2319250 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen verordening Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing gemeente Delft 2023

Oplegger raad Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststellen verordening Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing gemeente Delft 2023

Portefeuillehouder Voorstel ingediend door Registratienummer Datum

Wethouder Schrederhof Jacob ten Bosch (jtenbosch@delft.nl, Monique Melchior (mmelchior@delft.nl) 5379956 9 mei 2023

Concept-besluit(en) De raad: 1. besluit de in het bijgevoegde raadsbesluit opgenomen verordening Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing gemeente Delft 2023 met kenmerk 5379955, vast te stellen; 2. bepaalt dat de verordening Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing gemeente Delft 2023 in werking treedt op de dag na bekendmaking in het elektronische gemeenteblad; 3. besluit dat de verordening Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing Delft 2015 vastgesteld op 1 januari 2015 wordt ingetrokken op de dag dat de Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing gemeente Delft 2023 in werking is getreden.

Inhoud Het hoofddoel van het stedelijk vernieuwingsbeleid in Delft is om ervoor te zorgen dat er stad ontstaat en blijft bestaan waar mensen met een verschillende cultuur, achtergrond of opleidingsniveau prettig samenleven. Op 1 januari 2000 trad de Wet stedelijke vernieuwing (WSW) in werking. Een onderdeel hiervan was het Investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV). Het beschikbare bedrag uit dit Investeringsbudget was bedoeld om steden aantrekkelijker te maken. Nadat de Wet stedelijke vernieuwing verviel (vanaf 1 januari 2011) en na 2014 ook de betalingen van Rijk en provincie stopten (vanaf 31 december 2014), blijft het belangrijk ook ná deze datum te investeren in wijken en buurten. Daarom is vanaf 2014 door de gemeente geld beschikbaar gemaakt. Dit is gestort in een fonds. Dit fonds wordt beheerd door Stimuleringsfonds Volkshuisvesting, ook SVn genoemd. Omdat dit geld al is gestort, hoeven er geen nieuwe middelen te worden vrijgemaakt. Het gaat hier om een revolverend fonds. Dit betekent dat door aflossen van het geleende geld dit terugkomt in het fonds. Zo komt het weer beschikbaar voor nieuwe leningen. Het is een beproefde methode voor duurzaam financieren. De rente die geldt op een lening is lager dan de rente die geldt op de kapitaal- en geldmarkt. De Stimuleringslening stedelijke vernieuwing heeft tot doel om maatregelen in Delftse te financieren die a.

De leefbaarheid en veiligheid verhogen; b. Een duurzame ontwikkeling en verbetering van de woon- en milieukwaliteit bevorderen; c. Het economische draagvlak versterken; d. Culturele kwaliteiten versterken; e. De sociale samenhang bevorderen; f. De bereikbaarheid verbeteren; g. De kwaliteit van de openbare ruimte verhogen; of h. Overige werkzaamheden die leiden tot structurele kwaliteitsverhoging van dat stedelijk gebied. Hieronder volgt een overzicht van de grootste wijzigingen: Het bedrag wat minimaal aangevraagd kan worden is verhoogd van €5.000,- naar €10.000,-. De doelgroep van de lening zijn zakelijke aanvragers. Het verleden leert dat €5.000,- erg laag is voor deze doelgroep en ook teveel administratie met zich meebrengt om te behandelen voor een dergelijk bedrag;

In de “oude” verordening is er geen maximum gesteld aan het bedrag wat maximaal aangevraagd kan worden. Er is wel bepaald dat voor aanvragen van €50.000,- of meer wordt over het meerdere een stimuleringslening toegekend van maximaal 50% van de goedgekeurde kosten. In de “nieuwe” verordening is een maximum aan te vragen bedrag van €200.000 bepaald voor 100% van de goedgekeurde kosten. Het maximum is ingesteld zodat er niet met 1 aanvraag het plafond kan worden bereikt. Daarnaast is het aantrekkelijker om de volledige 100% onder de lening te laten vallen voor de aanvrager; De maatregelen die gefinancierd kunnen worden onder deze lening zijn grotendeels gelijk gebleven. Alleen het geschikt maken van leegstaande gebouwen voor de woonfunctie is geschrapt omdat deze maatregel niet per definitie bijdraagt aan een betere leefomgeving. Het rentepercentage wat toegekend wordt, was in de “oude” versie afhankelijk van de SVn rente. SVn hanteert een dergelijke rente niet meer waardoor in de “nieuwe” versie geregeld is dat het rentepercentage het rentepercentage van de BNG Bank betreft op het moment van toewijzen van de Stimuleringslening met een minimum van 1% (BNG Bank is een belangrijke financier van decentrale overheden, woningcorporaties en zorg- en onderwijsinstellingen). Er wordt een nieuwe verordening vastgesteld, aangezien er veel artikelen tekstueel veranderd zijn.

Van een was- wordt tabel is afgezien, omdat deze hier geen meerwaarde. Waarom nu? De huidige verordening is in 2015 vastgesteld en was toe aan onderhoud.

Essentie: wat verandert er? De “nieuwe” verordening treedt in werking en de “oude” verordening wordt ingetrokken. De stad gaat merken dat er op een aantal punten iets andere regels gelden (deze zijn te vinden onder het kopje inhoud).

Beleidskaders Delft zet in op een inclusieve stad waar het goed wonen is. Een stad in balans. Een stad met een diversiteit in stedelijke woonmilieus en evenwichtige wijken. Het beleid hiervoor is vastgelegd in de Woonvisie 2016-2023 en de Woonagenda 2019 – 2022.

Participatie De Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing wordt voor de gemeente gedeeltelijk uitgevoerd door SVn (stimuleringsfonds volkshuisvesting).

Financiën Door de gemeente is in 2001 een totaalbedrag ter hoogte van €6,4 miljoen gestort op een rekening courant die openstaat bij SVn. Dit is een revolverend fonds. Door rente en aflossing is dit bedrag inmiddels gegroeid tot een saldo van rond de €10 miljoen. Dit bedrag is verdeeld in een beschikbaar bedrag op rekening courant van iets minder dan €5 miljoen en een uitstaand geleend bedrag van iets meer dan €5 miljoen. Voor 2021 en 2022 is er voor de Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing een bedrag gereserveerd van €400.000,-. Er is in deze periode 1 lening toegekend ter hoogte van €101.675. Er wordt wel regelmatig een beroep gedaan op deze verordening. Geconstateerd is dat de voorwaarden zoals gesteld in de “oude verordening” niet aantrekkelijk en passend genoeg waren om de lening aan te vragen. Daarnaast bleek de 50% eigen financiering ook een bottleneck. Met de wijzigingen die we voorstellen voor de “nieuwe verordening” gaan we ervan uit dat het fonds vaker ingezet zal worden. Het voorstel is om voor de periode 2023 – 2024 eenzelfde bedrag van €400.000 als subsidieplafond in te stellen. Dit bedrag wordt uit het revolverend fonds opgenomen wat al uitstaat bij het SVn en hoeft niet separaat begroot te worden.

Vervolg

Het raadsbesluit zal na vaststelling door de Gemeenteraad worden gepubliceerd en SVn zal worden geïnformeerd over de besluitvorming.

Communicatie SVn zal worden geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad. Na vaststelling door de gemeenteraad zal rond de inwerkingtreding van de nieuwe verordening in 2023 een communicatieactie worden uitgevoerd waarbij zoveel mogelijk verbinding wordt gelegd met lopende initiatieven rond de wijkaanpak/ wijkvisies. Ook partners en inwoners die rechtstreeks aankloppen bij de gemeente worden nader geïnformeerd. Tot slot zal het fonds ook via de diverse netwerken in de stad zoveel mogelijk onder de aandacht worden gebracht.

Bijlage(n) -

Raadsbesluit Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing.

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

J.K. Gooijer - Medema Loco-burgemeester