2351822 Raadsbesluit buurtkippenhok

Raadsbesluit

Datum Documentnr. Griffienr.

: 1 februari 2024 : 5706481 : 2351822

Onderwerp

:Algemeen belang besluit buurtkippenhok

De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 19 december 2023, Gelet op artikel 25h, vijfde lid en zesde lid van de Mededingingswet; Overwegende dat -

-

-

-

het maatschappelijk leerwerkbedrijf Firma van Buiten een buurtkippenhok in het Hof van Delftpark exploiteert; de Firma van Buiten verschillende doelgroepen (deelnemers) met een afstand tot de arbeidsmarkt (onder meer mensen die langdurig werkloos zijn, een taakstraf hebben, beperkt zijn) opleidt; middels het buurtkippenhok aan deze deelnemers een zichtbare en vertrouwde plaats geboden wordt waar een ieder op eigen wijze leert en werkt aan de ontwikkeling van het eigen talent; er ontmoetingen worden gestimuleerd om deze verschillende doelgroepen (opnieuw) onderdeel te kunnen laten zijn van de maatschappij; de maatschappelijke activiteiten die worden geëxploiteerd niet commercieel van aard zijn; de markt niet in staat is om dit soort maatschappelijke activiteitenaanbod aan te bieden aan deze verschillende doelgroepen; de gemeente Delft om die reden deze maatschappelijke activiteiten van het buurtkippenhok wil faciliteren door de grond van de gemeente Delft ‘om niet’ te verhuren aan de Firma Van Buiten voor de exploitatie van dit buurtkippenhok in het Hof van Delftpark; gelet op het bovenstaande, de verhuur van gemeentelijke grond voor de exploitatie van het buurtkippenhok in het Hof van Delftpark, ten behoeve van het laten participeren in de samenleving van verschillende doelgroepen met een afstand tot de arbeidsmarkt, plaatsvindt in het algemeen belang;

BESLUIT: Op grond van artikel 25h lid 5 van de Mededingingswet, dat de verhuur ‘om niet’ van gemeentelijke grond voor de exploitatie van het buurtkippenhok in het Hof van Delftpark in Delft, door de Firma Van Buiten, ten behoeve van het laten participeren in de samenleving van verschillende doelgroepen met een afstand tot de arbeidsmarkt, plaatsvindt in het algemeen belang.

Motivering van het besluit De Mededingingswet bevat gedragsregels voor bestuursorganen die economische activiteiten uitoefenen. Hoewel het nog maar de vraag is of de exploitatie van het buurtkippenhoek moet worden gezien als economische activiteit dient hier wel zorgvuldig naar gekeken te worden. Het door het maatschappelijk leerwerkbedrijf Firma van Buiten geëxploiteerde buurtkippenhok levert diensten ten behoeve van het algemeen belang die niet of nauwelijks commercieel van aard zijn. Mócht er al sprake zijn van enige vorm van economische activiteit, bepaalt artikel 25h lid 5 van de Mededingingswet dat de gedragsregels die volgen uit de Wet Markt & Overheid niet van toepassing zijn op economische activiteiten die worden uitgevoerd in het algemeen belang. Hiervoor dient een zorgvuldige belangenafweging plaats te vinden. De algemene belangen die door het nemen van dit besluit worden gediend, zijn zorgvuldig afgewogen tegen belangen van derde belanghebbenden.

Gelet op het feit dat de exploitatie (sinds 2014) van het buurtkippenhok door maatschappelijk leerwerkbedrijf Firma van Buiten ten behoeve van het laten participeren in de samenleving van verschillende doelgroepen met een afstand tot de arbeidsmarkt, door de Delftse samenleving als positief wordt ervaren en de diensten ervan niet commercieel van aard zijn, worden belangen van derden niet onevenredig getroffen door het nemen van het besluit van algemeen belang dat dit besluit dient te dienen. Inspraak Op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is het in sommige gevallen verplicht inspraak te organiseren. Hiertoe dient de gemeente een afweging te maken of het nemen van een algemeen besluit grote gevolgen voor derde- belanghebbenden zal hebben. Aan de hand daarvan, kan de gemeente besluiten om de inspraak conform de Participatieverordening van de gemeente Delft plaats te laten vinden. Op grond van de Awb is een vorm van inspraak in elk geval aan de orde indien voor de algemeen belangvaststelling de zogenoemde openbare voorbereidingsprocedure wordt gevolgd. In het kader van bovenstaande is een afweging gemaakt.

Gezien het feit dat het buurtkippenhok haar diensten ten behoeve van het algemeen belang uitvoert- en er vanuit Delftse samenleving zowel door de burgers als door ondernemers positief wordt gereageerd, dient er geen inspraak plaats te vinden als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht en de Delftse Participatieverordening. Duur van het besluit

Er zijn geen verwachtingen dat de maatschappelijke activiteiten van het buurtkippenhok op enig moment commercieel van aard zullen zijn. De duur van de activiteit is daardoor van onbepaalde tijd.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 februari 2024.

,voorzitter. J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

,griffier. J. Mimpen