2323317 College van B&W - Prestatieafspraken en Protocol vocht- en schimmelaanpak woningcorporaties

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Prestatieafspraken en Protocol vocht- en schimmelaanpak woningcorporaties

Portefeuillehouder

K. Schrederhof

Voorstel ingediend door

B. van Rosmalen, bvrosmalen@delft.nl

Registratienummer

5511617

Datum

23 mei 2023

Concept-besluit(en) n.v.t.

Waarom nu? In het bestuurlijk overleg tussen de gemeente, de vier grote in Delft actief zijnde woningcorporaties en hun huurdersraden hebben we stilgestaan bij de prestatieafspraken (evaluatie 2022, monitoring 2023 en vooruitblik 2024) en in het bijzonder het onderdeel schimmelaanpak. Over deze onderwerpen informeren we de raad. Bijgevoegd is het Protocol vocht- en schimmelaanpak Delft dat de vier corporaties gezamenlijk hanteren. Mocht u als raad aan de voorkant willen meegeven welke onderwerpen prioriteit hebben bij de te maken prestatieafspraken voor 2024 e.v., dan kunt u die aan het college meegeven. Inhoud Evaluatie Prestatieafspraken 2022 De meerderheid van de afspraken kent een positieve voortgang. Enkele punten lichten we eruit: • Huisvesten spoedzoekers via tijdelijke woningen, de eerste locaties flexwoningen voor Oekraïners en statushouders/spoedzoekers zijn aangewezen; • Afspraken over huisvesting van kwetsbare / bijzondere doelgroepen worden uitgevoerd, ook de verhoogde taakstelling van statushouders; • Afspraken over concrete leefbaarheidsactiviteiten / participatie worden uitgevoerd.

• Afspraken over de woonruimtebemiddeling en doorstroombevordering worden uitgevoerd; • De samenwerking bij de energietransitie is goed, maar de nieuwe Warmtewet levert wel hoofdbrekens op; • Afspraken over complexgewijze kwaliteitsverbeteringen van woningen worden uitgevoerd; • Onderlinge taakoverdracht woningen DUWO en Vidomes is per 30-12 gerealiseerd; • Vermeldenswaard is ook de start van Stedelink per 1-1-2023 (voorheen Vestia); Er zijn diverse onderwerpen die achterblijven en bijzondere aandacht behoeven. Voor een deel heeft dit te maken met de onderbezetting en de vele wisselingen van het team Wonen in de gemeentelijke organisatie. Het betreft de volgende zaken. Het realiseren van een pilot optoppen is niet gerealiseerd. Binnen de gemeente had dit geen prioriteit. De gemeente volgt op dit punt nu feitelijk het tempo van de corporaties. De corporaties verkennen in regionaal verband de mogelijkheden voor slimme verdichting. De realisatie van studentenwoningen en woningen voor afstudeerders blijft achter bij de ambities. In Q4-2022 is hernieuwd bestuurlijk overleg opgestart. Positief is wel dat de Campus TU beschikbaar gaat komen voor grote aantallen nieuwbouwwoningen en dat er – na vele jaren planvorming- een onherroepelijk besluit voor de bouw van Balthasar van der Polweg is.

Pagina 1 van 5

De voortgang van nieuwbouwprojecten heeft bij de gemeente nadere aandacht nodig. In 2023 gebeurt dit mede in het kader van de te maken Regionale Realisatieagenda (RRA) Wonen Haaglanden. Intensievere monitoring en bijsturing van het woningbouwprogramma, en de komst van lokale en regionale bouwtafels zijn in de RRA geagendeerd. Het overleg over verduurzaming heeft een te ad hoc karakter. In de nieuwe prestatieafspraken is vastgelegd dat hiertoe in 2023 een nieuwe structurele overleglijn wordt geïnitieerd, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Er zijn procesafspraken gemaakt om het een structureel karakter te geven. In februari kwamen inhoudelijk aan de orde het lokale isolatieprogramma en aanpak energiearmoede. In 2022 zijn er tegen de achtergrond van de hoge energieprijzen wel al diverse activiteiten op het vlak van energiebesparing verricht. Het is nu nog te vroeg om feitelijk met de datagericht aanpak ondermijning, criminaliteit, overlast te starten. De techniek en de privacy staan dit nu nog niet toe. Wel is in Q3-2022 het overleg in Delft weer opgestart om - met oog voor de privacy - tot inzage in BRP te komen voor corporaties. Dit kent juridische haken en ogen. Dat overleg loopt parallel aan een regionaal traject tot regiobrede inzage BRP t.b.v. de woonruimtebemiddeling.

Met dit overzicht verzoeken wij de raad als afgedaan te beschouwen: • Toezegging T230330.2.4.2 Prestatieafspraken 2023 en 2024 De gemeente, corporaties en huurdersraden hebben een sterke wens om het maakproces van prestatieafspraken te versnellen en te vereenvoudigen. En om de hoeveelheid afspraken te beperken tot datgene waarmee we écht het verschil maken en wat niet al elders geregeld is of als het regulier werk betreft dat ook zonder afspraken gebeurt. In de prestatieafspraken voor 2023 is al opgenomen dat we dit jaar gaan werken aan kortere afspraken en dat we die meerjarig willen laten zijn. In lijn met de woonprogramma’s die in het wetsvoorstel voor de Wet versterking regie volkshuisvesting worden aangekondigd, is het voor de hand liggend om tot afspraken voor een periode van vijf jaar te komen. Deze afspraken worden jaarlijks tegen het licht gehouden en – waar nodig – geactualiseerd. Hiermee komt de nadruk te liggen op de realisatie van de plannen in plaats van op het maken en opschrijven ervan. In het bestuurlijk overleg is afgesproken om de afspraken voor 2023 kritisch te bezien en daaruit de 25 belangrijkste afspraken te halen die ook voor de volgende jaren van belang zijn en daarmee de basis kunnen vormen voor de nieuwe afspraken. Daarbij is tevens van belang dat de afspraken helder zijn in wat beoogd wordt en wat daarvoor gedaan wordt. SMART dus.

Een aanzienlijk deel van de lopende afspraken is feitelijk een constatering of analyse zonder concrete actie. Ook zijn er afspraken die feitelijk meerdere afspraken omvatten of dusdanig geformuleerd zijn dat er niet op kan worden gemonitord. Dit willen we voor de toekomst voorkomen. In 2023 willen we vanuit doelmatigheid de belangrijkste afspraken monitoren (gerichte monitoring), en niet de complete set. Voor de totstandkoming van nieuwe afspraken is de inzet om in een enkele sessie na de zomer tot afspraken en besluiten te komen. Dat kan alleen met een goede voorbereiding. Voor 2024 hebben volgens de gezamenlijke partijen prioriteit de volgende meerjarige afspraken (indicatief): Beschikbaarheid: 1. Instroom sociale huurwoningen reguliere woningzoekende vs.met voorrang 2. Instroom sociale huurwoningen naar inkomen (NB: is tevens betaalbaarheid) 3. Doorstromingsbevordering 4. Versnelling nieuwbouw, aandeel sociale huur en sturing hierop 5. Overzicht renovatie-, sloop- en bouwprojecten 6. Overzicht geplande / verwachte verkopen en liberalisaties 7. Nagestreefde en verwachte voorraadontwikkeling, naar diverse kenmerken 8. Slimmere en intensievere benutting bestaande woningvoorraad 9. Afspraken in kader programma’s Langer en weer thuis, en Een thuis voor iedereen. Duurzaamheid: 1. Landelijke afspraken uitfasering E, F, G-labels en overzicht verwachte ontwikkeling 2.

Nieuwbouw zoveel mogelijk energieneutraal, circulair 3. Samenwerking aanleg open warmtenet Betaalbaarheid: Pagina 2 van 5

1. 2. 3.

Intensieve aanpak energiearmoede Inkomensafhankelijke huurverhogingen en inzet van deze meeropbrengsten Inzet vrije beleidsruimte voor instroom huishoudens met een hoog inkomen in kader veerkracht complexen / gebieden Leefbaarheid: 1. Tegengaan woonfraude 2. Informatie-uitwisseling in kader ondermijnende criminaliteit 3. Protocol vocht- en schimmelaanpak woningen 4. Deelname Alliantie Nationaal Programma Delft West 5. Afstemming werkzaamheden in andere gebieden die aandacht leefbaarheid veiligheid behoeven Overig: 1. Waar nodig specifieke afspraken (bijv. t.a.v. studentenhuisvesting DUWO) Mocht u als raad aan de voorkant willen meegeven welke onderwerpen prioriteit hebben bij de te maken prestatieafspraken voor 2024, dan kunt u die aan het college meegeven. Protocol vocht- en schimmelaanpak Delft In een gezamenlijke Delftse aanpak zijn de corporaties met respect voor ieders interne protocollen tot één gezamenlijke aanpak gekomen, waarin ook de terugkoppeling naar de gemeenteraad een plek heeft gekregen. In de bijlage treft u het protocol vocht- en schimmelaanpak van de vier corporaties aan. Het betreft een stappenplan (12 stappen). De corporaties sturen eenmaal per jaar de uitkomsten van de onafhankelijk expert in een overzichtsrapportage ter kennisgeving naar de raad.

Naar aanleiding van de raadsvragen over de meldingen van huurders bij corporaties in Delft over vocht en schimmel is er door de gemeente Delft een uitvraag gedaan bij de vier grote corporaties om hier over te rapporteren. De corporaties hebben hier een kwalitatief antwoord op gegeven, terwijl er vanuit de gemeenteraad behoefte was aan cijfers. De corporaties vinden dat het melden van de reparatieverzoeken waarin als trefwoord schimmel staat een te ongenuanceerd beeld kan geven. Daarnaast staan de corporaties op het standpunt dat zij geen verantwoording over de ontvangen reparatieverzoeken periodiek aan de gemeente gaan afleggen. De meldingen over vocht en schimmel worden door de corporatie opgepakt en verholpen. De corporaties hebben geconstateerd dat in veel gevallen deze meldingen goed worden opgelost. Er zijn interne protocollen en medewerkers zijn en worden hiervoor opgeleid. Ook hebben de corporaties informatie beschikbaar, deze is ook toegankelijk op hun websites. Dan blijft er casuïstiek over die niet tot tevredenheid van een van beide partijen is opgelost. In die gevallen wordt volgens het nieuwe gezamenlijke protocol een onafhankelijk expert ingeschakeld. Met dit protocol verzoeken wij de raad als afgedaan te beschouwen: • motie Schimmelaanpak M191107.8.1.17 • toezegging T221018.8.5.1

Wat verandert er? De monitoring van de prestatieafspraken 2023 gebeurt uit oogpunt van doelmatigheid gericht op de belangrijkste afspraken. In de prestatieafspraken voor 2023 is al opgenomen dat we dit jaar werken aan kortere afspraken en dat we die meerjarig willen laten zijn. In het bestuurlijk overleg met de corporaties en hun huurdersraden is afgesproken om de afspraken voor 2023 kritisch te bezien en daaruit de 25 belangrijkste afspraken te halen die ook voor de volgende jaren van belang zijn en daarmee de basis kunnen vormen voor de nieuwe afspraken. De corporaties hanteren een gezamenlijk protocol vocht- en schimmelaanpak. Het betreft een stappenplan. De corporaties sturen eenmaal per jaar de uitkomsten van de onafhankelijk expert in een overzichtsrapportage ter kennisgeving naar de raad. Beleidskaders Pagina 3 van 5

Woonvisie 2016-2023 Prestatieafspraken jaarschijf 2023

Financiën n.v.t.

Vervolg n.v.t

Participatie n.v.t.

Communicatie n.v.t. Bijlage(n) Protocol vocht- en schimmelaanpak Delft (Stedelink, Vidomes, Woonbron, DUWO)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om motie Schimmelaanpak M191107.8.1.17 en toezeggingen T221018.8.5.1 en T230330.2.4.2 als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Pagina 4 van 5

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

A.M. Zwart Loco-burgemeester

Pagina 5 van 5