2350811 College van B&W - Nadere regels jeugdhulp gemeente Delft 2024

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Nadere regels jeugdhulp gemeente Delft 2024

Portefeuillehouder

Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

Laura van der Hulst (lvdhulst@delft.nl) en Marieke Verhorst (mverhorst@delft.nl)

Registratienummer

5689173

Datum

12 december 2023

Concept-besluit(en) Niet van toepassing. Waarom nu? De verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024 treedt in werking op 1 januari 2024. Om deze verordening volledig toe te kunnen passen zijn de bijbehorende nadere regels nodig. Deze heeft het college op 12 december 2023 vastgesteld. Inhoud Op 12 september 2023 is de Verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024 aangenomen in de gemeenteraad. Deze treedt in werking op 1 januari 2024. De Nadere regels persoonsgebonden budget Jeugdhulp Delft 2015 sluiten niet aan bij de Verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024, daarom zijn er nieuwe nadere regels opgesteld. Deze zijn vastgesteld in het college van 12 december 2023. Wat verandert er? De nadere regels jeugdhulp gemeente Delft 2024 (hierna: de nadere regels) zijn een uitwerking van onderdelen van de Verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024 (hierna: de verordening). In een aantal artikelen is opgenomen dat het college nadere regels kan stellen. Zaken die in een verordening op hoofdlijnen zijn benoemd, kunnen worden uitgewerkt in nadere regels. Dit maakt dat er in de nadere regels specifieke bepalingen uit de verordening uitgewerkt worden. In de nadere regels worden vier artikelen uit de verordening nader uitgewerkt. Het betreft artikelen over inhoud van en criteria voor een individuele voorziening, individuele voorziening in de vorm van vervoer en persoonsgebonden budget (hierna: pgb).

In het tweede hoofdstuk van de nadere regels wordt nader ingegaan op welke voorzieningen wel en niet door het college worden vergoed. In hoofdstuk 4 wordt de afbakening met andere wetten en voorzieningen geregeld (uitwerking van artikel 1.2 en 1.3 van de verordening). Hierin wordt in aansluiting met de maatregelen uit het Actieplan Sociaal Domein en met oog op de Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 duidelijkheid gegeven over de afbakening van jeugdhulp binnen de gemeente Delft. Dit biedt Delft Support meer kaders om aanvragen toe of af te wijzen, zodat de jeugdhulp beschikbaar blijft voor de gezinnen die het het hardst nodig hebben. Het derde hoofdstuk betreft nadere regels rond de inzet van vervoer (uitwerking van artikel 4.1 en 4.2 van de verordening). Per 1 augustus 2020 is het vervoer vanuit de Jeugdwet ingekocht door de gemeente Delft in plaats van via de regionaal ingekochte jeugdhulp. In de nadere regels zijn nu bepalingen opgenomen over de criteria om in aanmerking te komen voor vervoer. Hiermee is het college transparanter naar inwoners over de mogelijkheden rond de inzet van vervoer. Pagina 1 van 3

Het vijfde hoofdstuk gaat over pgb. Hierin is uitgewerkt hoe men een pgb kan aanvragen, op grond waarvan wordt beoordeeld of een pgb wordt toegekend, wanneer er een pgb voor informele hulp wordt toegekend, hoe de hoogte van het pgb wordt bepaald en hoe het verder administratief geregeld wordt (uitwerking artikel 5.1 van de verordening). Dit hoofdstuk komt grotendeels overeen met de Nadere regels persoonsgebonden budget Jeugdhulp Delft 2015. Verschillen ten opzichte van de huidige nadere regels zijn onder andere: • Het proces tot aanvraag van een pgb is gelijkgetrokken met het proces tot aanvraag voor zorg in natura. Zo wordt bij elke cliënt dezelfde procedure gevolgd en leidt dit in sommige gevallen tot inzet van een pgb. • Een deel van de criteria en eisen voor pgb die in de Nadere regels persoonsgebonden budget Jeugdhulp Delft 2015 zijn opgenomen in de Verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024 en hoeven daarom niet meer in de nadere regels opgenomen te worden. Dit betreft onder andere de regels voor inzet van een pgb voor informele zorg vanuit het sociale netwerk. • In plaats van de pgb-test van Per Saldo zijn er pgb-vaardigheden opgenomen aan de hand waarvan wordt beoordeeld of de budgethouder geschikt is.

Dit is gedaan omdat de Per Saldo test net zo vaak ingevuld kan worden tot men het gewenste resultaat heeft en het is mogelijk om deze door iemand anders in te laten vullen. Hierdoor waren de resultaten van de Per Saldo test niet voldoende om de geschiktheid van de budgethouder te bepalen. • In hoofdstuk vier is opgenomen hoe beoordeeld wordt of er sprake is van bovengebruikelijke zorg. In de Nadere regels persoonsgebonden budget Jeugdhulp Delft 2015 is voor deze beoordeling het Protocol Gebruikelijke Zorg van het CIZ (versie april 2005) opgenomen, in de nieuwe nadere regels wordt de indicatiewijzer van het CIZ (2014) voor gebruikt. Dit is de meest recente indicatiewijzer. Maatwerk blijft ook met de nadere regels mogelijk. In artikel 8.1 van de verordening is opgenomen dat het college in bijzondere gevallen, ten gunste van de jeugdigen kan afwijken van de bepalingen in de verordening. Omdat de nadere regels een nadere uitwerking zijn een aantal specifieke bepalingen van de verordening geldt deze bepaling ook voor de nadere regels. De nieuwe kaders gelden voor meldingen en aanvragen die worden gedaan vanaf 1 januari 2024, er verandert niets in lopende beschikkingen.

Beleidskaders De Nadere regels jeugdhulp gemeente Delft 2024 zijn een uitwerking van de recent vastgestelde Verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024 (RIS: 2324343) en vervangen de Nadere regels persoonsgebonden budget Jeugdhulp Delft 2015. Financiën De Nadere regels jeugdhulp gemeente Delft 2024 hebben geen financiële consequenties voor de gemeente Delft. Vervolg De nadere regels zijn per 1 januari 2024 vigerend. Omdat de aanvragen beoordeeld worden op basis van de verordening, is een overgangsrecht in deze nadere regels niet aan de orde. In de Verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024 is hieromtrent wel een overgangsbepaling opgenomen. Participatie Er is geen apart participatietraject gedaan voor de nadere regels. Wel zijn onderdelen uit het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Delft met betrekking tot de Verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024 die betrekking hadden op zaken voor de nadere regels meegenomen in het opstellen van de nadere regels. Daarnaast is Delft Support intensief betrokken bij het opstellen van de nadere regels. Een deel van de aanscherpingen komt voort uit signalen van medewerkers van Delft Support. De nieuwe nadere regels bieden de medewerkers van Delft Support meer handvatten om hulp toe of af te wijzen.

Pagina 2 van 3

Communicatie De nadere regels worden via de gebruikelijke kanalen aan de inwoners bekendgemaakt en op de website van Delft Support geplaatst. Op de website van Delft Support wordt hierbij een stuk tekst geplaatst dat op een begrijpelijke manier uitleg geeft aan het doel en de inhoud van de Verordening jeugdhulp gemeente Delft 2024 en deze nadere regels. Op deze manier maken we de verordening en nadere regels toegankelijk voor inwoners. Daarnaast worden cliënten die nu een beschikking voor pgb of vervoer hebben geïnformeerd over de wijzigingen. Bijlage(n) •

Nadere regels jeugdhulp gemeente Delft 2024

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om toezegging T230907.4.4.1 als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Pagina 3 van 3