2343674 College van B&W - Ruimte in de Binnenstad

ttt

Oplegger raad

Gemeente Delft

Raadsinformatie Onderwerp

Ruimte in de Binnenstad

Portefeuillehouder

Wethouder Van Vliet

Voorstel ingediend door

M. Bouwkamp (mbouwkamp@delft.nl)/G.J. van Stuijvenberg (gvstuijvenberg@delft.nl

Registratienummer

5645691

Datum

24-10-2023

Concept-besluit(en) Niet van toepassing.

Waarom nu? We zijn bezig om de kwaliteit van de openbare ruimte in de binnenstad te verbeteren. Onder de noemer Ruimte in de Binnenstad zijn diverse samenhangende maatregelen in gang gezet. Tweemaal per jaar wordt de raad daarover geïnformeerd. Voor het laatst in de Commissie Ruimte en Verkeer op 20 aprii 2023. Daarnaast is er een concept rapportage Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de Binnenstad ten behoeve van het lopende participatietraject. lnhoud Voortgangsrapportage Ruimte in de Binnenstad De openbare ruimte in de binnenstad is schaars. In die ruimte moeten verschillende functies een plek krijgen, zoals groen, verblijven, verplaatsen, bevoorraden en parkeren. Oat vraagt om keuzes over de invulling van die openbare ruimte. Het Mobiliteitsprogramma Delft 2040 zet voor de binnenstad in op ruimte maken voor de voetganger. Het project Ruimte in de Binnenstad kent een aantal maatregelen die moeten leiden tot die leefbare stad met een inrichting die prettig is voor iedereen: bewoners, ondernemers, bezoekers en toeristen. Een betere openbare ruimte heeft positieve effecten op luchtkwaliteit, gezondheid, toegankelijkheid, veiligheid en beleving van de binnenstad. Dit bereiken we door straten anders in te richten. De auto neemt nu erg veel ruimte in.

Oat beperkt mogelijkheden om groen toe te voegen, klimaatadaptieve maatregelen te treffen, plaats te maken voor verblijven, oplossingen voor fietsparkeren te vinden en de kwaliteit van de voetgangersvoorzieningen te verbeteren. De keuze in de binnenstad voor de voetganger geldt niet alleen voor het winkelgebied, maar ook voor routes van, naar en door de binnenstad, zoals vanaf station Delft. We stimuleren al enige jaren de verplaatsing van het straatparkeren naar de parkeergarages Zo maken we ruimte voor de voetganger en ontstaan er ook mogelijkheden voor andere functies. In de voortgangsrapportage wordt stilgestaan bij de volgende onderwerpen: •

Werken aan samenhang

• •

Omgevingsmanagement!Participatie Zuidwestelijk dee/ van de binnenstad

• •

Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de Binnenstad. Oude Langedijk, Peperstraat en Binnenwatersloot

• • •

Duurzaam Zoneren lnrichting openbare ruimte uitbreidingsgebied autoluw Strategie en handelingsperspectief fietsparkeren Binnenstad

• •

Planning en Convenant Bijzondere plekken: Gasthuisplaats en Vesteplein

Pagina I van 4

• •

Participatie Vervolg

Naast deze voortgangsrapportage word! de raad separaat geïnformeerd over: de rode loper en het rapport Monitoring verkeersveiligheid Oude Langendijk en Peperstraat duurzaam zoneren. Hel is wenselijk dal de raad deze twee onderwerpen tegelijk agendeert met de bespreking van deze voortgangsrapportage. Concept rapportage Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de Binnenstad. Als de autoluwe zone is uitgebreid, parkeren bewoners en bezoekers daar niet meer op straat. Dal kan dan in de parkeergarages. Hel plan was om het bewonersparkeren deels in de Zuidpoortgarage, maar grotendeels in de Prinsenhofgarage te organiseren. De Zuidpoortgarage en de Phoenixgarage waren in dal model vooral bedoeld voor bezoekers van de binnenstad. Dit riep vragen op. Bijvoorbeeld over loopafstanden en of er wel voldoende parkeerplekken in de garages beschikbaar zijn. Oak waren er vragen over zaken als laden/lossen, uitgifte van parkeerabonnementen, invalideparkeren, bereikbaarheid en individuele situaties. Met deze vragen zijn we aan de slag gegaan en is een verbeterd plan uitgewerkt. Samen hebben de parkeergarages random de binnenstad genoeg capaciteit als alternatief voor de opgeheven parkeerplaatsen. Anders dan in het vorige plan, waarop grate zorgen zijn geuit over de loopafstanden, is dal we nu oak bekijken of de Phoenixgarage gebruikt kan worden voor ca. 185 bewonersabonnementen.

In de Zuidpoortgarage zouden wij dan ruimte kunnen maken voor ongeveer 250 bewonersabonnementen en in de Marktgarage oak nag eens zo'n 25. Zo worden loopafstanden voor de bewoners korter en zijn er voor hen veel minder plekken in de Prinsenhofgarage nodig. Op deze manier kan de Prinsenhofgarage worden gebruikt voor dagjesmensen. Oat betekent dater oak altijd ruimte is voor een bezoeker in een garage. Een (kleine) prijsprikkel verleidt op de drukke zaterdag langparkeerders naar de Prinsenhofgarage. Bezoekersparkeren in de Zuidpoortgarage word! op die dag dan iets duurder (ca. 40 cent per uur), in de Prinsenhofgarage dan juist iets goedkoper (oak ca. 40 cent per uur). Monitoring zal inzicht kunnen geven of deze prijsprikkel zo het gewenste effect heeft of dat deze nag bijstelling behoeft. Niet voor alles is een oplossing mogelijk, maar als mensen bij de uitwerking hiervan legen problemen oplopen dan gaan we daar samen naar kijken en zo mogelijk samen oplossen. In bijgevoegde conceptrapportage Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de Binnenstad en een Q&A word! hier verder op ingegaan. Over dit concept informeren wij de belanghebbenden in het kader van partici palie die we met dit project aan het doorlopen zijn. Opmerkingen van hun kant worden betrokken bij een aangepaste versie die naar verwachting in de eerste helft van 2024 door het College kan worden vastgesteld.

Om het informatieniveau van de raad en belanghebbend gelijk te stellen, informeren wij de raad hier nu oak over. Wat verandert er? De planning is aangepast. Beleidskaders Programmabegroting 2023-2026 Mobiliteitsprogramma Delft 2040 Terrassenbeieid Fietsparkeerstrategie Erfgoed/cultuurhistorie Veiligheid (bereikbaarheid hulpdiensten etc). Deelmobiliteit Groen Convenant kabels en leidingen Financiën In de programmabegroting zijn onder Bereikbare en Leefbare stad middelen gereserveerd voor voorbereiding (inclusief participatie) en investeringen in de benoemde ambities en activiteiten. Hel gaat o.a. om Ruimte in de

Pagina 2 van 4

Binnenstad, Entree Binnenstad Fase 2, Voorbereiding uitbreiding Autoluw-plus, fietsparkeren en het programma Duurzaam Zoneren 2022-2025. Deze projecten maken onderdeel uit van de Adaptieve mobiliteitsagenda (AMA). Voor realisatie van de visie Gasthuisplaats en het revitaliseringsplan Vesteplein zullen investeringen nodig zijn. Maar geiet op de fase waarin het ontwerp zieh bevindt, kan nag geen indicatieve kostenraming worden opgesteld. Voor deze onderwerpen zullen separate voorstellen ter besluitvorming worden voorgelegd. Vervolg In 2023 werken wij verder aan Randvoorwaardelijke uitgangspunten tbv het kunnen inregelen van autoluw plus. Optimalisatie parkeerbeleid Autoluwe binnenstad naar aanleiding van reacties lnventarisatie en schetsfase inrichtingsplan Planning en fasering herinrichting in relatie tot werkzaamheden convenant Participatie Participatie Op verschillende momenten en manieren is er contact geweest met de omgeving, Hieronder een samenvatting: •

•

•

•

•

•

•

lnformatie brief voor o.a. uitnodiging Op 6 juni is een brief verstuurt aan 3250 bewoners en ondernemers in en nabij het uitbreidingsgebied voor een wandeling om informatie, wensen en zorgen op te halen. De brief beva! oak een link naar een Q&A over parkeren en een doorkijk naar het vervolg. Daarnaast kan men tot 17 juli opmerkingen sturen. Wandelingen door de wijk Op 21 juni en 24 juni waren de wandelingen. Daarvoor hebben we 120 aanmeldingen ontvangen. Tijdens de wandeling haakten ca. 30 mensen spontaan aan. Wij zijn oak langs de studentenverenigingen geweest om de wandeling onder de aandacht te brengen. Om zoveel mogelijk mensen de gelegenheid te geven een moment te vinden, hebben we de wandelingen georganiseerd op woensdag van 16.00 -21.00 en op zaterdag van 10.00 - 15.00 uur. Contact met diverse (belangen) verenigingen Met diverse (belangen)verenigingen is er los van de wandelingen oak (persoonlijk) contact geweest. Onder andere met: bestuur Westvest/Kethelstraat, bestuur Kethelstraat, SCMD, BOB, branchevereniging ln Retail, Delfia Batavorum, Delft bloeit, belangenvereniging De Oude en de Nieuwe Delf, Belangenvereniging Binnenstad Noord, Belangenvereniging Zuidpoort. Contact met opstellers petitie Regelmatig is er contact geweest met de opstellers van de petitie, in het bijzonder belangenvereniging De Oude en de Nieuwe Delf.

Op 5 oktober heeft de portefeuillehouder de petitie in ontvangst genomen. Geregistreerde contactmomenten In totaal hebben we los van de verschillende overleggen 194 vragen en opmerkingen ontvangen, inclusief de meldingen tijdens de wandelingen: 23 over parkeren, 12 over verkeer, 97 over de toekomstige inrichting. AIie melders hebben 18 juli per e-mail een update gekregen waarbij het vervolgproces word! beschreven. Hierin word! aangegeven dal vragen over parkeren, verkeer of over de toekomstige inrichting later een terugkoppeling krijgen via een verdieping van de Q&A, en het schetsontwerp. 62 Meldingen zijn individueel beantwoord. Jongerenparticipatie - HAVO-P Christelijk Lyceum Delft Om de betrokkenheid van jongeren te verhogen (toezegging college) sluiten we aan bij het nieuwe programma HAVO-P. Een programma waarbij een HAVO klas praktijkervaring op doet. We gaan een groep scholieren begeleiden die zelf een participatietraject opzetten. Het programma start november 2023. Beleving In de reacties van omwonenden is weerstand merkbaar legen het langer lopen naar de parkeergarage, het mogelijk vol raken van garages en is er zorg dat de gemeente zieh te eenzijdig rich! op enkel het wegnemen van auto's zonder inzichtelijk te maken wat daar voor terug kamt. Dit is ook de reden dal we een tweede Q&A over het parkeren versturen die verduidelijking biedt en deze zorgen kan wegnemen.

Er zijn oak omwonenden die het fijn vinden dal de auto uit het straatbeeld verdwijnen, dit vinden de meeste ondernemers oak. Hoteleigenaren maken zieh zorgen over de bereikbaarheid voor hun gasten voor laden/lassen en parkeren op eigen terrein. De wandelingen, waarbij wij enkel opgehaald hebben, is over het algemeen goed bevallen. Men was verbaasd dat we begonnen met enkel luisteren. We hebben goede input gekregen over de inrichting van de openbare ruimte. Hier zaten oak strijdigheden in zoals de wenselijkheid van fietsenrekken (studentenhuizen willen dit graag, andere bewoners willen geen blik voor blik), bankjes (mensen

Pagina 3 van 4

•

die siecht te been zijn willen graag een rustpunt, maar trek! oak in de avond hangpubliek). De omgeving vindt het fijn dat we in gesprek blijven en ze een terugkoppeling krijgen op hun vragen en/of opmerkingen. Doorkijk Over de conceptrapportage 'Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad' d.d. 17-10-2023 informeren wij de belanghebbenden in het kader van participatie die we met dit project aan het doorlopen zijn. Met een tweede versie van de Q&A kunnen we onduidelijkheid en zorgen over het parkeren wegnemen. Opmerkingen van belanghebbenden worden betrokken bij een aangepaste versie die naar verwachting in de eerste helft van 2024 door het College kan worden vastgesteld. Alle vragen en opmerkingen zijn beantwoord en de ontwerper is bezig met het uitwerken van de plannen. Op basis van de mate van uitwerking bepalen we hoe we de omgeving gaan benaderen. De uitwerking wordt met bewoners besproken zodat we de beste keuzes kunnen maken naar de volgende stap. We sturen een update over het ontwerpproces en de optimalisatie van het parkeren.

Als plannen ter besluitvorming worden voorgelegd, wordt daarbij gerapporteerd over het gevolgde (participatie)proces en hoe argumenten afgewogen zijn. Communicatie Communicatie is sterk verankerd in dit proces en kent een grate samenhang met het omgevingsmanagement. Want de ontwikkelingen in de binnenstad kennen een lange historie en de betrokkenheid van belanghebbenden daarbij is groat. Samen met de omgevingsmanager wordt de participatie/communicatie vormgegeven. Bijlage(n) Bijlage 1 .Voortgangsrapportage Ontwikkelingen Ruimte in de Binnenstad oktober 2023 Bijlage 2. Concept rapportage Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de Binnenstad 17 oktober

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad DOJa

[lNee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een matie

0 Ja,

en/of toezegging?

X Niet van toepassing

het college verzoekt de raad om de toezegging Participatie project Ruimte in de Binnenstad (26-11-2020) oak jongeren te betrekken en naar hen te luisteren (Wethouder Huijsmans) als afgedaan te beschouwen.

A Nee Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

p

M. Berger Loco-secreta ris

A.M. Zwart Loco-burgemeester

Pagina 4 van 4