2343672 Stichting Omroep Delft - begroting 2024

Aan Van Betreft Datum

: De gemeenteraad van Delft : Stichting Omroep Delft : Begroting 2024 : 26 oktober 2023

Geachte leden van de gemeenteraad van Delft, Op 10 november 2022 is de motie 4.1.1. Sterke Lokale Media met overgrote meerderheid aangenomen. Deze roept de gemeente op om naast de reguliere subsidie de omroep voor 2023 verder financieel te ondersteunen met €100.000,- en na te gaan of het haalbaar is om de gemeentelijke bijdrage voor de lokale omroep in Delft niet per huishouden te rekenen, maar per inwoner. Dit is niet meer van toepassing. Verder wordt opgeroepen in gesprek te gaan over wat Omroep Delft (aan financiële middelen) nodig heeft om in 2024 (en verder) een gezonde, onafhankelijke media te kunnen zijn en de ingezette doorontwikkeling ten uitvoer te kunnen brengen richting de wetswijziging van de Mediawet die voorzien is in 2025 (is inmiddels 2026 geworden). In de programmabegroting 2024 (pagina 91) is een tamelijk willekeurig bedrag van € 75.000,- opgenomen als gevolg van de motie Versterking Lokale Media. De gemeente is van mening dat de omroep zelf in staat zou moeten zijn om € 25.000,- aan additionele inkomsten te genereren. Dat gebeurt overigens ook.

In 2026 gaat de nieuwe financiering in en dan komt de omroep in aanmerking voor een basissubsidie van ruim € 465.000, - Er vanuit gaande dat de omroep in 2025 € 250.000,extra zal krijgen in het kader van het project Versterking Lokale Journalistiek is 2025 in financieel opzicht - naar het zich laat aanzien - geen probleem. Het jaar 2024 is dat wel. De omroep wil (en moet) de ingezette lijn van professionalisering doorzetten en inspelen op de te verwachten situatie in 2025 en verder. De formatie redactie moet met tenminste 2 FTE worden uitgebreid en zal er ook meer kantoorruimte moeten komen. In bijgevoegde begroting 2024 is te zien wat de omroep nodig heeft. In 2025 is in principe geen extra subsidie nodig. Conclusie: De omroep heeft voor het jaar 2024 € 309.870,- aan subsidie nodig op een begroting van in totaal van € 362.870. In de nadere toelichting wordt uitgebreid ingegaan op een en ander. Namens het bestuur van Omroep Delft. Drs. C. van Velzen, voorzitter

Studio: van Bleyswijckstraat 91 2613 RR Delft secretaris@omroepdelft.nl

1 Stichting Omroep Delft Kamer van Koophandel: 41146676 BTW nummer: NL8013.29.152B01

Correspondentieadres Zambezilaan 94 2622 LG Delft

Nadere toelichting. In augustus 2024 loopt de aanwijzing af die Stichting Omroep Delft heeft als lokale media instelling voor de gemeente Delft. Inmiddels is bij het Commissariaat voor de Media de procedure gestart die moet leiden tot een nieuwe aanwijzing. Die is dan geldig is voor de komende vijf jaren. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan een fundamentele stelselwijziging, die naar alle waarschijnlijkheid in het jaar 2026 geïmplementeerd zal zijn. Dan zal er sprake zijn van een totaal nieuwe situatie, met een andere financiering die weliswaar nog niet geheel duidelijk is maar die naar verwachting voor Stichting Omroep Delft – er vanuit gaande dat de aanwijzing gerealiseerd wordt – aanzienlijke gevolgen zal hebben voor met name ook de financiële middelen die beschikbaar komen vanaf 2026. Op de site van de VGN is de zien wat dat voor de aangewezen streekomroep – en Delft wordt beschouwd als streek – betekent. (https://www.delokaleomroepinkaart.nl/#bekostigingstreekomroepbasis). Voor Delft zou dan een subsidie beschikbaar komen van € 465.778,- (prijspeil 2023). Overigens heeft de NLPO in 2017 een normbegroting laten opstellen ( https://www.nlpo.nl/wp-content/uploads/2023/08/0.-NLPO-normbegrotingstreekomroep-met-accountantsverklaring.pdf). Deze begroting gaat uit van een bedrag van € 876.502,- per streekomroep (prijspeil 2017).

Het verschil tussen normsubsidie en normbegroting zou dan gedicht moeten worden door als omroep extra inkomsten te genereren. In personen gaat het om 3 FTE verschil. De jaren 2024 en 2025 zullen onder het oude regime blijven en dat maakt het ontwikkelen van een – strategisch - beleidsplan er niet makkelijker op. Het komende jaar (2024) zal dus – mede – in het kader staan van het verwerven van die aanwijzing. Die is immers cruciaal om als lokale publieke omroep blijvend te kunnen functioneren in Delft. Maar simpel ‘functioneren’ is niet langer genoeg. Staatssecretaris Uslu heeft op 31 mei 2023 de Visiebrief op de toekomst van de lokale omroepen naar de Tweede Kamer gestuurd. Zij maakt daarin duidelijk dat van de huidige 246 gesubsidieerde lokale omroepen in Nederland er in 2026 nog slechts 80 mogen overblijven. Dat worden dan ‘streekomroepen’. Niet langer gefinancierd door de gemeente(n), zoals momenteel nog het geval is, maar tegen die tijd rechtstreeks door het rijk, eventueel aangevuld met een op maat subsidie op basis van het aantal inwoners/burgers per streekomroep. Delft is aangewezen als één van die 80 ‘streekomroepen’. Dat betekent dat Omroep Delft – nogmaals, er vanuit gaande dat zij de aanwijzing zal krijgen - zich volledig kan concentreren op wat van belang is voor de burgers van Delft en directe omgeving.

Studio: van Bleyswijckstraat 91 2613 RR Delft secretaris@omroepdelft.nl

2 Stichting Omroep Delft Kamer van Koophandel: 41146676 BTW nummer: NL8013.29.152B01

Correspondentieadres Zambezilaan 94 2622 LG Delft

Het zijn van een streekomroep brengt wel grote verplichtingen met zich. De omroep zal moeten voldoen aan wat de staatssecretaris op 31 mei als eerste zin schreef in haar Visiebrief: “De lokale omroep moet de waakhond zijn van de lokale democratie”, met als kerntaken ‘informeren, cultuur en educatie’. En dat zal de komende jaren dan ook leidend zijn in alles wat Omroep Delft wil en zal gaan doen. De NLPO (de landelijke koepelorganisatie van Lokale Publieke Omroepen) heeft de omroep – mede naar aanleiding van de afwijzing van de aanvraag voor extra subsidie in het kader van het project Versterking Lokale Journalistiek - dit jaar een kwartiermaker toegewezen. Deze gaat de omroep helpen bij twee belangrijke onderwerpen. Het eerste is het opstellen van het definitieve beleidsplan, mede gericht op het verwerven van de aanwijzing van het Commissariaat voor de Media als streekomroep per 7 augustus 2024. Die aanvraag moet op 7 maart 2024 klaar en ingediend zijn. Het tweede is dat hij ons gaat helpen in aanmerking te komen voor de in 2025 opnieuw beschikbare € 250,000, in het kader van het project Versterking Lokale Journalistiek. Naar verwachting zal dat lukken omdat we in feite nu al voldoen aan de voorwaarden, behalve dan dat we te weinig redactioneel capaciteit hebben in zowel kwalitatieve als kwantitatieve zin.

De omroep heeft nu een formatie van 2,4 FTE met 0,6 FTE hoofdredactie, 0,6 FTE officemanagement en 1.2 FTE die wordt ingevuld door 2 jonge beginnende journalisten/verslaggevers. Het hiermee gemoeide budget is ruim € 100.000,- op jaarbasis waarbij opgemerkt dat alleen al aan huur circa € 40.000,- moet worden betaald aan de gemeente. Waarom jong en beginnend? Er zijn geen ervaren journalisten te vinden die voor ons willen werken (werken bij de lokale omroep wordt dan ook beschouwd als springplank voor de regionale en landelijke omroepen) en als die er al zijn (er is bijvoorbeeld een sollicitatie gesprek gevoerd met een kandidaat en die wilde een salaris van € 80.000) dan zijn die veel te duur. In ieder geval is het uitgangspunt dat de redactie in 2026 uit tenminste 6 FTE onder leiding van een ervaren hoofdredacteur zou moeten bestaan. NB Op basis van de normbedragen en uitgangspunten van de VNG (aantal huishoudens vermenigvuldigt met het normbedrag van € 1,53 prijspeil 2023) moet voor wat betreft de subsidietoekenning 2023 geconstateerd worden dat de basissubsidie 2023 ad € 82.047,- te laag is vastgesteld, deze zou € 90.185, - moeten zijn, een verschil van € 8.138,-. En als het aantal huishoudens in een gemeente toe neemt, dan wijzigt dus ook de grondslag.

Het zou niet correct zijn om het – onjuist vastgestelde - bedrag dat in 2023 is toegekend te gebruiken als basis voor het berekenen van de subsidie 2024.

Studio: van Bleyswijckstraat 91 2613 RR Delft secretaris@omroepdelft.nl

3 Stichting Omroep Delft Kamer van Koophandel: 41146676 BTW nummer: NL8013.29.152B01

Correspondentieadres Zambezilaan 94 2622 LG Delft