2324340 Voorstel van het college aan de raad inzake zienswijze 5e wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Zienswijze 5e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Portefeuillehouder

Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

L van der Hulst, lvdhulst@delft.nl

Registratienummer

5536904

Datum

12 juni 2023

Concept-besluit(en) De raad besluit geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Inhoud Op 20 december 2022 hebben de regiogemeenten van de gemeente Voorschoten een brief ontvangen. Met deze brief is het college ervan op de hoogte gesteld dat de gemeenteraad Voorschoten op 8 december 2022 heeft besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Leidse regio/Holland Rijnland in plaats van met de jeugdhulpregio Haaglanden. Op basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau (Gr SbJH) Jeugdhulp en de beleidssamenwerking jeugd Haaglanden met de gemeenten van de Jeugdhulpregio Haaglanden per 31 december 2023. Aan het college wordt gevraagd de procedure Wijzigen GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden met betrekking tot de ontwerpregeling te volgen. Het gaat enkel om een aanpassing van de GR regeling op enkele kleine juridische punten. Vanuit de regio is rechtstreeks gecommuniceerd naar het college van gemeente Delft waarbij ook een procesvoorstel zat.

Echter, in de regio Haaglanden en ook in Delft lopen gemeenten tegen de doorlooptijden aan en de beperkingen in de mogelijkheden voor behandeling van het voorstel in de eigen raad voor de zomer. Gelet op de geringe wijziging van de GR - alleen vanwege uittreding van Voorschoten – adviseert het college u daarom tot onthouding van de zienswijze. Dit gaan alle gemeenten adviseren. Waarom nu? Gemeente Voorschoten treedt per 31 december 2023 uit de gemeenschappelijke regeling Servicebureau jeugdhulp Haaglanden. De gemeenten die deelnemen aan de GR SbJH brengen het raadsvoorstel en raadsbesluit gelijktijdig in route. Essentie: wat verandert er? Uittreden Voorschoten: De gemeente Voorschoten is uit de ontwerpregeling geschrapt. Na 1 januari 2024 maakt de gemeente Voorschoten geen deel meer uit van het SbJH. Wijziging artikel 7.4 (besluitvorming): De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden. Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten. Om die reden is het

wenselijk om artikel 7.4 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen zodat naast een meerderheid ook sprake moet zijn van draagvlak bij ten minste drie gemeenten. Wijziging Artikel 19, lid 2 (evaluatie: is achterhaald): In dit artikel is opgenomen dat de eerste evaluatie plaats vindt voor 31 december 2022. Deze evaluatie heeft plaatsgevonden waardoor het artikel kan worden geschrapt. Beleidskaders

Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (kenmerk 1944853).

Participatie De gemeenten die deelnemen aan de GR SbJH zijn betrokken.

Financiën In de gemeenschappelijke regeling zijn de voorwaarden opgenomen bij uittreden. De gemeente Voorschoten kiest er voor om de uittreedsom te betalen gedurende drie jaar conform de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling. De uittreedsom is ook verwerkt in de conceptbegroting 2024 van het SbJH en in de meerjarenbegroting. Vanaf 2027 dragen de negen gemeenten in Haaglanden de begroting van het SbJH. Het effect is beperkt omdat het aandeel van de gemeente Voorschoten in Haaglanden beperkt is. Vervolg

Zienswijze De raad kan een zienswijze indienen bij het college ten aanzien van de vijfde wijziging SbJH. De aard van de wijzigingen is logisch en de impact van de wijzigingen is beperkt waardoor voorgesteld wordt geen zienswijze in te dienen. Het procesvoorstel: - Behandeling in de commissie en besluit in de raad in september 2023. - Uiterlijk 26 september 2023. Het bestuur van de GR SbJH zendt de ontwerpregeling toe aan alle deelnemende colleges en vraagt elk college zich voor te nemen te besluiten de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen en aan de eigen raad toestemming te vragen om de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen. - Collegebesluit uiterlijk 17 oktober 2023. Nadat alle raden toestemming hebben gegeven aan de colleges om tot wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden over te gaan, nemen alle colleges afzonderlijk het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. - Publicatie uiterlijk december 2023. Nadat de colleges na toestemming van de raden hebben besloten de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen moet de gewijzigde GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden worden bekend gemaakt.

Voor de uitvoering van dit voorstel geldt als planning dat de gewijzigde GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden door de vestigingsgemeente Pijnacker-Nootdorp uiterlijk in december 2023 wordt bekendgemaakt in de Staatscourant zodat de wijziging op 1 januari 2024 in werking treedt. Daarnaast wordt de regeling door het GR-bestuur toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Versnelverzoek De deadline voor het te nemen raadsbesluit om wel of niet een zienswijze in te dienen is uiterlijk 25 september. In de tussenliggende periode wordt het raadsbesluit behandeld in alle raden van de jeugdhulpregio Haaglanden. Het raadsbesluit over de zienswijze is onderdeel van een proces tot vaststelling van de gewijzigde GR SbJH. De wijziging moet uiterlijk in december 2023 gepubliceerd worden. Het college doet daarmee het verzoek om de bespreking van de ‘Zienswijze vijfde wijziging Gemeenschappelijke

Regeling Servicebureau jeugdhulp Haaglanden’ versneld te behandelen en uiterlijk te bespreken op de vergadering van de raadscommissie Sociaal Domein en Wonen van 7 september 2023. Communicatie Geen externe communicatie nodig. Bijlage(n) • • • •

Concept raadsbesluit vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Brief servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (24 april 2023) Ontwerpregeling Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Besluit uittreden gemeente Voorschoten

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester