2346723 College van B&W - Traject versterking sociale basis in Delft

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Traject versterking sociale basis in Delft

Portefeuillehouder

Karin Schrederhof en Joelle Gooijer

Voorstel ingediend door

S. Sykora (ssykora@delft.nl), M. Twaalfhoven (mtwaalfhoven@delft.nl)

Registratienummer

5652122

Datum

7 november 2023

Concept-besluit(en) Niet van toepassing

Waarom nu? De complexiteit van de hulpvragen van kwetsbare inwoners neemt toe. Zo staat de bestaanszekerheid van een steeds grotere groep Delftenaren onder druk door de energiecrisis, de stijgende woonlasten en inflatie. Daarnaast komt, door verschillende maatschappelijke ontwikkelingen zoals de vergrijzing en schaarste (in toegankelijkheid, kwaliteit en personeel) de zorg aan inwoners in toenemende mate onder druk te staan. Het Gezond en Actief leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorgakkoord (IZA) zijn ingericht om versneld in te zetten op de transformatie van het medische naar het sociale domein. Hierin zijn afspraken gemaakt om slim samen te werken aan meer gezondheid, preventie en een sterke sociale basis. Dit is nodig om de kwaliteit, toegankelijkheid en houdbaarheid van het Nederlandse zorgstelsel in de toekomst te kunnen waarborgen. Preventie krijgt hiermee een steeds prominentere rol en een sterke sociale basis is hiervoor een randvoorwaarde. Dit geeft aanleiding om een traject te starten om te komen tot een versterking van de sociale basis in Delft. Dit zal leiden tot een hernieuwde welzijnsaanpak per 1 januari 2026. We delen deze informatie zo vroeg als mogelijk met de raad om de raad zo tijdig mogelijk te informeren en te betrekken.

Inhoud Versterking sociale basis Het streven is dat inwoners in Delft zo dichtbij, passend en zo toegankelijk mogelijk hulp en ondersteuning kunnen (blijven) krijgen. De gemeente wil dan ook nieuwe kaders en voorwaarden scheppen, zodat maatschappelijke partners gemakkelijker kunnen schakelen in de keten en ondersteuningsvragen sneller kunnen worden gesignaleerd en opgepakt, in formele en informele verbanden. Ook willen we bereiken dat professionals in het sociaal domein beter toegerust zijn en ruimte krijgen om de juiste ondersteuning in de juiste zwaarte te kunnen geven. Hiervoor is het nodig dat we ondersteuning organiseren dichterbij inwoners. En het vraagt inzet die gericht is op het versterken van het sociaal kapitaal en samenredzaamheid, passend bij de lokale context en structuren in de wijken van Delft. Om te komen tot de implementatie van de hernieuwde welzijnsaanpak per 2026 zet de gemeente de volgende stappen: •

Onderzoek versterking van de sociale basis: in november start een onderzoek om inzicht te krijgen in welke voorzieningen en welk aanbod er in Delft nodig is en waar. Om zo beter toegerust te zijn op huidige en toekomstige hulpvragen van inwoners in Delft. Het onderzoek wordt gedaan door onderzoeksbureau JB Lorenz bv. De resultaten worden begin 2024 verwacht.

Pagina 1 van 3

•

•

Visie sterke sociale basis: aan de hand daarvan ontwikkelt de gemeente een visie op een sterke sociale basis. Deze is medio 2024 klaar. We vatten de sociale basis breed op en hanteren hierbij de definitie uit het GALA: vrij toegankelijke formele en informele activiteiten en voorzieningen gericht op het elkaar ontmoeten en ondersteunen, ontplooien en ontspannen die zorgen dat mensen kunnen samenleven en meedoen. In Delft richten we ons op de inwoners die een kwetsbaarheid ervaren door ontmoeting en meedoen dichtbij inwoners in de wijken te stimuleren. Vorm en inrichting welzijnsaanpak per 2026: de resultaten van het onderzoek en de visie zullen leiden tot diverse scenario’s en een advies voor vorm en inrichting van het welzijnswerk in Delft. Deze scenario’s en advies worden in Q2 2024 ter besluitvorming aan het college voorgelegd. In het najaar 2024 bereiden we een brede uitvraag voor op basis van de nieuwe visie en het gekozen scenario. Partijen kunnen daarop hun aanbod uitbrengen of een aanvraag indienen, afhankelijk van de gekozen vorm.

Aanverwante ontwikkelingen Met het traject versterken sociale basis sluiten we aan bij: • • • •

Aansluiting bij de doelstellingen van het programma Delft-West; Aanbesteding beheer wijkcentra per 2025; Delfts Sportakkoord II; Aansluiting bij de lokale inclusieagenda.

In de Kadernota 2023 is er aanvullend budget beschikbaar gesteld voor de doorontwikkeling van preventie.

Wat verandert er? Om zo passend mogelijk op de geschetste ontwikkelingen aan te sluiten is (mogelijk) herontwikkeling van het preventieve veld vereist. Om maximale speelruimte te creëren, dus dat er een zo weloverwogen keuzes gemaakt kan worden, zijn een aantal juridische stappen vereist. De belangrijkste stap nemen we richting de huidige partners van Delft voor Elkaar. Dit zijn Stichting Participe Delft, Stichting Mee-ZHN, Haaglanden Beweegt en Stichting Kwadraad. De subsidierelatie met de partners van Delft voor Elkaar wordt daarom per 1 januari 2026 beëindigd. De beëindiging van de subsidierelatie is een juridische formaliteit. De gemeente blijft met de vier partners in gesprek over de wijze waarop zij mogelijk een rol kunnen spelen in het nieuwe beleid vanaf 2026. In 2024 blijven de criteria en voorwaarden voor de subsidieverstrekking van de partners hetzelfde als voor 2023. In 2025 bereidt de gemeente de invoering van het nieuwe beleid voor. Hierbij zien we 2025 als een overgangsjaar. De gemeente maakt dan samen met de subsidiepartners afspraken voor 2025. Indien nodig worden activiteiten in 2025 afgebouwd of overgedragen aan een andere uitvoerende partij zodat een soepele overgang naar de uitvoering per 2026 gerealiseerd kan worden. We streven naar zoveel mogelijk continuïteit.

Ook in het overgangsjaar 2025 borgen we zoveel mogelijk de ondersteuning aan kwetsbare inwoners. Op het moment dat daadwerkelijk activiteiten worden stopgezet zal dit tijdig worden aangekondigd en gezocht naar mogelijke alternatieven. Per 1 januari 2026 wordt de uitvoering van het nieuwe beleid geïmplementeerd. Beleidskaders Besluit Kadernota doorontwikkeling preventie. Financiën In de Kadernota 2023 is aanvullend budget van € 500.000,- beschikbaar gesteld voor de doorontwikkeling van preventie. Dit budget wordt gekoppeld aan het nieuwe beleid versterken sociale basis. In de Programmabegroting 2024-2027 is daarnaast voor 2024 e.v. € 1 miljoen structureel opgenomen voor de doorontwikkeling van preventie. De daadwerkelijke kosten zijn onder andere afhankelijk van het onderzoek en de visie. Mede daarom is naast deze middelen de doorontwikkeling van preventie ook opgenomen als risico in van het weerstandvermogen. Wij onderzoeken of budgetten in het kader van de welzijnsaanpak 2026 en budgetten in het kader van onder andere de brede SPUK en programma Delft West gebundeld kunnen worden om een extra financiële impuls en ook meer samenhang aan te kunnen brengen ter versterking van de sociale basis in Delft. Vervolg Pagina 2 van 3

De raad wordt tussentijds en na besluitvorming door het college geïnformeerd. Dit is naar verwachting in Q1 2024 en in Q3 2024. Participatie De huidige subsidiepartners zijn persoonlijk en per brief geïnformeerd over de veranderingen. Ze worden op de hoogte gehouden en waar wenselijk betrokken bij het beschreven traject om te komen tot een visie op de versterking sociale basis. Daarnaast worden verschillende partijen in de stad en ook intern bij de gemeente betrokken bij het traject versterking sociale basis in Delft. Communicatie De subsidiepartners zijn in juni 2023 tijdens een ambtelijk overleg geïnformeerd over het onderzoek dat de gemeente zal laten uitvoeren. In september 2023 zijn de subsidiepartners tijdens een bestuurlijk overleg geïnformeerd over de wijziging van de subsidierelatie. In november 2023 zijn zij schriftelijk geïnformeerd over de beëindiging van de subsidierelatie per 1 januari 2026. Voor het vervolgtraject blijft de gemeente met hen in gesprek over de wijze waarop zij mogelijk een rol kunnen spelen in het nieuwe beleid vanaf 2026. Bijlage(n) Niet van toepassing.

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

J.M. Bijsterveldt, van Burgemeester

Pagina 3 van 3