2310113 Voorstel van het college aan de raad inzake Coördinatieprocedure gewijzigd bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg Zuideinde

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Coördinatieprocedure gewijzigd bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg Zuideinde

Portefeuillehouder

Martina Huijsmans

Voorstel ingediend door

Maarten Koopman / makoopman@delft.nl

Registratienummer

5439032

Datum

21 februari 2023

Concept-besluit(en) De raad besluit: 1. de Nota Zienswijzen vast te stellen; 2. het bestemmingsplan met plannaam 'Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde’ en met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0063-2001 conform de artikelen 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met bijbehorende bijlagenlangs elektronische weg gewijzigd vast te stellen, waarbij de GBKN-kaart met het nummer o_NL.IMRO.0503.BP0063-2001 als ondergrond is gebruikt; 3. de analoge verbeelding van het bestemmingsplan ‘Hoek Abtswoudseweg - Zuideinde' vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening; 5. het bestemmingsplan 'Hoek Abtwoudseweg - Zuideinde' met de bijbehorende relevante stukken gewijzigd vast te stellen; 6. voor kennisgeving aan te nemen de Nota Aanpassingen waarin de wijzigingen zijn opgenomen; 7. het bestemmingsplan ‘Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde’ bekend te maken in het elektronisch gemeenteblad en de Stadskrant en ter visie te leggen bij het Klant Contact Centrum gedurende 6 weken daags na bekendmaking. Waarom nu? Delft staat voor een actuele en grote woningbouwopgave. De ontwikkeling aan de Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde voorziet in de realisatie van 120 woningen en draagt bij aan deze bouwopgave.

De vaststelling van het bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg Zuideinde maakt het mogelijk om de benodigde omgevingsvergunning te verlenen en de eerste stappen richting realisatie van het project te zetten. Overigens heeft het planproces na de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan als gevolg van een zakelijk geschil tussen de ontwikkelaar en BMG vastgoed (leverende partij) en Borent (huidig gebruiker van een deel van het perceel) circa 1 jaar stil gelegen. Dit zakelijk geschil is inmiddels opgelost en heeft geleid tot intrekking van de zienswijze van BMG vastgoed en Borent zodat het voorstel nu verder in procedure kan worden gebracht. Inhoud

Vervangend raadsvoorstel: Het voorliggende raadsvoorstel van 21 februari 2023 vervangt het raadsvoorstel van. 24 januari 2023 met nummer 5412911. In de bijlage raadsoplegger raadsinformatie d.d. 21 februari 2023 met als onderwerp ‘Aanvulling BP Hoek Abtswoudseweg-Zuideinde’ wordt u geïnformeerd over de aanpassing van de stukken die verband houden met de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan ‘Hoek Abtswoudseweg-Zuideinde’ en in het verlengde staan van opnieuw uitgevoerde stikstofberekeningen met Aerius Calculator 2022. Inhoud Met het bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde wordt voorzien in de realisatie van 120 woningen. Hierbij wordt uitgegaan van 4 woongebouwen bovenop een halfverdiepte parkeerkeergarage met gevarieerde opbouw in bouwhoogten. Bovenop de parkeergarage is voorzien in een groene leeflaag. Hiermee en met het doortrekken van de noord-zuidgerichte groene informele route uit ‘Delftzicht’ tot in het plangebied wordt ingespeeld op het creëren van aantrekkelijke verblijfsgebieden, een klimaat adaptieve en een biodiverse omgeving. Het Pagina 1 van 4

bestemmingsplan voorziet in de planologisch-juridische regeling voor de realisatie van dit planvoornemen. Naar aanleiding van de gecoördineerde tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning, op grond van de ‘Coördinatieverordening gemeente Delft 2018’, in de periode van 17 augustus 2021 tot en met 27 september 2021 zijn 75 zienswijzen ontvangen. Hiervan is 1 zienswijze (BMG vastgoed en Borent) inmiddels ingetrokken. Aan de hand van de nota van zienswijzen wordt voorgesteld om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen hebben onder andere betrekking op de borging van de realisatie en instandhouding van aspecten die verband houden met natuurinclusief en klimaatadaptief bouwen. Kortheidshalve wordt in dit verband verwezen naar de inhoud van de nota van zienswijzen.

Uitsnede ruimtelijke plannen ligging plangebied Wat verandert er? Op de hoek Abtswoudseweg – Zuideinde is in de huidige situatie sprake van bedrijfsbebouwing ten behoeve van onder andere BoRent en Kwikfit. Met het bestemmingsplan Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde wordt op deze locatie in plaats daarvan voorzien in de realisatie van 120 woningen. Hierbij wordt uitgegaan van 4 woongebouwen bovenop een halfverdiepte parkeerkeergarage met gevarieerde opbouw in bouwhoogten. Bovenop de parkeergarage is voorzien in een groene leeflaag. Hiermee en met het doortrekken van de noord-zuidgerichte groene informele route uit ‘Delftzicht’ tot in het plangebied wordt ingespeeld op het creëren van aantrekkelijke verblijfsgebieden, een klimaat adaptieve en een biodiverse omgeving. Aan de hand van de nota van zienswijzen wordt voorgesteld om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen hebben onder andere betrekking op de borging van de realisatie en instandhouding van aspecten die verband houden met natuurinclusief en klimaatadaptief bouwen. Kortheidshalve wordt in dit verband verwezen naar de inhoud van de nota van zienswijzen. Beleidskaders In het bestemmingsplan zijn alle relevante beleidskaders aangegeven en besproken op rijks-, provinciaal, regionaal, hoogheemraadschap en gemeentelijk niveau..

Op gemeentelijk niveau vormt de Omgevingsvisie Delft 2040 een belangrijk beleidskader op hoofdlijnen. Met de realisatie van het appartementengebouw wordt voorzien in een belangrijke bijdrage aan de in de omgevingsvisie en woonvisie benoemde woningbouwopgave. Tevens wordt voorzien in een duidelijke bijdrage aan het verder natuurinclusief en klimaatadaptief ontwikkelen van de stad (overeenkomstig het ‘Kader natuurinclusief bouwen en ontwikkelen’ en de beleidsregel ‘Klimaatadaptief bouwen bij nieuwbouw, gebiedsontwikkelingen en herstructurering’. De ontwikkeling is hiermee in lijn met de relevante beleidskaders.

Pagina 2 van 4

Financiën De gemeente heeft op basis van de Wro een verplichting om in een exploitatieplan uiteen te zetten hoe de gemeentelijke kosten worden verhaald. ln dit geval hoeft de gemeenteraad geen exploitatieplan vast stellen, omdat met de ontwikkelaar een anterieure overeenkomst is afgesloten (versie 4 december 2018, getekend 24 januari 2019) voor het verhaal van kosten van de grondexploitatie (het betreft in dit geval het verhaal van kosten van het ambtelijk apparaat voor de planbegeleiding en het verhaal van kosten die verband houden met planschade). Daarnaast is het verhaal van kosten van de grondexploitatie via een grondexploitatieplan niet aan de orde, omdat: • het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is, en; • het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels met betrekking tot locatie-eisen en de uitvoerbaarheid van het plan niet noodzakelijk is. Vervolg •

Bekendmaking en ter visie legging gedurende 6 weken daags na bekendmaking.

Participatie Gedurende de planvorming heeft op meerdere momenten en ten aanzien van meerdere aspecten die betrekking hebben op de planvorming zowel vanuit de ontwikkelaar als vanuit de gemeente participatie plaatsgevonden. Zo zijn in 2018 door de projectontwikkelaar meerdere participatiemomenten voor omwonenden en buurtverenigingen georganiseerd, is sinds 2019 tot heden zes-wekelijks overleg met de buurtvereniging over de voortgang van het project, is alle projectdocumentatie aan buurtbewoners geleverd en zijn meerdere beeldvormende avonden geweest. Ook is door middel van workshops met omwonenden in 2022 de openbare ruimte verder vormgegeven. Er zijn door de participatie met omwonenden aanpassingen doorgevoerd in het plan (waaronder begrepen de opbouw van bouwhoogte van gebouwen vanuit de Laan van Braat en een tweezijdige ontsluiting van het plangebied). Daarnaast heeft het concept ontwerpbestemmingsplan – voorafgaand aan de officiële terinzagelegging – voor omwonenden ter inzage gelegen aan de Publieksbalie, Stationsplein 1. Omwonenden zijn hierover per mail geïnformeerd. De resultaten zijn vervat in de bijlage ‘Nota wettelijk vooroverleg en participatie’ zoals opgenomen in de bijlagen bij de plantoelichting. Met deze participatiemomenten en ter inzage legging kent dit project een uitgebreider participatieproces dan bij een reguliere bestemmingsplanprocedure.

Communicatie De besluiten worden bekendgemaakt (Delft op Zondag en Gemeenteblad) en gedurende zes weken gelijktijdig ter inzage gelegd bij het Klant Contact Centrum. Het bestemmingsplan wordt ook digitaal gepubliceerd (ruimtelijkeplannen.nl). Tijdens de periode van terinzagelegging ( zes weken na publicatie) is het voor belanghebbenden mogelijk om een beroep in te dienen bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Gewijzigd vast te stellen versie van het bestemmingsplan (verbeelding, toelichting, bijlagen toelichting, regels, bijlagen regels) waarbij de aanpassingen geel zijn gearceerd; Aanmeldingsnotitie vormvrije mer (Witteveen & Bos d.d. 13 februari 2023, kenmerk 133784_23-002.663); Nota van zienswijzen (versie 21 februari 2023); Nota aanpassingen (versie 21 februari 2023); Concept Raadsbesluit; Concept besluit omgevingsvergunning; Raadsoplegger raadsinformatie (d.d. 21 februari 2023).

Pagina 3 van 4

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester

Pagina 4 van 4