2351828 MRDH - informatie inzake PvA Evaluatie GR MRDH 2024

Postbus 21012 3001 AA Rotterdam Telefoon 088 5445 100 E-mail: informatie@mrdh.nl Internet: www.mrdh.nl

Aan de leden van de adviescommissie Va en EV

KvK nummer: 62288024 Bankrekeningnummer NL96 BNGH 0285 1651 43 contactpersoon Esther Westerbeek e-mail e.westerbeek@mrdh.nl

Datum

15 december 2023 Onderwerp

Reactie op advies inzake Plan van aanpak Evaluatie GR MRDH

telefoonnummer 088 5445 225 uw kenmerk 105946 ons kenmerk 105945 projectnummer

Geachte leden van de adviescommissie Va en EV, aantal bijlage(n) 2

Op 11 oktober jl. heeft u in gezamenlijkheid gesproken over het plan van aanpak voor de Evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH in 2024. Het algemeen bestuur bedankt u voor de waardevolle adviezen. Met deze brief geeft het algemeen bestuur u de reactie van het algemeen bestuur op uw adviespunten. Daarnaast ontvangt u bijgaand het definitieve plan van aanpak. Inleiding Onze Metropoolregio zet als samenwerkingsverband van 21 gemeenten met wettelijke en vrijwillige taken in op het permanent versterken en verbeteren van de inhoudelijke resultaten, de manier van werken en onderlinge verbondenheid – voor onze inwoners nu en in de toekomst. Met de vaststelling van de Strategische Agenda hebben de 21 gemeenten – colleges en raden – uitgesproken de koers en focus van de MRDH te steunen en herkennen. Deze Strategische Agenda is tot stand gekomen in een intensief gezamenlijk proces met actieve betrokkenheid van raadsleden, leden van colleges van B&W, ambtelijke organisaties en andere stakeholders. Bij de ingediende zienswijzen op de concept-Strategische Agenda hebben gemeenteraden hun steun en instemming voor de koers en focus onderstreept én aangegeven waar aanvullende behoeften wordt ervaren. Met een unanieme vaststelling in het algemeen bestuur van 26 mei 2023 is de collectieve inzet ook formeel bekrachtigd.

De inzet van de MRDH is erop gericht om morgen weer beter te maken en te doen dan vandaag; vanuit dat motto start de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. Vanuit deze inzet is het plan van aanpak voor de evaluatie opgesteld. Proces Evaluatie GR MRDH In de Gemeenschappelijke Regeling (GR) is opgenomen dat het algemeen bestuur in 2024 een evaluatie uit laat voeren waarbij ‘in elk geval onderzocht wordt of a. de doelstellingen van de regeling, gelet op de overwegingen, zijn behaald en b. voldoende grond bestaat voor continuering van de regeling’. Deze twee vragen staan centraal tijdens deze evaluatie.

Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, MiddenDelfland, Nissewaard, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Voorne aan Zee, Wassenaar, Westland en Zoetermeer.

De evaluatie biedt daarbij de mogelijkheid om met elkaar in gesprek te gaan over een aantal relevante thema’s. Door raden en in adviescommissies is de behoefte geuit te bezien op welke manier inwonersparticipatie en raadsbetrokkenheid binnen onze samenwerking verder kan worden versterkt en de uitkomsten van dit gesprek hiervan te vertalen naar de manier waarop we de samenwerking vormgeven en deze permanent laten door ontwikkelen. Dit is daarom meegenomen in het plan van aanpak. Aanpak algemeen We waarderen het dat u op hoofdlijnen positief adviseert over de voorgestelde aanpak (en de voorgestelde knip in twee fasen) van de evaluatie. Een deel van de adviescommissieleden adviseert daarbij de focus te leggen op het factbased onderzoek. Het algemeen bestuur onderschrijft en deelt uw mening dat het factbased onderzoek een essentieel onderdeel is van de evaluatie. In fase 2 zullen de uitkomsten van het factbased onderzoek de basis zijn voor het gezamenlijke gesprek over de doorontwikkeling. Op deze manier wordt een koppeling gelegd tussen de twee fases van de evaluatie en het terugblikken én vooruitkijken met elkaar. Fases plan van aanpak Het algemeen bestuur is blij dat u de lijn ondersteunt voor de invulling van de fases van de evaluatie.

U geeft daarbij een aantal aandachtspunten mee voor het factbased onderzoek, namelijk om het onderzoek objectief te houden en de focus te houden op de meerwaarde van de MRDH voor het versterken en innoveren van het regionaal vestigingsklimaat en de regionale mobiliteit. Het algemeen bestuur neemt deze aandachtspunten over. Een deel van de leden geeft daarbij nog een aantal aanvullende adviespunten mee. In het cursief is de reactie op deze punten aangegeven: -

Geadviseerd wordt in gesprek te gaan met de externe regionale stakeholders (360 graden interviews) met als hoofdvragen waar zij de meerwaarde zien van de MRDH, wat hun verwachtingen zijn van de uitvoering door en samenwerking met de MRDH en waar zij mogelijkheden zien de uitvoering, samenwerking en betrokkenheid te versterken. Dit advies is verwerkt in het plan van aanpak en zal meegegeven worden aan het onderzoeksbureau.

-

Neem, aanvullend op het bovenstaande, in het factbased onderzoek de volgende onderzoeksvragen mee om zo te komen tot een objectief inzicht en vertrekpunt voor het goede, afgewogen gesprek over de governance in fase 2 van de evaluatie: o Hoe is de borging van de democratische legitimiteit en betrokkenheid van raden in de MRDH? Ervaren de vertegenwoordigers van kleine, middelgrote en grote gemeenten dat ze voldoende worden gehoord? Hoe verhoudt zich dit tot andere governancemodellen, in het bijzonder een regioraad? o Welke mogelijkheden zijn er om de inspraak en burgerparticipatie in de MRDH te vergroten?

Democratische legitimiteit, betrokkenheid van de raden en inspraak zijn relevante thema’s die een plek hebben gekregen in het plan van aanpak en mee worden gegeven aan het onderzoeksbureau, waarbij het in de eerste fase gaat om het objectief inzichtelijk maken hoe de raadsbetrokkenheid de afgelopen jaren is geweest. Het met elkaar benoemen van mogelijkheden om raadsbetrokkenheid en participatie te vergroten zal bij de regionale werksessies aan de orde komen. Ook stelde u de vraag hoe de adviescommissies betrokken worden bij de uitvoering van het onderzoek. De opzet van het factbased onderzoek is de verantwoordelijkheid van het 2

onderzoeksbureau die het onderzoek zal uitvoeren. Bij de beoordeling van de offertes van de onderzoekbureaus is bestuurlijke betrokkenheid, met in het bijzonder de rol van de adviescommissies, een criteria zijn waar het dagelijks bestuur de offertes op heeft beoordeeld. Relevante thema’s In het concept plan van aanpak was een voorstel gedaan voor de wijze waarop al eerder het gesprek gevoerd kan worden over twee relevante thema’s, namelijk betrokkenheid van inwoners (participatie) en betrokkenheid van raden bij besluitvorming van de MRDH. Een merendeel van de leden adviseert niet in fase 1 in de adviescommissies hier ook het gesprek over te voeren, maar dit in fase 2 onder te brengen als de resultaten van het factbased onderzoek bekend zijn. Het algemeen bestuur neemt dit advies over. Zoals hierboven aangegeven zal aan het onderzoeksbureau meegegeven worden om deze thema’s te betrekken bij het factbased onderzoek in fase 1. Bij de regionale werksessies in fase 2 kunnen deze thema’s ook een plek krijgen. Betrokkenheid adviescommissies Het algemeen bestuur hecht waarde aan de betrokkenheid van de adviescommissies bij de evaluatie en herkent dat de adviescommissies goed betrokken moeten worden om goed te kunnen adviseren. In het overzicht op de volgende pagina is weergegeven wanneer en op welke wijze de adviescommissies betrokken worden bij de evaluatie.

Uiteraard is in het proces ook rekening gehouden met de nieuwe werkwijzen van de adviescommissies. Fase

Wanneer

Wat

Fase 1

Dec 2023/ jan 2024 Januari 2024 Juli 2024

Informatiesessie onderzoeksopzet factbased onderzoek

Fase 2 Zienswijze

Augustus 2024 Sep / okt 2024 November 2024

November 2024 Vaststelling Q2 2025 Q2 2025

Advisering onderzoeksopzet factbased onderzoek Informatiesessie uitkomsten factbased onderzoek + voorstel inrichting regionale werksessies Advisering voorstel inrichting regionale werksessies Regionale werksessies met raadsleden en bestuurders Informatiesessie concept zienswijze Evaluatie GR MRDH 2024 Advisering concept zienswijze Evaluatie GR MRDH 2024 Informatiesessie rode draden zienswijzen Evaluatie GR MRDH 2024 Advisering rode draden zienswijzen Evaluatie GR MRDH 2024

Overige adviezen

Het algemeen bestuur heeft het advies voor het communicatieplan overgenomen en dit toegevoegd aan de planning. De raden zullen op de volgende momenten geïnformeerd worden: - Na vaststelling van het plan van aanpak van de Evaluatie (deze brief is ook als bijlage toegevoegd). - Na vaststelling van de onderzoeksopzet van het factbased onderzoek. - Over de uitkomsten van het factbased onderzoek en de invulling van fase 2. - Na vaststelling van het rapport van de Evaluatie na de zienswijzeperiode. In uw reguliere vergadering van de adviescommissies wordt u tussentijds ook geïnformeerd over de voortgang.

3

De evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling is een belangrijk proces voor de MRDH. Met de resultaten van de afgelopen 10 jaar in het achterhoofd kijkt het algemeen bestuur uit naar een mooi proces waarin we met elkaar en voor elkaar aan de slag gaan. Met vriendelijke groet, namens het algemeen bestuur,

Marja van Bijsterveldt Portefeuillehouder Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling MRDH 2024

4