2351814 College van B&W - Collegebesluit Lokaal Maatwerk Woonruimteverdeling Delft 2024

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Collegebesluit Lokaal Maatwerk Woonruimteverdeling Delft 2024

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Pieter Rosman, prosman@Delft.nl; Erik Markus, emarkus@Delft.nl

Registratienummer

5689997

Datum

12 december 2023

Concept-besluit(en) n.v.t.

Waarom nu? In juni 2023 is door de raad de Huisvestingsverordening Delft 2023 (hierna: verordening) vastgesteld. In regionaal verband wordt hiernaar verwezen als spoor 1a. (Spoor 1b en spoor 2 worden momenteel voorbereid, en hierover zal een bijeenkomst in januari belegd worden met de raad. Zie voor uitgebreide toelichting op de sporen 1a, 1b en 2 de raadsinformatie van de procesreflectie op het vaststellen van de Huisvestingsverordening – zaaknr 2342558) Net als in de Huisvestingsverordening 2019 geldt in de verordening 2023 de collegebevoegdheid voor het stellen van Lokaal Maatwerk voor woonruimteverdeling. Met de inwerkingtreding van de door de raad vastgestelde Huisvestingsverordening 2023, is door het college tevens het oude Lokaal Maatwerk 2019 ongewijzigd gecontinueerd en vastgesteld als Lokaal Maatwerk Delft 2023. In de afgelopen maanden heeft het college in afstemming met Delftse woningcorporaties en de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) onderliggend nieuw lokaal maatwerk 2024 voorbereid. Dit nieuwe maatwerk treedt 1 januari 2024 in werking, hetgeen een praktische datum is voor onder andere rapportage- en evaluatie doeleinden. Inhoud Op het vlak van woonruimteverdeling is het leidende principe in de Huisvestingsverordening Delft 2023 het bevorderen van doorstroming in de sociale woningvoorraad.

Dit principe is gecontinueerd vastgesteld door de raad: de Huisvestingsverordening Delft 2019 kende deze doelstelling ook al. Regels in de verordening over woonruimteverdeling worden regionaal (Haaglanden) afgestemd, en de Haaglanden gemeenteraden nemen dezelfde bepalingen in beginsel op in hun Huisvestingsverordening. De verordening biedt daarnaast het college de mogelijkheid om regels voor lokaal maatwerk voor de eigen gemeente vast te stellen. Het college doet dit in nauwe afstemming met de Delftse corporaties; als experts en eigenaren van de Delftse sociale woningvoorraad én uitvoerders van de woonruimteverdelingsregels. De Delftse corporaties voeren de regels uit omtrent woonruimteverdeling in Delft. De corporaties onderschrijven de doorstromingsdoelstelling van de door de raad vastgestelde Huisvestingsverordening Delft 2023. Samen met de corporaties is door het college gekeken hoe het Lokaal Maatwerk Delft 2024 optimaal kan bijdragen aan deze doelstelling binnen de gemeentegrenzen voor woningzoekenden die reeds in Delft wonen. De nadruk in het lokaal maatwerk ligt op het vrijspelen van grotere sociale huurwoningen, en het makkelijker maken voor Delftse senioren om hun vaak grotere woning te verruilen voor een andere Delftse woning die beter toegankelijk is met het oog op hun oude dag.

Daarnaast zijn nog regels opgenomen die voor specifiek aan te wijzen woningen kunnen worden ingezet. Hiermee kan voorrang voor Delftenaren bij nieuwbouw en voor Delftse jongeren worden verleend door de corporaties.

Pagina 1 van 4

Lokaal Maatwerk Delft 2024 regelt voorrang voor eigen inwoners van Delft. Echter, vanuit het uitgangspunt van vrijheid van vestiging geldt een wettelijk maximum percentage op het voor het aantal verhuringen op basis van lokale binding (dus voor huidige inwoners van Delft). De Huisvestingswet 2014 stelt dit maximum momenteel op 25% van het totaal aantal jaarlijkse verhuringen. Door de verwachte wijziging van de Huisvestingswet zal dit percentage verhoogd worden naar 50%. Het wetsvoorstel ligt momenteel bij de Eerste Kamer, de precieze inwerkingtreding is onbekend. Wat verandert er? De beleidsdoelstelling van optimale doorstroming in de sociale huurvoorraad wordt gecontinueerd. In algemene zin worden ten opzichte van het huidige Lokaal Maatwerk 2023 ongebruikte regels geschrapt, en nieuwe regels toegevoegd die de doorstroom in de Delftse sociale woningvoorraad extra bevorderen. Geschrapte regels uit Lokaal Maatwerk 2023: (Lokaal Maatwerk 2023 - maatwerkregels 3 en 4) Van het Lokaal Maatwerk Delft 2023 blijken de regels 3 en 4 niet door de corporaties gebruikt te zijn in de afgelopen jaren. Dit betreft voorrang voor campuscontract huurders, en voorrang voor thuiswonende jongeren t/m 23 jaar. De oude regel 3 (campuscontracten) is destijds bedacht om in te kunnen zetten bij evt.

nieuwbouw, maar hier is geen gebruik van gemaakt, omdat deze specifieke woningen nooit gerealiseerd zijn. (De afspraak met DUWO is wanneer concrete nieuwbouw aanleiding geeft in toekomst voor heel gericht lokaal maatwerk, dat dit gesprek opnieuw gestart zal worden om te kijken of hiervoor iets in de beleidsregel moet worden aangepast). Oude regel 4 kwam uit regel 3 voort, om niet studerende jongeren in diezelfde complexen eventueel ook een kans te kunnen bieden. Gewijzigde regels uit Lokaal Maatwerk 2023: (Lokaal Maatwerk 2023 - maatwerkregel 2, gewijzigd in Lokaal Maatwerk 2024 als nieuwe regel 2) Het Lokaal Maatwerk Delft 2023 geeft voorrang aan Delftse doorstromende 55+ers vanuit bepaalde woningtypen. Deze regel wordt in Lokaal Maatwerk 2024 aangepast naar 65+, dit is een beter passende leeftijdsgrens met oog op doorstromende senioren, en wordt tevens in de regio gehanteerd bij maatwerk regels door andere gemeenten. Daarnaast wordt een aantal woningtypen aan de regel toegevoegd. Voor “vertrek” voegen we toe de bovenwoning, maisonnettewoning of portiekwoning en breiden het aanbod uit met de gelijkvloerse benedenwoning en de seniorenwoning, naast de flat met lift die al werd aangeboden.

(Lokaal Maatwerk 2023 - maatwerkregel regel 1, gewijzigd in Lokaal Maatwerk 2024 als nieuwe regel 3) Het Lokaal Maatwerk 2023 regelt reeds voorrang voor Delftse woningzoekenden bij daartoe aangewezen nieuwbouwwoningen. Deze regel blijft behouden, maar wordt in Lokaal Maatwerk 2024 zo geformuleerd dat de regel tevens ingezet kan worden voor woningen met een jongerenlabel (t/m 27 jaar). De nieuwe regel (regel 3) wordt complex/woningsgewijs door corporaties ingezet. Nieuwe regels in Lokaal Maatwerk 2024: (Nieuwe regel 1) – algemene voorrangsregel in WVS voor Delftse doorstromers van grotere naar kleinere woningen. De grens ligt hierbij niet-eengezinswoningen met een woonoppervlakte kleiner dan 80 m2. Dit wordt een nieuwe geautomatiseerde regel. Deze regel is een reactie op dezelfde nieuwe regel die voor de hele regio geldt, om ervoor te zorgen dat Delftenaren die deze keuze (van groter naar kleiner) willen maken, voorgaan op mensen uit de rest van de regio Haaglanden. (Nieuwe regel 4 & 5) – Directe bemiddeling gaat in ieder geval voor deze groepen ingezet worden (maar sluit andere mogelijkheden niet uit). Deze zijn mede op verzoek van de SVH benoemd, met name ook om inzicht te krijgen in het gebruik ervan/juiste verantwoording. Beide redenen worden al gebruikt, met name die van de seniorenmakelaar veel, hiermee wordt dat beter zichtbaar in rapportages/verantwoording.

Beleidskaders Huisvestingsverordening Delft 2023

Financiën

Pagina 2 van 4

De automatisering van de nieuwe voorrangsregels moeten digitaal worden geprogrammeerd. Daarmee werken de regels automatisch door voor woningzoekenden in het woonruimteverdeelsysteem op woonnet-haaglanden.nl. De kosten voor het programmeren worden door de Sociale Verhuurder Haaglanden doorberekend aan de gemeente. De eenmalige kosten hiervoor bedragen maximaal 6.000 euro, en komen in 2024 ten laste van het taakveld Wonen en bouwen van programma Goed wonen. Vervolg Het Lokaal Maatwerk Delft 2024 heeft als ingangsdatum 1 januari 2024. Het Lokaal Maatwerk Delft 2024 heeft geen vooraf vastgestelde datum waarop deze buiten werking treedt. De Huisvestingsverordening Delft 2023 dient na vier jaar opnieuw te worden vastgesteld door de raad. Dat is een logisch moment voor het college om tevens het lokaal maatwerk te evalueren met de corporaties en indien nodig nieuw lokaal maatwerk op te stellen. Participatie Het college heeft in samenspraak met de Delftse corporaties en de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) het lokaal maatwerk voorbereid. Hiermee sluiten het maatwerk aan bij lokale prestatieafspraken en is tevens een check gedaan op de uitvoerbaarheid van de regels.

Communicatie Het besluit is gepubliceerd in het gemeenteblad. Het maatwerk is te vinden op lokaleregelgeving.overheid.nl. Daarnaast draagt de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) zorg voor de uitleg aan woningzoekenden van de gemeentelijke voorrangsregels zoals vastgesteld in het lokaal maatwerk. Deze zijn voor woningzoekenden te vinden op de SVH-website onder de noemer ‘spelregels’. Bijlage(n) -

20231205 - Lokaal Maatwerk Delft 2024

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Maria Berger Loco-secretaris

Joelle Gooijer - Medema Loco-burgemeester Pagina 3 van 4

Pagina 4 van 4