2343679 College van B&W - Besluit tot instellen cameratoezicht Papsouwselaan Delft

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Besluit tot instellen cameratoezicht Papsouwselaan Delft

Portefeuillehouder

Marja van Bijsterveldt - Vliegenthart

Voorstel ingediend door

Benjamin van der Wiel, Malaika Géron

Registratienummer

5651049

Datum

24 oktober 2023

Concept-besluit(en) Niet van toepassing.

Waarom nu? Aan de Papsouwselaan en aangrenzende straten is al meerdere jaren sprake van (jeugd)overlast en ernstige strafbare feiten waardoor sprake is van een structurele verstoring van de openbare orde. De afgelopen jaren zijn door diverse partners maatregelen getroffen en verschillende interventies ingezet om deze problematiek aan te pakken. Tot op heden heeft dit niet geleid tot een structurele oplossing om de verstoring van de openbare orde en nieuwe strafbare feiten tegen te gaan. Ondanks dat de meldingsbereidheid is afgenomen bij bewoners en ondernemers blijft het aantal meldingen stijgen. Inhoud De verstoring van de openbare orde bestaat onder andere uit: ruzies, vernielingen, mishandelingen, brandstichting en het afsteken van vuurwerk(bommen). Verschillende pogingen (zoals: extra toezicht van de politie en toezicht & handhaving, extra ambulant jongerenwerk en gesprekken met ouders/jongeren) zijn de afgelopen jaren gedaan om de overlast af te laten nemen, maar steeds met onvoldoende resultaat. Dit zorgt volgens bewoners, ondernemers en bezoekers voor maatschappelijke onrust, een groot onveiligheidsgevoel en het draagt bij aan een afname van de meldingsbereidheid. Als reden voor de afname geven bewoners en ondernemers aan, dat de inzet van de politie en de gemeente niet adequaat is, zij melding moe zijn of bang voor represailles na het doen van een melding.

Dit heeft een verlaagde weerbaarheid van bewoners en ondernemers tot gevolg alsmede een verhoogde vatbaarheid van het gebied voor een verdere aantasting van het gebied. De recente (vuurwerk)explosies hebben voor extra onrust en gevoelens van onveiligheid gezorgd bij bewoners en ondernemers. Cijfers uit de Omnibus 2021 laten ook zien dat inwoners van Voorhof zich t.o.v. andere wijken in Delft, het minst veilig voelen in de eigen buurt. Deze optelsom geeft aanleiding voor de voorgestelde inzet van cameratoezicht. Daarom is, na overleg met de lokale driehoek, besloten om op basis van de burgemeestersbevoegdheid (artikel 151c Gemeentewet en artikel 2:62 APV) cameratoezicht in te stellen voor de duur van 6 maanden. Conform de ‘beslisboom cameratoezicht’ is getoetst of wordt voldaan aan de noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit. De noodzakelijkheid blijkt uit de jarenlange structurele overlast en hoge gevoelens van onveiligheid, versterkt door de incidenten in de afgelopen weken. Uit cijfers van de politie blijkt onder meer dat de meldingen van jeugdoverlast in 2023 flink zijn toegenomen. Bewoners en ondernemers zijn angstig en ieder nieuw incident draagt bij aan een verslechtering van hun veiligheidsbeveling.

Aan de proportionaliteitseis is voldaan, omdat er minder ingrijpende maatregelen zijn ingezet alvorens over te gaan tot het instellen van cameratoezicht, namelijk extra toezicht van de politie en toezicht & handhaving, extra ambulant jongerenwerk en gesprekken met ouders en de jongeren. Extra toezicht en de inzet van het jongerenwerk blijft onderdeel van de maatregelen op korte termijn. Aan de subsidiariteitseis is voldaan omdat er op dit moment geen lichtere maatregelen meer in te zetten zijn, die de rust op de locatie en de openbare orde kunnen herstellen, en daarnaast de veiligheidsgevoelens van bewoners en ondernemers kan laten toenemen. De inzet van lichtere maatregelen dan cameratoezicht is vanwege de aard- en de omvang van de problematiek naar verwachting onvoldoende effectief. Pagina 1 van 3

Het belang van de handhaving van de openbare orde in dit specifieke gebied is afgewogen tegen een mogelijke inperking op het recht op privacy. Uit informatie van de politie en de ondernemers en bewoners blijkt onder meer dat de maatschappelijke onrust toeneemt en dat het veiligheidsgevoel en de meldingsbereidheid afneemt. Gelet hierop wordt meer gewicht toegekend aan het belang van het handhaven van de openbare orde en het terugbrengen van de rust in het gebied waarbinnen het cameratoezicht plaatsvindt, dan aan het belang van een individuele burger om niet op camera te worden vastgelegd. Gedurende de inzet van het cameratoezicht zal worden geëvalueerd of dit nog voldoet aan de eisen van noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit. Vanzelfsprekend wordt het besluit tot het instellen van cameratoezicht onmiddellijk ingetrokken indien dit niet meer noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde. Wat verandert er? Er wordt cameratoezicht ingesteld op en rondom de Papsouwselaan, vanaf 19 oktober 2023 voor de duur van 6 maanden. Tenzij tussentijds anders wordt besloten eindigt het cameratoezicht op 18 april 2024. Beleidskaders Artikel 151c Gemeentewet Artikel 2:62 APV De uitvoering van het cameratoezicht met de verwerking van de gegevens, vindt plaats conform het bepaalde in art.

151c van de Gemeentewet in samenhang gelezen met de bepalingen van de Wet Politiegegevens. Dat betekent dat de beelden worden uitgelezen en bewaard door de politie en dat de beelden, uitgezonderd die waarop strafbare feiten zijn vastgelegd, na een periode van vier weken worden vernietigd. Financiën De hiervoor gemaakte kosten vallen onder OOV (openbare orde en veiligheid) uitgaven en budget is hiervoor beschikbaar. Vervolg De inzet van het cameratoezicht loopt in principe af na 6 maanden. Voor die tijd wordt de inzet geëvalueerd. Daaruit moet blijken of eventueel een verlenging noodzakelijk is. Tussentijds wordt de inzet van het cameratoezicht ook gemonitord op effectiviteit en noodzakelijkheid. Indien de situatie het niet meer rechtvaardigt om cameratoezicht toe te passen, kan ook al eerder besloten worden het cameratoezicht te beëindigen. Participatie Er is sprake van nauwe afstemming met zowel de politie als het OM.

Communicatie De bewoners en ondernemers in het afgebakende gebied, zijn geïnformeerd middels een brief. In deze brief is opgenomen dat de gemeente en de wijkagent bereikbaar zijn voor eventuele vragen. Het tijdelijke cameratoezicht is middels bebording in het gebied aangegeven, zodat ook voor anderen duidelijk is dat er sprake is van cameratoezicht. Bijlage(n) -

Aanwijzingsbesluit cameratoezicht

Pagina 2 van 3

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 3 van 3