2310123 College van B&W - Eerste light MER-rapportage Schieoevers Noord

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Eerste light MER-rapportage Schieoevers Noord

Portefeuillehouder

Maaike Zwart

Voorstel ingediend door

Fidan Bulut fbulut@delft.nl

Registratienummer

5445046

Datum

7 maart 2023

Concept-besluit(en) n.v.t.

Waarom nu? Schieoevers Noord wordt middels een MER-monitoringsrapportage 2-jaarlijks gemonitord. In de opzet voor de monitoring is met de raad afgesproken dat er tussentijds een light rapportage gemaakt wordt voor de afgesproken indicatoren. Inhoud Aanleiding Het bedrijventerrein Schieoevers Noord transformeert geleidelijk naar een levendig gemengd stedelijk gebied. In 2019 zijn het Ontwikkelplan en de Milieueffectrapportage (MER) voor het gebied vastgesteld, waarin de kaders voor de transformatie worden gegeven. Om de gemeenteraad gedurende het transformatieproces in staat te stellen de voortgang van het behalen van de ambities voor Schieoevers Noord te evalueren en eventueel bij te sturen is een monitoringscyclus opgezet. Een uitgebreide omschrijving van de monitoringscyclus is te vinden in het monitoringsplan (naar de raad verzonden op 17 juli 2020, kenmerk 2029659 College Van B EN W – Monitoring Schieoevers). Tijdens de monitoring wordt tweejaarlijks uitgebreid gerapporteerd of er aanleiding bestaat om bij te sturen en zo ja, hoe. Hiervoor zijn op basis van de ambities en de doelstellingen, die opgenomen zijn in het MER en het Ontwikkelplan, indicatoren bepaald die gebruikt kunnen worden om te evalueren in hoeverre de doelstellingen worden bereikt.

Met de monitoringsrapportage wordt steeds een actueel beeld van de huidige situatie voor deze indicatoren gegeven, zodat duidelijk is wanneer uitgangspunten, randvoorwaarden en/of verwachtingen moeten worden bijgesteld. De meest recente monitoringsrapportage is in februari 2022 afgerond. Deze monitoringsrapportage staat in het teken van de nulmeting en de eerste stappen die zijn gezet om de transformatie mogelijk te maken. Het ijkmoment voor de nulmeting is 2020. Deze eerste MER-monitoring is begin 2022 de raad toegezonden (kenmerk 2204048 College Van B&W - Eerste MER Monitoringsrapportage (Nulmeting) Schieoevers Noord). De monitoring dient zowel om te kunnen sturen op de ambities voor Schieoevers Noord, als om het opgestelde milieueffectrapport actueel te houden gedurende de transformatie. Om goed te kunnen bijsturen is voor een aantal indicatoren gekozen voor een jaarlijkse in plaats van een tweejaarlijkse update. Deze jaarlijkse update landt in een “light rapportage”, waarin de meest actuele stand van zaken wordt opgenomen. Deze light rapportage is een tussentijdse update, zonder dat daarbij een evaluatie van de doelstellingen plaats vindt. Historie De hierboven benoemde beschrijving van de aanpak voor de monitoring is in een informerende raadssessie in april 2020 de Commissie Ruimte en Verkeer voorgelegd.

De gemeenteraad heeft destijds via een digitaal overzicht kennis kunnen nemen van de lijst van indicatoren. Op basis van de reacties tijdens de raadssessie is het monitoringsplan aangepast. De belangrijkste zaken die naar voren kwamen zijn, zie ook paragraaf 1.3 in het Monitoringsplan: Pagina 1 van 4

•

• •

•

De gemeenteraad wordt opdrachtgever van de monitoring van Schieoevers Noord en de uitvoering van de monitoring wordt bij een externe partij belegd. Hoe zij dit opdrachtgeverschap wil invullen moet nader worden uitgewerkt. De monitoringsrapportage wordt tweemaal in de zittingstermijn (tweejaarlijks) aangeboden aan de gemeenteraad. Om goed te kunnen bijsturen is er behoefte aan een jaarlijkse update van een deel van de indicatoren. In de rapportering over deze jaarlijkse update wordt van alle indicatoren de meest actuele stand van zaken gedeeld ten behoeve van de overzichtelijkheid. In het kader van de motie ‘Koesteren van maakindustrie in het DOP Schieoevers’ (31 januari 2019) zal worden gemonitord in hoeverre in de nulsituatie aanwezige bedrijven in Schieoevers Noord hun bedrijfsvoering blijven voortzetten.

Dit is in hetzelfde Monitoringsplan vertaald naar de organisatie zoals opgenomen onder 2.3: “De gemeenteraad is opdrachtgever voor de monitoring van de transformatie van Schieoevers Noord. Het opstellen van de eerste monitoringsrapportage gebeurt onder coördinatie van de ambtelijk programmamanager Schieoevers Noord. Voor de evaluatie en het bepalen van de noodzaak tot bijsturing in samenhang met de overige programma’s is de programmamanager verantwoordelijk in samenwerking met het ambtelijk projectteam. Vanaf de tweede monitoringsrapportage zal de raadscommissie Ruimte & Verkeer de coördinatie overnemen. Het voornemen is om een extern bureau in te huren dat gedurende een langere periode de monitoring en evaluatie zal uitvoeren. Eerste light MER-monitoring 1. Indicatoren De monitoringsronde voor zichtjaar 2022 is een light rapportage. Hierbij zijn alleen de indicatoren die zijn aangewezen voor de jaarlijkse update bijgewerkt en aangevuld. Er is geen nieuwe analyse over de voortgang van de transformatie van Schieoevers Noord uitgevoerd op basis van deze nieuwe gegevens. Er is dan ook geen sprake van een formele evaluatie of van bijsturing op basis van deze light rapportage.

Onderstaande indicatoren zijn aangewezen voor jaarlijkse updates: • Aandeel kennisintensieve maakindustrie • Aantal arbeidsplaatsen • Aantal woningen • Aanwezigheid van voorzieningen • Bedrijvenmix • Behoud van oorspronkelijke bedrijven • Diversiteit in bedrijfsruimten • Energieneutraliteit • FMI • FSI • Gevoelstemperatuur • Logistieke en autoluwe zones • Openingstijden • OV-verbindingen • Ruimte voor ateliers en creatieve werkplaatsen • Ruimte voor voorzieningen voor de buurt • Ruimte voor voorzieningen voor de stad • Verbindingen langzaam verkeer • Verdeling type woningen • Werkprogramma • Woonruimte voor zorgdoelgroepen Niet alle indicatoren die zijn aangewezen voor jaarlijkse updates zijn in deze ronde meegenomen. De indicator gevoelstemperatuur is per abuis aangewezen voor jaarlijkse updates, maar voor deze indicator is het niet goed mogelijk om jaarlijks te updaten. Ook voor het jaar 2022 is er geen nieuwe data waarmee deze indicator gemonitord kan worden. Aangezien er de afgelopen twee jaar geen ontwikkelingen zijn geweest die tot grote Pagina 2 van 4

verschuivingen in de data leiden, is er ook geen data beschikbaar voor de indicatoren Ruimte voor voorzieningen voor de buurt, Ruimte voor voorzieningen voor de stad en Woonruimte voor zorgdoelgroepen. Maar ook zijn wijzigingen minimaal aangezien er op de te transformeren locaties Kabeldistrict, Nieuwe Haven en Stationsgebied momenteel vooral tijdelijke invulling en placemaking plaatsvindt. 2. Vorm light rapportage Voor de vorm is gekozen voor een digitale versie zodat de informatie op 1 locatie beschikbaar blijft en periodiek hier ook bijgehouden kan worden. De data bij de indicatoren wordt gepubliceerd op een speciale website, Experience (arcgis.com), voor het monitoringsprogramma van Schieoevers Noord. Deze website wordt tijdens de monitoringsrondes geüpdatet met nieuwe data en is dus niet statisch. De website is volledig openbaar. Om de data (en daarmee stand van zaken) toch te kunnen vaststellen wordt alle data van de monitoringsronde ook als een database aangeleverd. Deze database wordt apart bewaard zodat ook over enkele jaren de situatie in 2022 teruggehaald kan worden en de data niet overschreven wordt met een actueler beeld. De website geeft in een dashboard format zowel de stand van zaken in het verleden als in de huidige situatie, en daarmee de verandering door de tijd, per indicator weer. Bovenaan de website zijn verschillende tabbladen te vinden.

Deze tabbladen verwijzen naar de thema’s waaronder de vijf ambities uit het ontwikkelplan voor Schieoevers Noord vallen. Door op de verschillende thema’s te klikken komt u op de pagina van dat thema terecht. Voor ieder thema is een set van indicatoren relevant. Alle relevante indicatoren voor het thema zijn weergegeven op de pagina van het thema. Sommige indicatoren zijn voor meerdere thema’s relevant, deze zijn dan op meerdere tabbladen te vinden. Bij iedere indicator is er informatie te vinden met uitleg over de indicator zelf en de referentiewaarde die bij deze indicator hoort. Door op de knop met een jaartal te klikken komt de situatie van het betreffende jaartal in beeld. Hiermee kan de huidige situatie met het verleden of met de eerder bepaalde referentiewaarde worden vergeleken.

De komende periode zullen voor een aantal onderdelen vanuit Schieoevers bestuurlijke besluitvorming gevraagd worden. Naast deze rapportage, zullen ook stukken omtrent de Gelatinebrug, het Beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict en de Voortgangsrapportage Schieoevers volgen. Voor deze verzorgen we indien gewenst 16 maart een technische toelichting aan de raad. De website voor de light rapportage is een 0.1 versie, dat houdt in dat naar aanleiding van het gesprek tijdens de volgende technische raadsessie deze indien nodig op verzoek van de raad voor een laatste keer aangepast wordt voor de meting 2022 en dan is dan de 1.0 versie. Wat verandert er? Hiermee wordt de vorm van de light MER-monitoringsrapportage voor het vervolg bepaald.

Beleidskaders De MER-monitoringsrapportage is de verdere invulling van het Monitoringsplan en is een van de instrumenten om grip te houden op de transformatie van Schieoevers Noord.

Financiën De kosten voor het opstellen van de eerste rapportages vallen onder de businesscase Schieoevers. In de jaren 2023 en 2024 is binnen de businesscase hiervoor een bedrag gereserveerd van € 10.000, respectievelijk € 15.000.

Vervolg Deze rapportage en vooral de vorm hiervan is bepalend voor het vervolg. Eerstvolgende rapportage is de uitgebreide en volgt begin 2024. Participatie

Pagina 3 van 4

Eerder in het proces is de raad betrokken geweest bij de opstelling van het Monitoringsplan en opzet voor de rapportage.

Communicatie De rapportage (de link naar de webpagina) zal na publicatie van deze oplegger op het RIS voor iedereen zichtbaar zijn. Wij plaatsen een kort nieuwsbericht op de website van gemeente Delft met de link erin. In de lijn met andere communicatie over monitoringsplan.

Bijlage(n) -

De link naar de rapportage: Experience (arcgis.com)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 4 van 4