2316214 College van B&W - Toekomstbeeld fietsparkeren Delft met handelingsperspectief

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Toekomstbeeld fietsparkeren Delft met handelingsperspectief

Portefeuillehouder

Wethouder M. Huijsmans

Voorstel ingediend door

David Polman

Registratienummer

5432420

Datum

4 april 2023

Concept-besluit(en) Niet van toepassing

Waarom nu? In 2021 is het MobiliteitsProgramma Delft 2040 (MPD) vastgesteld. Om de groei van de stad op te vangen wordt in het MPD ingezet op een mobiliteitstransitie waarbij het fietsgebruik wordt gestimuleerd. Dit leidt tot een hogere fietsparkeerdruk in de binnenstad terwijl deze nu al hoog is. Ook is in het MPD vastgelegd dat de voetganger in de binnenstad op de eerste plaats komt; de fietser is welkom, maar past zijn gedrag aan. In het kader van het project Ruimte in de binnenstad is eveneens gebleken dat er behoefte is aan een visie op fietsparkeren. De wens is om bij het uitbreiden van het autoluwplus-gebied te voorkomen dat het autoparkeren éénop-één wordt vervangen door gestalde fietsen. Het is daarom van belang de groei van het aantal gestalde fietsen in goede banen te leiden. Binnen het MPD en het project Ruimte in de Binnenstad ontstaaat nu behoefte om te bepalen hoe om te gaan met fietsparkeren. Daarom is nu het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ opgesteld. Op bepaalde locaties in de binnenstad is de veiligheid in het gedrang als gevolg van gestalde fietsen. Dit vraagt om aanpak van deze knelpunten op korte termijn. Tot slot wordt het terrassenbeleid geactualiseerd. Dit dient in samenhang met fietsparkeren bekeken te worden.

Inhoud Aanleiding In het MobiliteitsProgramma Delft 2040 (MPD) is opgenomen dat de voetganger in de binnenstad op de eerste plaats komt. De fietser is welkom, maar past zijn gedrag aan. Daarnaast groeit Delft tot 2040 met 15.000 woningen en 10.000 arbeidsplaatsen. Om een gezonde groei van de stad mogelijk te maken en een bereikbare stad te blijven, werken we in Delft aan een mobiliteitstransitie: er is een nieuwe balans nodig tussen de toenemende vraag naar mobiliteit en de schaarse openbare ruimte in de stad. We willen in de hele stad het fietsgebruik stimuleren en willen minder parkeerplaatsen voor auto’s in de binnenstad. Het aantal fietsers naar de binnenstad zal toenemen en daarmee ook de behoefte om de fiets te stallen. We hebben in de huidige situatie al plekken in de binnenstad waar de parkeerdruk van fietsen hoog is, gestalde fietsen een rommelig straatbeeld geven en fietsen staan gestald op plaatsen waar het niet is toegestaan. De groei van het aantal gestalde fietsen wil het college in goede banen leiden. En de ruimte in de binnenstad is schaars. Het college zoekt niet alleen naar ruimte voor gestalde fietsen, maar zij wil ook de kwaliteit van de ruimte verbeteren door ruimte voor groen, ruimte voor klimaatadaptieve maatregelen en meer ruimte om te verblijven te creëren. In het kader van het project Ruimte in de Binnenstad is er behoefte aan Pagina 1 van 4

een fietsparkeervisie als noodzakelijk element voor het bereiken van de gewenste kwaliteitsimpuls in de binnenstad. Onderzoeksrapport RHDHV heeft in opdracht van de gemeente Delft het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ opgesteld. Met dit rapport wordt inzichtelijk gemaakt wat de huidige en toekomstige fietsparkeerbehoefte is voor de binnenstad en wordt per (deel)gebied inzichtelijk gemaakt welke stallingsvoorzieningen nu en tot 2040 nodig zijn voor de diverse doelgroepen en op de verschillende momenten, waarbij rekening wordt gehouden met de beleidsmatige en ruimtelijke ontwikkelingen. Onderdeel van het Toekomstbeeld fietsparkeren Delft zijn wensbeelden aan de hand waarvan is bepaald welke plek een geparkeerde fiets in het straatbeeld per deelgebied krijgt en welk type fietsvoorzieningen daarbij passen. In het rapport bevinden zich ook de uitgangspunten voor fietsparkeren in de rest van de stad. Aan de hand van scenario’s wordt in beeld gebracht wat de te verwachten investerings- en exploitatiekosten zijn alsmede de benodigde toezicht- en handhavingskosten ten behoeve van fietsparkeren in de binnenstad. Met een stappenplan heeft RHDHV inzichtelijk gemaakt welke maatregelen op de korte en lange termijn nodig zijn. Het onderzoeksrapport geeft een gedegen analyse met een doorkijk naar wat aan fietsparkeervoorzieningen nodig is zowel nu als in de toekomst.

Per deelgebied is bepaald wat de plek van de fiets in het straatbeeld behoort te zijn. De wensbeelden ziet het college als een ambitie voor de langere termijn. Kanttekening We hebben echter als kanttekening dat deze ambities met de huidige voorziene opgaves ons voor een dilemma stelt. Deze opgaves zijn namelijk fors. Het huidige tekort is 2.000 fietsparkeerplekken. Als we de geplande groei van het aantal woningen en ambities van het MPD halen dan komen we richting 2040 uit op een tekort van 8.000 fietsparkeerplekken. Naast dat het faciliteren van deze fietsparkeerbehoefte forse investeringskosten met zich meebrengt, neemt de drukte op straat verder toe, maar ook het aantal fietsbewegingen op de inprikkers neemt toe. De leefbaarheid van de binnenstad komt hiermee nog meer onder druk te staan. En dat terwijl we juist de voetganger in de binnenstad op de eerste plaats zetten en hiervoor de kwaliteit van de openbare ruimte willen verbeteren met onder andere meer ruimte voor groen en meer ruimte om te verblijven. Handelingsperspectief Het rapport van RHDHV is een goede analyse wat inzicht geeft in de fietsparkeeropgave. Op basis van het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ is de notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Delft’ opgesteld. Hierin is weergegeven hoe het college willen handelen om het fietsparkeren nu en in de toekomst in goede banen te leiden.

De verwachte toestroom aan fietsen willen we namelijk niet onbeperkt blijven faciliteren. De toekomstige vraag naar fietsparkeren willen we omlaag krijgen om de binnenstad aantrekkelijk te houden. Hierbij willen we aan knoppen draaien om het fietsgebruik naar de binnenstad omlaag te krijgen zonder dat dit resulteert in meer autogebruik. Hoe het college hiertoe wil komen is weergegeven in notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Delft’ waarbij de aanpak wordt opgesplitst in een korte en lange termijn strategie. De korte termijn richt zich op het huidige tekort en de urgente knelpunten. De lange termijnstrategie richt zich op vraagbeïnvloeding van het fietsparkeren en de realisatie van (grootschalige) inpandige stallingsvoorzieningen. Hierbij wordt tevens een integraal proces doorlopen waarmee een visie op de binnenstad ontstaat. Na het ter kennisgeving aannemen van het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ en het vaststellen van de notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Delft’ door het college wordt een korte termijn uitvoeringsagenda uitgewerkt inclusief investerings- en exploitatieopgave. Ook wordt de lange termijn strategie uitgewerkt.

Wat verandert er? Het Toekomstbeeld fietsparkeren Delft bepaalt aan de hand van wensbeelden hoe het college met fietsparkeren in zowel de binnenstad als de rest van de stad wil omgaan en geeft voor de binnenstad aan welke stallingsvoorzieningen nodig zijn rekening houdend met verschillende doelgroepen en ruimtelijke en beleidsmatige ontwikkelingen. In het handelingsperspectief is weergegeven hoe het college willen handelen om het fietsparkeren nu en in de toekomst in goede banen te leiden. Hierin zijn uitgangspunten benoemd voor verdere uitwerking van fietsparkeren in het project Ruimte in de Binnenstad. Met het ter kennisgeving aannemen van het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ en het vaststellen van de notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Deflt’ door het college wordt in het 2e kwartaal van 2023 een korte termijn uitvoeringsagenda opgesteld en wordt er in 2023 Pagina 2 van 4

toegewerkt naar een lange termijn strategie. Met de korte termijn uitvoeringsagenda kan daadwerkelijk worden overgegaan tot het uitvoeren van maatregelen. Vanuit veiligheid en openbare orde gaat het college op een aantal concrete locaties bestaande knelpunten aanpakken. Dit zijn in ieder geval: • rondom de Beestenmarkt en de Kromstraat tijdens uitgaansavonden; • op de Burgwal en Brabantse Turfmarkt tijdens opbouw van de markt; • op het Vesteplein. Beleidskaders In het MPD zijn de algemene kaders omtrent fietsparkeren vastgesteld. Het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ en notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Deflt’ is een verdere vertaalslag van het MPD. In het handelingsperspectief zijn aanvullende uitgangspunten opgenomen veelal ingegeven door noodzakelijke keuzes. Daarnaast is de programmabegroting relevant. Vanaf 2024 wordt ten behoeve van de exploitatieopgave voor de kortetermijnmaatregelen aanvullend budget gevraagd in de kadernota. Financiën Het ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ maakt inzichtelijk welke stallingsvoorzieningen nodig zijn en geeft met scenario’s weer wat de integrale kosten van het fietsparkeren in de binnenstad kunnen zijn.

Met het ter kennisgeving aannemen van Het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ en vaststelling van notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Deflt’ door het college is vooralsnog niet gevraagd om (aanvullende) financiële middelen. Ten aanzien van de investering voor de maatregelen voor de korte termijnagenda wordt dekking gevonden binnen het budget van de adaptieve mobiliteitsagenda. Ten behoeve van de exploitatieopgave wordt vanaf 2024 aanvullend budget gevraagd.

Vervolg Na het ter kennisgeving aannemen van het ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ van RHDHV en het vaststellen van de notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Delft’ door het college worden de uitgangspunten meegegeven aan het project Ruimte in de Binnenstad voor verdere uitwerking. Separaat wordt hierbij het ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ samen met de notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Delft’ aan u aangeboden met een aanbod om een informatiesessie te organiseren met een presentatie door RHDHV. In het tweede kwartaal van 2023 wordt de adaptieve mobiliteitsagenda geactualiseerd. Hierin wordt ook ruimte opgenomen voor de investeringsopgave van de korte termijn maatregelen fietsparkeren. Voor de lange termijnstrategie start de gemeente een verkenning van de mogelijke maatregelen om de fietsparkeervraag te beïnvloeden en de effecten die we daarvan mogen verwachten. Participatie Het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ is tot stand gekomen in samenspraak met diverse stakeholders uit de binnenstad van Delft bestaande uit: Stichting Centrum Management Delft, Verenigingsraad Delft, Bewonersplatform binnenstad Noord, Belangenvereniging de Oude en de Nieuwe Delft, Belangenvereniging Zuidpoort, Delfia Batavorum, MENSenSTRAAT, Fietsersbond afdeling Delft, Winkeliersvereniging De Klis, Duwo en Stichting Bestuurlijk Overleg Binnenstad.

In totaal zijn er 2 stakeholderssessies gehouden. In bijlage 7 van ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ zijn verslagen hiervan opgenomen.

Communicatie In Delft staan fietser en voetganger op de eerste plaats, dat willen we in de toekomst zo houden. Het onderzoeksrapport Toekomstbeeld fietsparkeren Delft brengt actuele en toekomstige ontwikkelingen in kaart en geeft duidelijke inzichten in hoe Delft ook in de toekomst gastvrij voor fietsers kan blijven. De onderzoeksresultaten geven enerzijds actuele knelpunten weer met mogelijke oplossingen. Anderzijds geeft het een visie op ontwikkelingen van fietsparkeren in de toekomst, met bij behorende kansen en uitdagingen in onze stad. Voor die lange termijn strategie gaat de gemeente aan de slag met het opstellen van een integrale visie op de binnenstad waarvan de fietsparkeeropgave onderdeel wordt. Daarnaast wordt op de lange termijn ingezet op Pagina 3 van 4

vraagbeïnvloeding van het fietsparkeren en realisatie van grootschalige fietsparkeervoorzieningen. Tegelijk gaan we nog dit jaar aan de slag met oplossingen voor actuele knelpunten die de leefbaarheid in de stad onder druk zet en waarbij de veiligheid in het geding komt. Het gaat hier onder andere om het fietsparkeren tijdens uitgaansavonden rondom de Kromstraat en op de Burgwal. Wanneer het rapport en de notitie openbaar wordt, publiceren we hierover een nieuwsbericht op delft.nl. Ook worden de stakeholders, die hebben meegedacht tijdens de stakeholdersessies, hierover apart geïnformeerd. Bijlage(n) 1. 2.

Het rapport ‘Toekomstbeeld fietsparkeren Delft’ Notitie ‘Handelingsperspectief fietsparkeren Delft’

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

A.M. Zwart Loco-burgemeester

Pagina 4 van 4