2325363 Voorstel van het college aan de raad inzake wijziging Verordening Starterslening gemeente Delft

Oplegger raad Raadsvoorstel Wijziging Starterslening

Onderwerp

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Erik Markus, emarkus@delft.nl en Monique Melchior, mmelchior@delft.nl

Registratienummer

5530237

Datum

6 juni 2023

Concept-besluit(en) De raad: I.

Besluit de verordening Starterslening gemeente Delft te wijzigen als volgt: A. Artikel 1 begrippen wordt gewijzigd als volgt:

Deze verordening verstaat onder: a) Aanvrager: de persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beiden te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen; b) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Delft; c) Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening wordt afgesloten, waaruit tot een maximum van 50% van de waarde van de gefinancierde woning de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald.

Deze Combinatielening wordt onlosmakelijk met de Starterslening aangeboden en blijft in dit geval beperkt tot maximaal het bedrag van de Starterslening; d) Financiële toets; de toetsing die door SVn wordt uitgevoerd aan de hand van de geldende NHG-regels, waarmee de hoogte van de Starterslening wordt berekend; e) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd te ’s-Gravenhage, verstrekte borgtocht; f) NHG-grens: door NHG jaarlijks vastgestelde grens die geldt voor het in aanmerking kunnen komen voor een NHG garantie; g) Starterslening: een lening die door SVn kan worden verstrekt aan Aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning, tezamen met een aan de Starterslening gekoppelde Combinatielening; h) SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647; i) Toewijzing: het besluit van de Gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Starterslening bij SVn. B. Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het college stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toewijzen van

Startersleningen. 2. Startersleningen worden alleen toegewezen voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegewezen, worden door het College afgewezen. C. Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

Pagina 1 van 4

1. De toewijzing door het College betreft een reservering voor een Starterslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor een Starterslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. 2. Met de toewijzing kan een aanvraag voor de Starterslening worden ingediend bij SVn. 3. SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets. Bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. 4. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Starterslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de financiële toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID (Klachteninstituut financiële dienstverlening). De aanvrager kan zich ook wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. 5. SVn wijst een aanvraag Starterslening in ieder geval af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. 6. De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Starterslening van SVn en de deelnemingsovereenkomst die is gesloten tussen het college en SVn. II.

Bepaalt dat de gewijzigde artikelen 1, 3 en 7 in werking treden op de dag na bekendmaking in het elektronische gemeenteblad. Waarom nu? De verordening Starterslening gemeente Delft wordt gewijzigd zodat artikel 3 concreet is weergegeven en duidelijk is dat het college een budgetplafond voor de starterslening mag vaststellen. Inhoud Zowel landelijk als ook lokaal zijn de volkshuisvestelijke opgaven groot. Het SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting) helpt samen met overheden en andere samenwerkingspartners bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij het financieren van maatregelen op het gebied van volkshuisvesting middels revolverend geld (leningen) waarvoor op geen enkele andere wijze financiering mogelijk is. De gemeente Delft biedt sinds 2001 deze laagrentende leningen, waaronder de starterslening, aan. De starterslening overbrugt het verschil tussen de aankoopkosten van de woning en het bedrag dat de starter maximaal kan lenen bij een reguliere bank. De starterslening is de eerste drie jaar vrij van maandlasten. Een starterslening is van toepassing op woningen met een maximum koopprijs overeenkomstig de norm van de NHG De starterslening is opengesteld voor starters tussen de 18 en 35 jaar die in Delft een woning willen kopen. Een starterslening bedraagt maximaal 20% van de maximale NHG grens met een absoluut maximum van € 30.000.

Het SVn-fonds werkt revolverend. Uitgeleende bedragen worden afgelost bij SVn en vloeien weer terug naar het voor Delft bij SVn gereserveerde fonds. Aan aflossingen op de startersleningen is er tot op heden een gekapitaliseerd bedrag van meer dan € 2,8 miljoen terugbetaald. In januari 2023 is de verordening starterslening gemeente Delft gewijzigd en is de looptijd van de verordening verlengd. Echter is er in artikel 3 niet concreet aangegeven wie het besluit over het beschikbare budget voor het toewijzen van startersleningen mag nemen. Dit is in deze wijziging van de verordening geconcretiseerd. In artikel 3 lid 1 staat nu vermeld dat de gemeente Delft dit mag besluiten maar dit was een verschrijving en moet het college zijn. Bij subsidies heeft het college ook de bevoegdheid subsidieplafonds vast te stellen zodat er snel geschakeld kan worden bij een wijziging van het beschikbare budget. Dit budget is al door de raad vastgesteld. Wat verandert er? In artikel 3 wordt nu duidelijk geregeld wie het plafond ten aanzien van het budget mag vaststellen.

Beleidskaders

Pagina 2 van 4

De gemeenteraad stelde de Verordening Starterslening gemeente Delft in eerste instantie vast op 29 maart 2012 met een looptijd tot 1 januari 2015. Bij raadsbesluit werd de verordening gewijzigd en verlengd op 29 november 2012, op 11 juli 2013, op 19 december 2013, op 6 november 2014, op 17 december 2015, op 1 december 2016, op 20 december 2018, op 28 november 2019 en op 17 december 2020. Voor Delft gelden koopstarters, zoals afstudeerders van de TU, jonge werknemers van Delftse bedrijven, jongeren uit Delftse gezinnen en jonge Delftenaren die vanuit een huur- naar een koopwoning willen doorstromen als prioritaire doelgroep van het in 2016 door de gemeenteraad vastgestelde woonbeleid. Financiën Door de gemeente is in 2001 een totaalbedrag ter hoogte van €6,4 miljoen gestort op een rekening courant die openstaat bij SVn. Door rente en aflossing is dit bedrag inmiddels gegroeid tot een saldo van rond de €10 miljoen. Dit bedrag is verdeeld in een beschikbaar bedrag op rekening courant van iets minder dan €5 miljoen en een uitstaand geleend bedrag van iets meer dan €5 miljoen. In de periode 2013 – 2022 (peildatum 9 mei 2022) zijn 224 startersleningen uitgegeven met een totaalsom van ruim €6,5 miljoen.

Het budget ter hoogte van €1,5 miljoen euro dat op basis van de evaluatie in 2019 van het SVn-fonds werd gereserveerd om minimaal 50 startersleningen te kunnen verstrekken in 2019 en 2020 is nagenoeg uitgeleend. In de huidige looptijd 2021- 2022 (peildatum 9 mei 2022) is voor €962.630,- aan startersleningen aan 35 aanvragers verstrekt. Het voorstel om voor de periode 2023 – 2024 eenzelfde bedrag van €1,5 miljoen te reserveren binnen het bestaande fonds wat uitstaat bij SVn. Vervolg Het raadsbesluit zal na vaststelling door de gemeenteraad worden gepubliceerd.

Participatie De starterslening wordt voor de gemeente gedeeltelijk uitgevoerd door SVn (stimuleringsfonds volkshuisvesting).

Communicatie SVn zal worden geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad. Daarnaast zal een persbericht worden verzonden. Bijlage(n) -

Was – wordt tabel Geconsolideerde versie verordening Starterslening gemeente Delft.

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Pagina 3 van 4

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

F.W.J. Vliet, van Loco-burgemeester

Pagina 4 van 4