht is. In het ontwerpbestemmingsplan bestond nog ruimte voor een andere invulling. Rekening houdend met de stedelijke

structuur en de natuurinclusieve en klimaatadaptieve opgaven wordt het belang van een groene inrichting op dakniveau van groot belang geacht. Om die reden is dit nu verankerd in de planregels. Ambtshalve aanpassingen: In het plan worden voorts diverse ambtshalve aanpassingen doorgevoerd. Deze hebben betrekking op actualisatie van de plantoelichting en de bijlagen bij de plantoelichting. Voor de inhoud hiervan wordt verwezen naar de Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen. Wettelijk verplicht kostenverhaal met anterieure overeenkomst geregeld: De gemeente heeft op basis van de Wro een verplichting om in een exploitatieplan uiteen te zetten hoe de gemeentelijke kosten worden verhaald. In dit geval hoeft de gemeenteraad geen exploitatieplan vast stellen, omdat met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst wordt afgesloten voor het verhaal van kosten van de exploitatie. Het betreft in dit geval het verhaal van plankosten, bovenwijkse voorzieningen, de kosten ruimtelijke ontwikkeling en kosten die verband houden met planschade. Daarnaast is het verhaal van kosten van de exploitatie via een exploitatieplan niet aan de orde, omdat: • het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is, en; • het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels met betrekking tot locatie-eisen en de uitvoerbaarheid van het plan niet noodzakelijk is.

In het verlengde hiervan wordt het bestemmingsplan aan de raad aangeboden ter gewijzigde vaststelling. Voor wat betreft de concept-besluiten geldt dat hiervoor wordt aangesloten bij standaard besluiten die de gemeente Delft hanteert voor bestemmingsplannen. Wat verandert er? Het bestemmingsplan ‘Paradijspoort C & A locatie’ maakt de realisatie van 50 woningen mogelijk op de verdieping bovenop het pand van de C&A in de binnenstad. Voor het plan geldt een maximale bouwhoogte van 15 meter. Deze maximale bouwhoogte wordt niet in het gehele bestemmingsvlak toegestaan. De maximale bouwhoogten in het plangebied variëren in verband met een goede stedenbouwkundige inpassing tussen de 5, 10 en 15 meter. Beleidskaders In het bestemmingsplan zijn alle relevante beleidskaders aangegeven en besproken op rijksniveau, provinciaal, regionaal, hoogheemraadschap en gemeentelijk. Op gemeentelijk niveau vormt de Omgevingsvisie Delft 2040 een belangrijk beleidskader op hoofdlijnen. De realisatie van de planontwikkeling levert een bijdrage aan de Delftse woningbouwopgave en een bijdrage aan een vitale binnenstad. De ontwikkeling is hiermee in lijn met de Omgevingsvisie Delft 2040. Pagina 2 van 4

Financiën Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten voor het verhaal van kosten van de exploitatie. Deze verhaalde kosten worden verantwoord in het begrotingsprogramma Goed wonen. Het voorstel heeft hiermee geen financiële consequenties.

Vervolg •

Bekendmaking en ter visie legging gedurende 6 weken daags na bekendmaking.

Participatie Op meerdere momenten en over meerdere onderwerpen heeft voor deze planvorming participatie plaatsgevonden met omwonenden volgens het principe van 'Delfts Doen'. Op 15 december 2020 heeft een (digitale ) participatieavond plaatsgevonden. Met een aangepaste massastudie naar aanleiding van reacties uit de buurt is op 30 maart 2021 een tweede participatieavond gehouden met de buurt. Bij de participatieavonden hebben omwonenden met name kritiek geuit op de bouwhoogte. De opbrengst van de participatie en de opbrengst van input vanuit de diverse beleidsvelden van de gemeentelijke organisatie met randvoorwaarden heeft geleid tot een uitgangspuntennotitie die als vertrekpunt geldt voor de verdere planuitwerking. In de uitgangspuntennotitie is onder andere opgenomen dat een bouwhoogte tot maximaal 15 meter goed onderbouwd kan worden en dat tevens een setback van tenminste 3 meter aan de zijde van de Paradijspoort gehanteerd moet worden. Deze uitgangspunten zijn door de initiatiefnemer, in overleg met de gemeente, verwerkt in een ruimtelijke analyse en vervolgens in het bestemmingsplan. Voorafgaand aan de formele terinzagelegging aan het ontwerpbestemmingsplan zijn omwonenden geïnformeerd over het ontwerpbestemmingsplan.

Communicatie De besluiten worden bekendgemaakt (Delft op Zondag en Gemeenteblad) en gedurende zes weken gelijktijdig ter inzage gelegd bij het Klant Contact Centrum. Het bestemmingsplan wordt ook digitaal gepubliceerd (ruimtelijkeplannen.nl). Tijdens de periode van terinzagelegging ( zes weken na publicatie) is het voor belanghebbenden mogelijk om een beroep in te dienen bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bijlage(n) 1. Vast te stellen versie van het bestemmingsplan (verbeelding, toelichting, bijlagen toelichting, regels, bijlagen regels); 2. Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen; 3. Concept-raadsbesluit.

Pagina 3 van 4

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Maaike Zwart Loco-burgemeester

Pagina 4 van 4