2349795 College van B&W - Ontwerp crisis- en herstelwet (Chw) omgevingsplan TU Delft Campus Zuid, ontwerpbesluit hogere grenswaarden

ttt

Oplegger raad

Gemeente Delft

Raadsinformatie Onderwerp

Ontwerp Chw omgevingsplan TU Delft Campus Zuid, ontwerpbesluit hogere grenswaarden

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

M. Klaver, mklaver@delft.nl

Registratienummer

5674961

Datum

7 december 2023

Concept-besluit(en) N.v.t.

Waarom nu? Om de ontwikkelingen in fase 1 van het plan planologisch onder de huidige wetgeving mogelijk te maken, dient het ontwerp Chw omgevingsplan voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage te worden gelegd. Dit volgt uit artikel 4.6 lid 2 van de lnvoeringswet Omgevingswet. lnhoud Aanme/dnotitie m.e.r. Uit de aanmeldnotitie m.e.r. blijkt dat geen sprake is van bijzondere omstandigheden ten aanzien van kenmerken en locatie van het plan, die zouden kunnen leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu ter plaatse. Voor de meeste milieuaspecten geldt dat er geen effecten optreden, dan wel dat deze effecten met mitigerende maatregelen worden beperkt. Geconcludeerd wordt dater geen belangrijke nadelige milieugevolgen verwacht worden die zouden moeten leiden tot het doorlopen van een m.e.r.-procedure en het opstellen van een milieueffectrapport (MER) voor de onderhavige ontwikkelingen. Ontwerp Chw Omgevingsplan TU Delft Campus Zuid De planologische ontwikkeling van TU Delft Campus Zuid is gebaseerd op de Notitie Beeldkwaliteit TU Delft Campus Zuid van augustus 2020. De Notitie Beeldkwaliteit TU Delft Campus Zuid is opgesteld in aanvulling op het stedenbouwkundig plan TU Delft Campus Zuid van maart 2020.

Aan de hand hiervan is in aprii 2022 een voorontwerp Chw omgevingsplan 'TU Delft Campus Zuid' opgesteld en naar de relevante vooroverlegpartners en stakeholders van TU Delft Campus Zuid verzonden. Het voornemen was de vigerende Chw omgevingsplannen 'Technopolis' en 'Technopolis - Clusters en Karners' te actualiseren. Hiermee zou de ruimtelijke hoofdstructuur van het gehele plangebied -met uitzondering van het grondgebied van Deltaresen de daaraan gekoppelde kwaliteiten in één keer actueel inzichtelijk worden gemaakt Na het vooroverleg bleek dit voornemen te ambitieus. In overleg met TU Delft is gekozen om het Chw omgevingsplan TU Delft Campus Zuid voor een deel planologisch doorgang te laten vinden. De Notitie Beeldkwaliteit TU Delft wordt mogelijk op onderdelen in fase 2 van TU Delft Campus Zuid (het zgn. zuidelijk deel) aangepast. Zo wordt momenteel een Campusvisie opgesteld die wordt uitgewerkt in Gebiedsvisies. In de Campusvisie wordt vanuit het perspectief van ecologie en duurzaamheid de bebouwingsstrategie nader verkend. Dit leidt mogelijk tot het anders differentiëren van de verdichting in het gebied. Verder wordt de mogelijkheid voor het ontwikkelen van studentenhuisvesting ook op de TU Delft Campus Zuid nader verkend.

Pagina I van 3

Aangezien de ontwikkeling van fase 1 niet afhankelijk is van de realisatie van de andere ontwikkelingen op TU Delft Campus Zuid en om de voortgang van die fase niet onnodig te frustreren, is in overleg met TU Delft gekozen om voor dit deel wel het Chw omgevingsplan TU Delft Campus Zuid planologisch doorgang te laten vinden. Hiermee actualiseert dit omgevingsplan grosso modo alleen het vigerend bestemmingsplan 'Technopolis - Clusters en Karners'. Het in dit bestemmingsplan geldend verkavelingsplan bleek in de huidige praktijk moeilijk uitvoerbaar. De combinatie van de vereiste parkeernorm, de vereiste floor-space-index (fsi) en het maximaal bebouwingspercentage en -hoogte leidde tot onmogelijke en/of onhaalbare ontwikkelingen. Het Chw omgevingsplan TU Delft Campus Zuid is in principe een ontwikkelingsgericht plan. Het is er immers op gericht om de gewenste ontwikkeling van dit deel van TU Delft Campus Zuid beter te faciliteren. Aangezien de meeste hierin opgenomen functies oak reeds onderdeel uitmaken van het bestaande bestemmingsplan 'Technopolis - Clusters en Karners', is daarentegen geen sprake van een compleet nieuw ontwikkelingsgericht Chw omgevingsplan maar eerder van een actualisatie daarvan. We werken vooral toe naar een globaler Chw omgevingsplan, met functies in een grater vlak.

Met deze flexibiliteit kan beter invulling worden gegeven aan toekomstige behoeftes (organische gebiedsontwikkeling), zonder dater per sé meer ontwikkelruimte ontstaat. De gewenste ontwikkelingen c.q. functies worden ingepast binnen de bestaande kaders van milieuwetgeving en het streven naar eenvoud en uniformiteit in de verbeelding en regels. Voorde milieuonderzoeken is aansluiting gezocht bij die van het voorontwerp Chw omgevingsplan TU Delft Campus Zuid. Voor zover bij het voorontwerp nag niet onderzocht, is het milieuonderzoek voor dit deelplan nu wel verder verricht. Na vaststelling van het Chw omgevingsplan 'TU Delft Campus Zuid' kan het academisch deel van Campus Zuid tussen de Anthony Fokkerweg en de Heertjeslaan nader worden ontwikkeld en worden ontwikkelingen zoals Next Delft 2, Alfarim, Fraim en de zgn. sportschuif planologisch mogelijk gemaakt. Het overige deel van de TU Delft Campus Zuid wordt tenslotte planologisch geactualiseerd na de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Hagere grenswaarde Vanwege de overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarden vanwege wegverkeer en industrielawaai is het realiseren van onderwijsfuncties binnen de bouwvlakken met de enkelbestemming Campus niet zonder meer mogelijk.

Voor de onderwijsfuncties zullen hagere waarden moeten worden vastgesteld en bij de uitwerking van het ontwerp dient rekening te worden gehouden met de voorwaarden uit het gemeentelijk geluidbeleid.

Wat verandert er? Het ontwerp Chw omgevingsplan is planologisch opgesteld in de geest van de Omgevingswet en vormt een actualisatie van hoofdzakelijk het vigerend bestemmingsplan Clusters en Karners, gebaseerd op de Notitie Beeldkwaliteit TU Delft Campus Zuid van augustus 2020. Met het ter inzage leggen van het ontwerp Chw omgevingsplan en ontwerpbesluit hagere grenswaarden wordt eenieder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Beleidskaders Het ontwerp Chw omgevingsplan is in overeenstemming met provinciaal, regionaal en gemeentelijk beleid en is voorzien van de benodigde milieuonderzoeken waaruit blijkt dat deze onderwerpen geen belemmering voor de ontwikkeling vormen. Het voert te ver om al deze beleidskaders hier te benoemen. Het gemeentelijk beleid is in hoofdstuk 3.5 van de toelichting beschreven, de milieuonderzoeken in hoofdstuk 5. Financiën Het ter inzage leggen van het crisis- en herstelwet omgevingsplan TU Delft Campus Zuid heeft geen financiële consequenties. Vervolg Het ontwerp Chw omgevingsplan en het ontwerpbesluit hagere grenswaarden worden na (elektronische) bekendmaking gedurende 6 weken ter inzage gelegd bij de publieksbalie van het Stadskantoor van de Gemeente Delft. De stukken zijn tevens digitaal te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl.

Gedurende deze periode wordt een inloopbijeenkomst georganiseerd en bestaat de mogelijkheid voor eenieder tot het indienen van een zienswijze.

Pagina 2 van 3

Participatie Op 22 februari 2022 heeft een (digitale) toelichting op het concept plan plaatsgevonden voor de betrokken bedrijven en instellingen van het parkmanagement en BKS. Daar is ook afgesproken dat geïnteresseerde bedrijven het concept plan reeds in het vooroverleg toegezonden krijgen. Dit vooroverleg was van 26 aprii 2022 tot 7 juni 2022. Vervolgens is in het parkmanagementoverleg op 10 oktober 2023 de laatste stand van zaken met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan toegelicht. Het concept Chw omgevingsplan is naar verschillende overlegpartners gestuurd ten behoeve van het wettelijk vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro. De vooroverlegreacties zijn samengevat en beantwoord in paragraaf 11.1 van de toelichting bij het Chw omgevingsplan. Tenslotte wordt gedurende de ter inzage termijn een inloopbijeenkomst voor eenieder georganiseerd.

Communicatie Voorafgaand aan de ter inzagelegging van het ontwerp Chw omgevingsplan en het ontwerpbesluit hogere grenswaarden, wordt dit bekendgemaakt in het Gemeenteblad en de Stadskrant. Daarnaast digitaal via de gemeentelijke website en officielebekendmakingen.nl. Tenslotte komt het ontwerp Chw omgevingsplan ook op ruimtelijkeplannen.nl.

Bijlage(n) Ontwerp Chw omgevingsplan TU Delft Campus Zuid (toelichting, bijlagen toelichting, regels, bijlagen regels, verbeelding) Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. Ontwerpbesluit hogere grenswaarden

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ] Ja Matie/ toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

[] Nee

□ Ja,

[] Niet van toepassing

het college verzoekt de raad om moti e.....Itoezegging. als afgedaan te beschouwen

I Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

p= Maria Berger Loco-secreta ris

Martina Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 3 van 3