2314164 College van B&W - Aanvraag Woningbouwimpulsgelden (WBI)

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Aanvraag Woningbouwimpulsgelden (WBI)

Portefeuillehouder

K. Schrederhof, M. Huijsmans, M. Zwart

Voorstel ingediend door

B. van Rosmalen / M. van Arendonk

Registratienummer

5461960

Datum

21 maart 2023

Concept-besluit(en) n.v.t. Waarom nu? Het college heeft Woningbouwimpulsgelden aangevraagd voor 1) met elkaar samenhangende projecten in Delft West en 2) het project Stationsgebied Delft Campus. De aanvraagtermijn van de 5e tranche van de Woningbouwimpulsgelden sloot op 31 maart 2023. Inhoud Het woningtekort in Nederland is groot. Ook in Delft. Zeker als het om betaalbare woningen gaat. Per jaar moet de woningvoorraad in Nederland met 100.000 woningen groeien. Delft ambieert een groei van 15.000 woningen in de periode 2018-2040 en wil in 2030 over tenminste 59.000 woningen beschikken. Met de Woningbouwimpulsgelden (WBI) geeft het Rijk een impuls aan woningbouwprojecten met tenminste 50% betaalbare woningen en een aantoonbaar publiek financieel tekort. Dat is financieel tekort / onrendabele top op het totaal van de publieke kosten. De gemeente diende voor twee gebieden projecten in: Delft West (circa 1.860 woningen Kop van de Buitenhof, De Reiger, Gillis-Delfia en Van Hasseltlaan) en Station Delft Campus (circa 1.100 woningen). Om in aanmerking te komen voor WBI-gelden geldt de voorwaarde dat minimaal 50% van de woningen betaalbaar is: sociale huur, middenhuur en koopsegment tot € 355.000. Beide projecten voldoen daar aan. Start bouw dient uiterlijk drie jaar na toekenning van het geld te gebeuren.

In de projectgebieden zijn publieke investeringen nodig die leiden tot een publiek financieel tekort. Deze investeringen zijn noodzakelijk voor de nagestreefde woningbouw. De aangevraagde rijksbijdrage is bestemd voor aankopen, mobiliteitsmaatregelen en investeringen in de openbare ruimte die leiden tot een impuls aan de woningbouw. De bijdrage van de Woningbouwimpuls bedraagt maximaal 50% van het publiek financieel tekort. De andere 50% moet door de gemeente en /of andere overheden gedekt zijn. De aanvragen voldoen hieraan. Het college is onder voorbehoud van goedkeuring Raad akkoord met de medebekostiging van 50% (via inbreng grond / vastgoed) als cofinanciering bij deze aanvragen. In de Kadernota ligt deze goedkeuring voor. Wat verandert er? Het college heeft Woningbouwimpulsgelden aan voor: 1) met elkaar samenhangende projecten in Delft West en 2) het project Stationsgebied Delft Campus. Voor deze gebieden geldt dat er aanzienlijke investeringen gedaan moeten worden. Om deze gebieden te kunnen ontwikkelen is externe financiering noodzakelijk. De aan te vragen gelden uit de WBI leveren daar een belangrijke bijdrage aan. Een bijdrage uit de woningbouwimpuls verkleint het publiek financieel tekort van voorgenomen Pagina 1 van 4

woningbouwprojecten. Bij een positief resultaat van de subsidieaanvraag volgt een voorstel voor de instelling van een bestemmingsreserve voor de vier deelprojecten Delft West Fase 2 (Kop van de Buitenhof, De Reiger, Van Hasseltlaan en Gillis-Delfia). Deze reserve maakt het mogelijk tussen deze projecten te verevenen. Dit is een advies van het ministerie van BZK geweest bij de afwezigheid van een overkoepelende grondexploitatie en geeft een positieve beoordeling op financiële haalbaarheid van de beoogde woningbouwimpuls. Beleidskaders Algemeen Omgevingsvisie Delft 2040. Woonvisie 2016-2023 Actieplan Middenhuur 2019 Tussenakkoord "Samenwerken aan een solide woningmarkt in Haaglanden - de eerste stap 2021-2030" (okt 2021) / Regionale Realisatie Agenda (RRA) Wonen Haaglanden (maart 2023). Gemeentelijk RioleringsPlan 2022-2026 (vastgesteld 16 december 2021) Bestedingsplan Gevel tot gevel (vastgesteld 22 september 2022) MobiliteitsPlan Delft 2040 (vastgesteld 28 januari 2021) Adaptieve Mobiliteitsagenda Delft 2040 (d.d. 13 juli 2021) Programmabegroting 2023-2026 - Fonds Delft 2040 (vastgesteld 10 november 2022) Delft West Fase 2 Samen maken wij West – Startdocument Nationaal Programma Leefbaarheid & Veiligheid – maart 2023 Diverse visie/kader documenten van de vier woningbouwprojecten Stationsgebied Delft Campus: Ontwikkelplan Schieoevers Noord.

Ruimtelijk Kwaliteitskader Financiën De aanvragen worden beoordeeld door het Rijk. Eind juni 2023 verwachten we bericht over de aanvraag. Hierop vooruitlopend volgt in de Kadernota 2023 een voorstel voor instemming met de beoogde cofinanciering van de aanvragen Delft West Fase 2 en Stationsgebied Delft Campus. Na toekenning van de middelen volgt een separaat voorstel voor de concrete investeringen en de instelling van een bestemmingsreserve voor de projecten in de aanvraag Delft West Fase 2. Aanvraag Delft West Fase 2 Er is gezorgd dat in deze WBI-aanvraag geen overlap is met de activiteiten waarvoor Versnellingsgelden zijn toegezegd. De eerste raming voor de WBI-aanvraag gaat uit van een publiek tekort van € 31 miljoen. De helft van de dekking (€ 15,5 miljoen) betreft dan de aan te vragen WBI-gelden. De inbrengwaarde voor gemeentelijk vastgoed, grond, openbare ruimte is in de grondexploitaties grotendeels niet meegenomen. Dat betekent dat de gemeente deze inbrengwaarde (€ 15 miljoen) ook mag zien als cofinanciering. De gemeentelijke bijdrage aan de cofinanciering kan worden afgedaan met inbreng Grond en Vastgoed tegen taxatiewaarde. Potentiële bestaande dekking vanuit riolering, gevel tot gevel aanpak e.d. is dan niet nodig.

Aanvraag Stationsgebied Delft Campus: Vanwege de al ontvangen Versnellingsgelden is er kritisch gekeken naar welke maatregelen in deze fase ingediend kunnen worden voor de WBI. Er dienen meer inframaatregelen uitgevoerd te worden in het gebied, dan nu in het kader van de WBI zijn opgevoerd. Rekening houdende met de toegezegde Versnellingsgelden en een reële kans op slagen van onderhavige aanvraag is er een afweging gemaakt en gekozen voor deze set van maatregelen. Er is voor deze aanvraag gezorgd dat er in deze WBI-aanvraag geen overlap is met de activiteiten waarvoor eerder Versnellingsgelden zijn toegezegd. In het specifieke geval van de herwaardering van Tanthofdreef zijn de Versnellingsgelden op voorhand al verrekend. Voor de aanvraag zijn twee rapporten opgevraagd. RHDHV heeft in Pagina 2 van 4

beeld gebracht wat de kosten zijn van de infrastructurele maatregelen. Daarnaast heeft Cushman + Wakefield de gronden in het gebied getaxeerd. Op basis hiervan kent de aanvraag Stationsgebied Delft Campus een publiek tekort van € 3,2 miljoen. De bijdrage gevraagd aan het Rijk is 50% en betreft € 1,6 miljoen. Dit betekent dat de gemeente zelf een bedrag van € 1,6 miljoen als cofinanciering moet bijleggen. Hiervoor kan het gemeentelijk aandeel van de inbrengwaarde van vastgoed en grond benut worden. De totale inbreng van vastgoed en grond is € 20 miljoen, het gemeentelijk aandeel bedraagt een (getaxeerde) waarde € 7 miljoen. NB: de WBI wordt uitbetaald met een vast prijspeil (2023) en daarna niet gecorrigeerd voor loon- en prijsbijstelling. De realisatie van de investeringen die gedekt worden met de WBI vindt plaats in de komende jaren. Door dit tijdsverschil ontstaat een oplopend nadeel tussen het prijspeil van de WBI en het prijspeil van de investeringen. Met dit nadeel als gevolg van de loon- en prijsontwikkeling wordt rekening gehouden door de investeringen te betrekken bij de jaarlijkse aanpassing van het prijspeil in de nieuwe begroting.

Vervolg De beste aanvragen krijgen een uitkering van het Rijk. De behandeltermijn is 13 weken. Eind juni 2023 verwachten we bericht over de aanvraag. Het college is onder voorbehoud van goedkeuring Raad akkoord met de medebekostiging van 50% (via inbreng grond / vastgoed) als cofinanciering bij deze aanvragen. In de Kadernota ligt deze goedkeuring van de raad voor. Bij een positief resultaat van de subsidieaanvraag zullen we uw raad voorstellen een bestemmingsreserve in te stellen voor de vier deelprojecten Delft West Fase 2 (Kop van de Buitenhof, De Reiger, Van Hasseltlaan en GillisDelfia). Participatie De aanvraag wordt ondersteund door de desbetreffende corporaties. De projecten maken onderdeel uit van het Delftse woningbouwprogramma zoals dat is opgenomen in de provinciale monitor en de Regionale Realisatieagenda Wonen Haaglanden. Elk project doorloopt zijn eigen participatietraject. Communicatie Op dit moment niet van toepassing. Een succesvolle aanvraag zullen we extern communiceren. Bijlage(n) n.v.t.

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Pagina 3 van 4

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 4 van 4