2346733 College van B&W - Voortgangsrapportage Kop van de Buitenhof

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Voortgangsrapportage Kop van de Buitenhof

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Onno de Bever / odbever@delft.nl

Registratienummer

5664631

Datum

14 november 2023

Concept-besluit(en) Niet van toepassing.

Waarom nu? Voor de gebiedsontwikkeling Kop van de Buitenhof is besluitvorming in voorbereiding over de grondexploitatie en het masterplan. Door deze raadsinformatiebrief wordt de raad geïnformeerd over de ontwikkelingen die relevant zijn voor de aanstaande besluitvorming. Inhoud Voor de Kop van de Buitenhof (Reinier de Graaf- en Juniusbuurt) staat voor het komende decennium een grootschalige gebiedsontwikkeling gepland. Het bestaande programma van voornamelijk zorg- en maatschappelijke functies wordt uitgebreid met een divers woonprogramma. Een groot deel van het gebied is gemeentelijk eigendom, en zal gefinancierd worden vanuit een nog vast te stellen grondexploitatie. In deze voortgangsrapportage wordt gerapporteerd over de voortgang van de gebiedsontwikkeling, de vanuit het rijk verkregen bijdragen en de planning op hoofdlijnen. Context In de Programmabegroting 2024 – 2027 is Delft West als een van de drie noodzakelijke opgaven benoemd. Een integrale aanpak moet de leefbaarheid en veiligheid in dit gebied verbeteren. Onderdeel van de opgave is het toevoegen van een gediversifieerd woonprogramma voor mensen met verschillende draagkracht. De gebiedsontwikkeling Kop van de Buitenhof levert hier een belangrijke bijdrage door tot 2033 1.200 – 1.500 woningen toe te voegen.

Daarnaast wordt geïnvesteerd in de herinrichting van de gehele buitenruimte in het plangebied ten einde een gezonde fysieke leefomgeving te creëren, met ruimte voor groen, sporten en ontmoeting. Verkeerstechnisch ligt de prioriteit aan de voetganger en de fietser. Binnen de gebiedsontwikkeling worden diverse voorzieningen gerealiseerd waaronder een revalidatiecentrum, een school voor speciaal basisonderwijs en een school voor voortgezet onderwijs. Aan de basis van deze gebiedsontwikkeling ligt de gebiedsvisie voor de Reinier de Graaf & Juniusbuurt uit 2020 (raadsbesluit 9-7-2020, nummer 2022434). Uitgangspunt in de gebiedsvisie is dat de belangrijke zorg- en onderwijsinstellingen behouden blijven voor de buurt, en het programma uitgebreid wordt met wonen. De bestaande zorginstellingen Reinier de Graaf Gasthuis, Basalt Revalidatie en Maurice Maeterlinckschool (onderdeel van Stichting Resonans) werken reeds samen en willen de samenwerking in de toekomst behouden en intensiveren. Dit betekent dat naast de reeds gerealiseerde nieuwbouw van het Reinier de Graaf Gasthuis ook Basalt Revalidatie en Maurice Maeterlinckschool hun nieuwbouw in het gebied willen realiseren.

Pagina 1 van 5

Ruimtelijk planologisch De vastgestelde gebiedsvisie beslaat de gehele Reinier de Graaf- en de Juniusbuurt. Een groot deel van de Reinier de Graafbuurt is ingevuld door het Reinier de Graaf Gasthuis welke al enkele jaren geleden vernieuwd is. Het resterende deel van de buurt bestaat uit het Bethelpark, waar voor het westelijke deel in 2020 een bestemmingsplan is vastgesteld. Om die reden is er voor gekozen om voor het overige gebied van de gebiedsvisie, te weten Bethelpark Oost (het huidige revalidatiecentrum van Basalt Revalidatie) en de Juniusbuurt, een masterplan op te stellen om de mogelijke toekomstige ontwikkelingen in beeld te brengen. In figuur 1 is de relatie tussen de gebiedsvisie en het masterplan weergegeven.

Figuur 1 Plangebied Masterplan Bethelpark Oost en Juniusbuurt Het concept masterplan geeft concreet invulling aan de transformatie van dit gebied met nieuwbouw voor twee scholen, een sporthal, een revalidatiecentrum en ca 800 woningen met bijbehorende voorzieningen. Tenminste 50% van de woningen zal in het betaalbare segment vallen; een deel van het woonprogramma zal een bijdrage leveren aan het programma ‘Langer en weer thuis”. Op basis van het concept masterplan wordt de financiële haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling doorgerekend. Het masterplan zal ook aan de basis liggen van het op te stellen omgevingsplan voor Bethelpark Oost en Juniusbuurt. In het masterplan is opgenomen dat Basalt Revalidatie en de Maurice Maeterlinckschool nieuw gaan bouwen in de Juniusbuurt, waarna de huidige kavel van Basalt beschikbaar komt voor woningbouw en de nieuwbouw van het Grotiuscollege. Ook is aangegeven hoe in grote lijnen het verkavelingsplan eruit komt te zien, welke ontsluitingen er komen en hoe parkeren voor de gehele gebiedsontwikkeling wordt opgelost. Ambities ten aanzien van klimaatadaptatie, duurzaamheid en circulariteit zijn eveneens onderdeel van het plan. Het masterplan zal eind 2023 ter besluitvorming aan het bestuur worden voorgelegd.

Bethelpark West Na de vaststelling van het bestemmingsplan voor het Bethelpark West heeft de ontwikkelaar het plan verder uitgewerkt en is eind 2021 gestart met de realisatie. In de zomer van 2023 is het project opgeleverd en zijn de bewoners erin getrokken. Momenteel worden de laatste restpunten met betrekking tot de omliggende openbare ruimte afgehandeld, en kan het project eind 2023 afgesloten worden. In de nieuwbouw zijn 351 huurwoningen gerealiseerd, waarvan 45% in het betaalbare segment valt.

Pagina 2 van 5

Reinier de Graafbuurt kavel West Het terrein aan de westzijde van het ziekenhuis is nu tijdelijk in gebruik als parkeerterrein. In 2010 zijn er in een samenwerkingsovereenkomst met het Reinier de Graaf Gasthuis reeds afspraken gemaakt over de realisatie van woningbouw op dit terrein. Op dit moment liggen er nog geen concrete afspraken over dit programma, anders dan dat Reinier de Graaf Gasthuis deze ambitie nog steeds onderschrijft.

Wat verandert er? Niet van toepassing, de raad wordt geïnformeerd over de voortgang van de gebiedsontwikkeling Kop van de Buitenhof.

Beleidskaders Bij het opstellen van het masterplan voor de Kop van de Buitenhof zijn de vigerende beleidskaders meegenomen. Het gaat hierbij onder andere om: Omgevingsvisie Programmabegroting 2024-2027 Woonvisie Ruimtelijk Economische visie Mobiliteitsprogramma Delft Langer en weer thuis Klimaatadaptatiestrategie Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Financiën Het gebied van het masterplan is onderverdeeld in het gebied waar de gemeente grondeigendom heeft, de Juniusbuurt, en het gebied waar de grond in particulier eigendom is, kavel Basalt. Bij het nog vast te stellen concept masterplan wordt een sluitende financiële berekening opgenomen, die uit de volgende onderdelen is opgebouwd. Grondexploitatie en kostenverhaal Voor de Juniusbuurt wordt een gemeentelijke grondexploitatie opgesteld waarin alle kosten (onder andere sloop, bouw- en woonrijp maken) en baten (onder andere opbrengst verkoop grond, subsidies) worden opgenomen. Voor kavel Basalt moet het in het masterplan beoogde programma voldoende opbrengst genereren om de nieuwbouw van Basalt Revalidatie in de Juniusbuurt mogelijk te maken. Voor de gebieden binnen Kop van de Buitenhof waar de gemeente geen grondpositie heeft worden de gemeentelijke kosten verhaald door middel van anterieure overeenkomsten.

Woningbouwimpuls In het kader van de Woningbouwimpuls (WBI) vanuit het rijk is een aanvraag ingediend voor Delft West, waarbij de kop van de Buitenhof als een van de beoogde projecten benoemd is. De aangevraagde rijksbijdrage is bestemd voor aankopen, mobiliteitsmaatregelen en investeringen in de openbare ruimte die leiden tot een impuls aan de woningbouw. De subsidie is in juli 2023 toegekend. In samenhang met de andere projecten binnen Delft West wordt bekeken hoe de WBI subsidie het beste in de deelprojecten ingezet kan worden. Binnen de Kop van de Buitenhof wordt samen met Basalt Revalidatie onderzocht of de WBI subsidie kan bijdragen aan een versnelling van de ontwikkeling van kavel Basalt. De WBI bijdrage zal onderdeel worden van de grondexploitatie. De door het rijk vereiste 50% cofinanciering is voorzien vanuit de grondopbrengsten uit de grondexploitatie. Regeling specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur (‘versnellingsgelden’) Vanuit het rijk zijn subsidie mogelijkheden beschikbaar gesteld voor infrastructurele ingrepen die tot versnelling van woningbouw leiden. Voor de Kop van de Buitenhof is een aanvraag ingediend voor vijf infra gerelateerde projecten, Pagina 3 van 5

welke naast de investering in een mobility hub met deelvervoer voorzieningen vooral bedoeld zijn om de fietsinfrastructuur te verbeteren. Nadat deze subsidie formeel is toegekend (verwachting november 2023) worden deze middelen aan de gebiedsontwikkeling toegevoegd. Voor de versnellingsgelden is 35% cofinanciering vereist. Deze is voorzien vanuit de Buffer uit de Incidentele dekkingsmiddelen in de Programmabegroting 2024 – 2027. De financiële kaders voor de Kop van de Buitenhof zijn onlosmakelijk verbonden met het masterplan Kop van de Buitenhof. Besluitvorming over de grondexploitatie Kop van de Buitenhof loopt zodoende samen op met de vaststelling van het masterplan. Volgens planning zal besluitvorming in het college plaatsvinden eind 2023, waarna de raad begin 2024 om goedkeuring gevraagd wordt. Vervolg Als het masterplan en de grondexploitatie door het college en de raad worden vastgesteld wordt de gebiedsontwikkeling operationeel. Het college zal hiervoor in december 2023 een raadsvoorstel over het masterplan en de grondexploitatie naar de raad sturen. Na goedkeuring door de raad wordt de gebiedsontwikkeling operationeel en wordt in 2024 gewerkt aan de planvoorbereiding van de nieuwbouw van het revalidatiecentrum van Basalt en de nieuwbouw van de Maurice Maeterlinckschool.

In 2024 wordt tevens gestart met de voorbereidingen voor planvorming voor de eerste woningbouwblokken in de Juniusbuurt. Hierbij wordt rekening gehouden met de tijdelijke locatie van de Internationale Schakelklas welke volgens planning tot 2026 op de voormalige Christelijk Lyceum Delft locatie gehuisvest is. Vanaf 2025 worden de voorbereiden werkzaamheden gestart om de eerste kavels bouwrijp te maken, zodat in 2026 gestart kan worden met de realisatie. Bij de besluitvorming over het masterplan en de grondexploitatie wordt u nader geïnformeerd over de planning. Over de voortgang van deze gebiedsontwikkeling zult u na de vaststelling van het masterplan en de grondexploitatie halfjaarlijks geïnformeerd worden. Participatie -

-

-

-

-

Op 8 juni 2021 was de start van het participatietraject met een digitale informatieavond over de plannen van de Juniusbuurt. De buurt ondergaat de komende jaren een behoorlijke verandering. Maatschappelijke voorzieningen zijn verouderd en aan vervanging toe. Bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties (belanghebbenden) waren uitgenodigd om met elkaar hierover in gesprek te gaan. Op 26 oktober 2021 was er een wandeling door de Junius- en Reiner de Graafbuurt. De gebiedsmanager en de stedenbouwkundige vertelden onderweg over de toekomstige plannen. Na de wandeling was een presentatie over het conceptplan. Hierbij konden bewoners en belanghebbenden in gesprek en vragen stellen over de plannen voor de buurt. Tijdens de derde en laatste participatieavond voor het masterplan op 18 mei 2022 is het concept eindproduct waarin de opmerkingen uit de bijeenkomst van 26 oktober waren meegenomen gedeeld met bewoners en belanghebbenden. Tijdens deze avond konden deelnemers een bezoek brengen aan Basalt en Maurice Maeterlinckschool . Daarna was er een presentatie door Basalt en Maurice Maeterlinckschool over hun plannen. Als laatste volgde er een presentatie over het laatste concept stedenbouwkundig masterplan voor de Juniusbuurt. Daarna was er gelegenheid tot het stellen van vragen. Op 13 juni 2023 is er bewoners- en belanghebbendenavond geweest over het beeld kwaliteitsplan.

Dit is gebeurd aan de hand van een wandeling door de buurt, met aansluitend een presentatie. Tenslotte was er de gelegenheid om op deelonderwerpen verder te praten en vragen te stellen. In deze bijeenkomst zijn de bewoners aan de hand van referentiebeelden en straatprofielen geïnformeerd hoe het ambitieniveau van het masterplan zich kan vertalen naar een nieuwe buurt. Vervolg participatietraject: nadat de spreekwoordelijke puntjes op de i zijn gezet, wordt het masterplan ter instemming voorgelegd aan het gemeentebestuur. Naar verwachting is dat eind 2023. In dat voorstel zal ook aandacht besteed worden hoe de omgeving betrokken zal blijven worden in het vervolgtraject.

Pagina 4 van 5

Communicatie - Bewoners zijn vier keer bijgepraat en uitgenodigd voor informatieavonden via een opgemaakte nieuwsbrief. - Op de gemeentelijke website is een projectpagina https://www.delft.nl/kop-van-buitenhof die actueel gehouden wordt, na de bijeenkomsten worden er verslagen gemaakt en die zijn op de projectpagina gepubliceerd.

Bijlage(n) Niet van toepassing

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 5 van 5