2325361 Voorstel van het college aan de raad tot verstrekking van de krachtenveldanalyse rechtsextremisme met als titel 'rapportage quick scan rechts'van 2021

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Besluit tot verstrekking van de krachtenveldanalyse rechtsextremisme met als titel 'rapportage quickscan rechts’ van 2021 aan de Autoriteit Persoonsgegevens

Portefeuillehouder

J.M. Van Bijsterveldt-Vliegenthart

Voorstel ingediend door

Daniël Meijer (dmeijer@delft.nl) Lili-Anne de Jongh (ldjongh@delft.nl)

Registratienummer

5552970

Datum

20 juni 2023

Concept-besluit(en) De raad: 1. Besluit de krachtenveldanalyse rechtsextremisme van 2021 met als titel ‘rapportage quickscan rechts’ waarop geheimhouding is gelegd te verstrekken aan de Autoriteit Persoonsgegevens (hierna: AP); 2. En laat de burgemeester de krachtenveldanalyse rechtsextremisme van 2021 met als titel ‘rapportage quickscan rechts’ versturen aan de AP. Waarom nu? De AP heeft het college verzocht om verstrekking van de uitgevoerde krachtenveldanalyse rechtsextremisme van 2021 naar ‘manifestatie en mogelijke dreiging van extreemrechts en rechts-extremisme in de gemeenten Delft, Rijswijk, Midden-Delfland en Westland’ (hierna te noemen: krachtenveldanalyse rechtsextremisme) voor 16 juni 2023. De AP verzoekt om informatie op grond van artikel 58, eerste lid onder a van de AVG en de artikelen 5:16 en 5:17 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) waaraan het college op grond van artikel 31 AVG en artikel 5:20 Awb verplicht is medewerking te verlenen. Het college heeft de AP op 15 juni 2023 laten weten mee te werken aan het informatieverzoek en de gevraagde informatie te doen toekomen. Echter, het college is hierin gehouden aan wettelijke kaders, gezien op de krachtenveldanalyse rechtsextremisme (met als titel 'rapportage quickscan rechts’) geheimhouding is opgelegd door het college op 22 juni 2021 en bekrachtigd door de raad op 6 juli 2021.

Het college is daarmee niet bevoegd om de gevraagde informatie aan de AP te verstrekken: aIleen de gemeenteraad is bevoegd de stukken over te dragen aan derden op grond van artikel 88 lid 6 van de Gemeentewet. Hierom wordt de raad nu voorgesteld dit besluit te nemen. Na positief besluit van de raad kan de rapportage aan de AP worden verzonden. Met het verstrekken van de rapportage aan de AP wordt ook de verplichting tot geheimhouding aan de AP opgelegd. Inhoud In het kader van de aanpak radicalisering, extremisme en polarisatie is in 2021 opdracht gegeven aan advies- en onderzoeksbureau Nuance door Training en Advies om een kwalitatieve en kwantitatieve analyse uit te voeren naar de verschijningsvormen en (mogelijke) dreigingen vanuit rechts-extremisme en extreemrechts in de gemeenten Delft, Rijswijk, Midden-Delfland en Westland in de periode tussen januari 2015 en januari 2021. In juni 2021 is de gemeenteraad over de uitkomsten en aanbevelingen geïnformeerd (collegebrief met kenmerk 4571701). De rapportage is destijds onder geheimhouding met de raad gedeeld en de raad heeft op 6 juli 2021 de door het college opgelegde geheimhouding bekrachtigd voor een periode van vijf jaar (zie raadsbesluit met kenmerk 4583604).

De AP heeft het college een informatieverzoek gestuurd met betrekking tot de in 2021 uitgevoerde krachtenveldanalyse naar manifestatie en mogelijke dreiging van extreemrechts en rechts-extremisme in de gemeenten Delft, Rijswijk, Midden-Delfland en Westland. Het college verleent, mits dit binnen de juiste wettelijke kaders gedaan kan worden, graag haar medewerking aan het verzoek van de AP. Het overtreden van de geheimhoudingsplicht door het college leidt echter tot het schenden van artikel 272 Wetboek van Strafrecht. Het college heeft daarom aangegeven zichzelf niet bevoegd te achten om de gevraagde informatie te verstrekken. Pagina 1 van 3

Alleen de gemeenteraad is bevoegd stukken waarop geheimhouding rust over te dragen aan derden op grond van artikel 88 lid 6 van de Gemeentewet. Het college ziet geen inhoudelijk bezwaar om, aanvullend op een aantal inhoudelijke en procedurele vragen, de analyse vertrouwelijk te verstrekken aan de AP. Het college heeft de AP toegezegd op korte termijn een raadsbesluit voor te leggen waarin de gemeenteraad van Delft, als bevoegd orgaan, gevraagd wordt een positief besluit te nemen over het verstrekken van de gevraagde stukken aan de AP. Met voorliggend raadsbesluit geeft het college invulling aan haar verplichting mee te werken (o.g.v. artikel 5:20 Awb) aan het informatie verzoek van de AP. Gezien de kleinschaligheid van dit besluit wordt uw raad verzocht dit besluit zo spoedig mogelijk – bij voorkeur nog voor het zomerreces – te behandelen. Hierdoor kan de door de AP gevraagde informatie op korte termijn, zoals verzocht door de AP, worden verstrekt en kan het informatieverzoek van de AP, binnen de juiste kaders, volledig ingewilligd worden.

Wat verandert er? Middels bijgaand raadsbesluit wordt de raad gevraagd een positief besluit te nemen over het verstrekken van de gevraagde informatie – zijnde de krachtenveldanalyse uit 2021 naar de manifestatie en mogelijke dreiging van extreemrechts en rechts-extremisme in de gemeenten Delft, Rijswijk, Midden-Delfland en Westland - aan de AP op grond van artikel 88 lid 6 Gemeentewet. Beleidskaders Het verzoek van de AP betreft een informatieverzoek als bedoeld in art. 58, eerste lid, onder a, van de AVG en de artikelen 5:16 en 5:17 van de Awb. Op grond van artikel 31 van de AVG en artikel 5:20 van de Awb is medewerking hieraan verplicht. Op de rapportage waar de AP om verzoekt is geheimhouding opgelegd door het college en bekrachtigd door de raad op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet juncto artikel 10, eerste lid onder b en tweede lid onder e en g van de Wet openbaarheid van bestuur voor de periode van vijf jaar. Op grond van het artikel 88 lid 6 van de Gemeentewet is alleen de raad bevoegd de stukken (waarop geheimhouding berust) over te dragen aan derden. Met het bijgevoegde raadsvoorstel, wordt gevraagd aan de raad te besluiten om de krachtenveldanalyse rechtsextremisme uit 2021 waar geheimhouding op is gelegd, over te dragen aan de AP door de burgemeester. Financiën N.v.t.

Vervolg Na positief besluit door de raad kan de gevraagde informatie worden verstrekt aan de AP. Hiermee kan – binnen de wettelijke kaders – volledig worden voldaan aan het informatieverzoek van de AP. Participatie N.v.t. Communicatie N.v.t. Bijlage(n) -

Raadsbesluit met kenmerk 5552976

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Pagina 2 van 3

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

F.W.J. Vliet, van Loco-burgemeester

Pagina 3 van 3