2316217 College van B&W - Beleidslijnen Woonvisie 2023-2030

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Beleidslijnen Woonvisie 2023-2030

Portefeuillehouder

K. Schrederhof

Voorstel ingediend door

Bas van Rosmalen bvrosmalen@delft.nl

Registratienummer

5474475

Datum

18 april 2023

Concept-besluit(en) n.v.t.

Waarom nu? De Woonvisie 2016-2023 nadert de tijdshorizon. Actualisatie is nodig, de wereld waarin we leven is veranderd. Inmiddels is een actuele woonvisie sinds 2022 (wijziging Woningwet) een verplicht document. In het maakproces van een actuele woonvisie is de fase van onderzoek, analyse en formuleren van de beleidsrichting voor nu afgerond. Hiermee is de woonvisie nog niet gereed. Samen met de stad en belanghouders gaan we de beleidsrichtingen verder invullen, aanvullen en aanscherpen. En vertalen naar gebieden. Op rijksniveau is nieuw beleid in voorbereiding. Dat hebben we in de afweging meegenomen. De definitieve wet- en regelgeving kan aanleiding geven om in het verdere proces de beleidslijnen nog bij te schaven.

Inhoud In de beleidslijnen voor de Woonvisie 2023 staan de woontevredenheid van onze inwoners en een goede groei van de stad centraal. Dit geven we vorm aan de hand van vijf 5 thema’s: - Groei van de woningvoorraad  ambitie ´iedereen een plek´ - Betaalbaarheid borgen in huur en koop  ambitie ´betaalbaar wonen´ - Huisvesten van kwetsbare doelgroepen  ambitie ´wonen zonder zorgen´ - Verduurzamen bestaande voorraad  ambitie ´natuurlijk duurzaam´ - Kwaliteit van de woning en de leefomgeving  ambitie gebiedsgericht en werken aan ‘veerkrachtige wijken´ Dit alles kan de gemeente niet alleen. Daarom zijn ook uitgangspunten voor samenwerking en uitvoering geformuleerd (‘stad maken met elkaar’). Binnen het kader van deze beleidslijnen zal de woonvisie met een uitvoeringsagenda worden opgesteld. In de bijlagen treft u aan: • de notitie ´Goed Wonen in Delft; Beleidslijnen voor de Woonvisie 2023´; • de notitie ‘Woningbouw gemeente Delft 2018 - 2040: realisatie en planvoorraad’. De bijgevoegde notitie ‘Woningbouw gemeente Delft 2018-2040: realisatie en planvoorraad’ schetst de voortgang van de ambitie om in deze periode de woningvoorraad met 15.000 woningen te laten groeien. Hiermee doet het college toezegging T230126.4.5.1 af (d.d. 26 januari 2023).

De gemeenteraad verzocht om in de volgende woonmonitor in te gaan op de verhoudingen tussen zelfstandige en onzelfstandige woningen (en eventuele tussenvormen). Hier is in de bijgevoegde notitie aandacht voor.

Pagina 1 van 4

Wat verandert er?

Ten opzichte van de huidige woonvisie sturen we op hoofdlijnen op een aantal punten bij. De belangrijkste zijn in paragraaf 2 van de notitie ´Goed Wonen in Delft; Beleidslijnen voor de Woonvisie 2023 benoemd:

• • • • • • •

Meer regie van de overheid, realisatie woningbouw belangrijk Verstedelijkingsopgave, minder nieuwbouw van traditionele eengezinswoningen Compacte woningen, oog voor collectieve voorzieningen en eigenaarschap buitenruimte Inzetten op betaalbare woningen Betaalbare huur graag door corporaties, investeringen van private partijen ook nodig Sturen op veerkracht van wijken De woningnood is groter geworden, de omstandigheden complexer. Dat vraagt om keuzes en daarom kan niet alles.

We blijven werken aan Wonen & Zorg en verduurzaming van de woningvoorraad. Voor verdere duiding verwijzen we naar de notitie. Beleidskaders In de op 15 juli 2021 door de gemeenteraad vastgestelde Omgevingsvisie Delft 2040 is vastgelegd dat Delft inzet op het toevoegen van netto 15.000 woningen in de periode 2018-2040. De behoefte aan deze woningen is herbevestigd in de analyse van het externe bureau RIGO. Hiertoe zijn ook regionale afspraken gemaakt in het Tussenakkoord "Samenwerken aan een solide woningmarkt in Haaglanden - de eerste stap 2021-2030". Daar maakten we afspraken over het regionale woningbouwprogramma tot 2030, de betaalbaarheid binnen dat woningbouwprogramma en de evenwichtiger spreiding van betaalbare (‘doelgroep’) woningen over de regio. De Regionale Realisatieagenda (RRA) Wonen Haaglanden bouwt daarop voort (maart 2023). Delft maakt deel uit van het grootschalige NOVEX Verstedelijkingsgebied Zuidelijke Randstad. Langs de ´Oude Lijn´ worden 100.000 woningen gebouwd op goed bereikbare plaatsen. De speciale status en de rol van Delft om het woningtekort op te lossen in Haaglanden is wederom bevestigd in de RRA Wonen Haaglanden. Verder is aangesloten bij lokale (beleids)kaders zoals het Delftse kompas voor goede groei (afwegingskader voor behoud en versterking van de kwaliteit van Delft), de energietransitie, natuurinclusief bouwen en klimaatadaptatie.

Ook is waar mogelijk aansluiting gezocht bij bestaande convenanten (Langer en Weer thuis, Bemoeizorg, Housing First) en het NPLV Delft West. Financiën De gemeente heeft binnen haar begroting een beperkt budget voor woonbeleid beschikbaar. Dit wordt ingezet voor onderzoek, advies en communicatie. Daarnaast zijn v.w.b. nieuw woonbeleid in de vorig jaar vastgestelde gemeentebegroting reeds middelen opgenomen voor verkenning van betaalbare koop, de oprichting van een huurteam en uitbreiding van de seniorenmakelaar. Op dat moment was het niet mogelijk om meer middelen vrij te maken. Er zijn echter stevige keuzes te maken, gericht op 1) de benodigde woningbouwproductie, 2) de uitbouw van de regiefunctie van de overheid op de woningmarkt en 3) de ambitie ´de stad maken we met elkaar´. Voor de uitvoering van het woonbeleid zijn middelen nodig. Met het oog op de ontwikkelingen en uitdagingen van Delft wordt met deze visie vooruit gekeken tot en met 2027, met ook een doorkijk naar 2030 en 2040. Dit biedt meer perspectief en geeft de ruimte om invulling te kunnen geven aan de gemeentelijke rol, met name ook waar het de financiën betreft. Samen met onze partners blijven we actief op zoek gaan worden naar aanvullende externe financiering. Daarbij kan gedacht worden aan provinciale, landelijke of Europese subsidies. Corporaties kunnen elkaar ook helpen in het realiseren van de doelen.

Dit zal met hen besproken worden.

Pagina 2 van 4

Vanzelfsprekend komen we daar in de Kadernota 2023 op terug. Het betreft afwegingen over menskracht (o.a. voor het verder oppakken van de regiefunctie overheid), aanvullend budget voor het intensiever monitoren en bijsturen van de nieuwbouwproductie, vorming lokale bouwtafel, de continuering van de seniorenmakelaar en het huurteam, het realiseren van flexwonen en een verkenning van een uitbreiding van de woonwagenstandplaatsen. Voor de overige activiteiten zal eerst een uitvoeringsagenda met planning worden gemaakt, tenzij reeds financiële middelen aanwezig zijn en de uitvoering al kan worden opgepakt. Vervolg De beleidslijnen voor de Woonvisie 2023 zijn samen met het overzicht realisatie en planvoorraad woningbouw naar de raad worden gestuurd. De raad kan dit bespreken. Rond de verschillende thema’s uit het Plan van aanpak en de beleidslijnen zullen gesprekken worden gehouden, m.n. via zogenaamde ‘woontafels’ (gesprekstafels met stakeholders en bewonersvertegenwoordigers). Aan hen zal de vraag worden voorgelegd hoe met elkaar het beleid kan worden uitgevoerd. We kunnen de beleidslijnen dan verder invullen, aanvullen en aanscherpen. Binnen het kader van deze beleidslijnen en met de kennis uit de gesprekken zal de Woonvisie met een Woonagenda (uitvoeringsagenda) worden opgesteld.

In de tweede helft van 2023 kan de gemeenteraad een besluit nemen over de geactualiseerde woonvisie en de uitvoeringsagenda met planning. Participatie We hebben oog voor representatie en willen veel geluiden horen. Daartoe zijn diverse activiteiten georganiseerd. In de periode mei – september 2022 hebben gesprekken plaatsgevonden met corporaties, marktpartijen, zorgaanbieders, huurdersorganisaties, Delfts Overleg Bewonersbelangen i.o. (DOBB), de TU Delft, Delft Support, de ASD en verschillende gemeentelijke afdelingen. Op 4 september 2022 vond nog een samen met TOP Delft georganiseerd stadsgesprek plaats waaraan door 80 Delftenaren werd deelgenomen. Verder is er in het door de gemeente georganiseerde Vastgoedcafé aandacht besteed aan de woonvisie. Ook heeft een panel van experts van TU, Provincie, Platform 31, KAW- architecten en de stadsbouwmeester een advies gegeven over het te voeren beleid. Tot slot werd een uitvraag gedaan via social media waar 564 reacties op kwamen. Op 5 oktober 2022 en 12 januari 2023 vonden sessies plaats waarin RIGO de gemeenteraad informeerde over de resultaten van de gevoerde gesprekken, het uitgevoerde woningmarktonderzoek en de mogelijke scenario’s voor de toekomst van het wonen in Delft. Communicatie Na vaststelling van de beleidslijnen is een nieuwsbericht opgesteld en zijn de direct betrokkenen geïnformeerd over het collegebesluit. Bijlage(n) -

de notitie ´Goed Wonen in Delft; Beleidslijnen voor de Woonvisie 2023´; de notitie ‘Woningbouw gemeente Delft 2018 - 2040: realisatie en planvoorraad’.

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om toezegging T230126.4.5.1 als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend,

Pagina 3 van 4

Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

Pagina 4 van 4