2345714 Voorstel van het college aan de raad inzake 2e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Avalex 2018

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Tweede wijziging GR Avalex 2018

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Marco Dofferhoff mdofferhoff@delft.nl en Pieter Veen pveen@delft.nl

Registratienummer

5653940

Datum

7 november 2023

Concept-besluit(en) De raad besluit: 1. kennis te nemen van de reactie van de GR Avalex op de zienswijze van Delft en op de zienswijzen van de overige deelnemers en 2. toestemming te verlenen voor de Tweede wijziging van de GR Avalex 2018 zoals uitgewerkt in de vorm van een doorlopende ontwerp-tekst van de gewijzigde regeling. Waarom nu? De WGR is gewijzigd per 1 juli 2022 en de GR-en zijn verplicht vóór 1 juli 2024 de GR aangepast te hebben aan de voorgeschreven wijzigingen in de WGR. Avalex is de eerste GR binnen Haaglanden die na de zienswijzeprocedure een definitief voorstel tot wijziging GR ter besluitvorming aanbiedt. Inhoud Deze tweede wijziging van de GR Avalex 2018 legt de bestaande praktijk vast en voert genomen bestuursbesluiten door in de tekst van de GR. Met de wijzigingen worden inhoudelijke keuzes gemaakt en vastgelegd ten gevolge van de aangepaste WGR: - besluiten inzake strategie en/of samenwerking met grote impact worden voor zienswijzeprocedure bij de raden aangeboden; - (burger)participatie wordt binnen de GR niet voorgeschreven; - de GR informeert de raden actief; - de GR evalueert periodiek haar functioneren en samenwerking; - de afspraken bij uittreding van een lid nader zijn gespecificeerd. Daarnaast worden enkele eerder genomen bestuursbesluiten nu ook verwerkt in de wijziging van de GR.

Dit betreft technische zaken met betrekking tot de vertegenwoordiging van de GR; de klankbordgroep, de garantstelling voor HVC, de evaluatie en de archieffunctie. In reactie op de zienswijze van Delft heeft Avalex de opmerkingen in dank aanvaard, de kwestie van nummering overgenomen (art 12 vervalt), en de actieve informatieplicht geconcretiseerd door aan te geven periodiek de raden te rapporteren over de voortgang van de dienstverlening zoals vastgelegd in de DVO (art. 13 lid 8 nieuwe nummering). De zienswijze van andere gemeenten is aanleiding geweest bij de participatie toe te voegen dat Avalex de gemeenten ondersteunt hierbij (art. 13 lid 9). Voorts is inzake de besluiten die voor zienswijze in aanmerking komen toegevoegd dat het daarbij gaat om strategische samenwerkingsverbanden met grote financiële impact, waaronder toetreden van nieuwe deelnemers (art 13. lid 7).

Pagina 1 van 3

Wat verandert er? Omdat Avalex zich in de praktijk al hield aan de uitgangspunten zoals die zijn vastgelegd bij de wijziging van de Wgr, verandert de praktijk van samenwerking in GR Avalex niet wezenlijk. Het enig merkbare zal zijn dat de voortgangsrapportage over de uitvoering van de dienstverlening nu ook naar de raden gaat. Belangrijk is dat, conform de bedoeling van de aangepaste Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), de democratische legitimatie van de bestaande praktijk is vergroot doordat de zienswijzen van de raden zijn verwerkt. Beleidskaders Deze Tweede wijziging brengt de GR Avalex in overeenstemming met de gewijzigde WGR. De wijzigingen zijn in lijn met de Nota verbonden partijen.

Financiën Wijziging van de GR heeft geen financiële consequenties.

Vervolg Na toestemming van de raad is het besluit van het college definitief en wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Na besluitvorming in elke deelnemende gemeente wordt de gemeenschappelijke regeling bekend gemaakt in het Gemeenteblad van de gemeente Delft, als de plaats van vestiging, vóór 1 juli 2024. Participatie Voor deze juridisch-technische wijzigingen zonder implicatie voor uitvoering noch voor beleid is geen burgerparticipatie georganiseerd. De wijzigingen zijn wel conform afspraken tussen de deelnemers en, waar relevant, met betrokken organisaties als HVC en de BNG.

Communicatie De wijziging van de GR Avalex wordt niet actief gecommuniceerd naar derden. Na toestemming van de raad zal het wijzigingsbesluit worden gepubliceerd in het Gemeenteblad. De uiteindelijke definitieve gewijzigde GR Avalex wordt door de gemeente Delft, via Daadkracht, gepubliceerd (en bekendgemaakt) in het elektronische Gemeenteblad en in de Stadskrant van Delft. Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Aanbiedingsbrief Avalex Wijzigingsbesluit tweede wijziging GR Avalex 2018 als doorlopende tekst Reactie Avalex op de zienswijzen van de raden Toelichting per wijziging Tweede wijziging GR Avalex Bestuursbesluit Avalex tweede wijziging Concept-Raadsbesluit

(5632965) (5632964) (5632963) (5632962) (5632961)

(bijlage A) (bijlage B) (bijlage C) (Bijlage D)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Pagina 2 van 3

Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

A.M. Zwart Loco-burgemeester

Pagina 3 van 3