2250644 College van B&W - Prestatieafspraken 2023 Woningcorporaties-Huurdersraden-Gemeente

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Prestatieafspraken 2023 Woningcorporaties-Huurdersraden-Gemeente

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Bas van Rosmalen / bvrosmalen@delft.nl

Registratienummer

5366471

Datum

6 december 2022

Concept-besluit(en) n.v.t. Inhoud Gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties maken op gelijkwaardige basis wederkerige afspraken over hun volkshuisvestelijke opgave in hun werkgebied. Deze afspraken worden vastgelegd in prestatieafspraken. In de Woningwet is het proces vastgelegd rondom het maken van de prestatieafspraken. Dit wordt ook wel een ‘tripartite’ genoemd. Het staat de tripartite vrij om een lokaal passend proces in te richten. De basis van de prestatieafspraken zijn de in de Woningwet vastgelegde kerntaken zoals bouwen van woningen, inzet voor leefbaarheid, kwaliteit en duurzaamheid van haar woningen en de directe omgeving, betaalbaarheid en bereikbaarheid voor de doelgroepen en huisvesting bijzondere doelgroepen. Voor de vigerende prestatieafspraken 2022 is in 2021 een uitgebreid maakproces plaatsgevonden. Dit leidde tot doorlopende afspraken en afspraken per jaarschijf. De prestatieafspraken voor de jaarschijf 2023 bouwen hierop voort en betreffen mede daarom een ‘lichte’ actualisatie, voornamelijk als gevolg van landelijke ontwikkelingen die tot bijsturing leiden. De keuze voor een ‘lichte actualisatie’ heeft ook te maken met de lopende actualisatie van de gemeentelijke woonvisie.

In 2023 zal de geactualiseerde woonvisie het licht zien, hetgeen een logisch moment is om met corporaties en huurdersraden afspraken te maken over hetgeen we gezamenlijk in de stad willen realiseren. Dan hebben we ook het hoofdstuk Vestia afgesloten en kunnen we met het nieuwe bestuur en huurdersraad van Stedelink het gesprek aan gaan. Waarom nu? In de jaarlijkse cyclus doen corporaties voor 1 juli een bod op de gemeentelijke woonvisie. Vervolgens gaan de Huurdersraden, corporaties en de gemeente het gesprek aan over de te maken afspraken. Doel is om voor 15 december tot ondertekening over te gaan. Dit is de uiterste datum dat corporaties hun voornemens kenbaar moeten maken aan het Rijk. De ondertekening in Delft is voorzien op 8 december 2022. Essentie: wat verandert er?

Eind juni hebben corporaties die in Delft actief zijn een bod op de gemeentelijke woonvisie 2016-2023 gedaan. Dit bod werd in tijd ‘doorkruist’ door de Nationale afspraken die eind juni gemaakt zijn in het kader van de afschaffing Verhuurdersheffing. Dat gaat bijvoorbeeld om nieuwbouw van woningen, huurprijsaanpassingen, schimmelaanpak en verbetering energieprestaties. De Delftse corporaties hebben vervolgens bijgestuurd op deze nationale prestatieafspraken. Zoals gebruikelijk in Delft maakt de gemeente met corporaties (en hun huurdersraden) die aanzienlijk bezit hebben in Delft vervolgens prestatieafspraken. Het betreft de corporaties DUWO, Vestia, Vidomes en Woonbron. Huurdersraden, corporaties en de gemeente hebben de nationale afspraken expliciet onderdeel gemaakt van de lokale afspraken. De verbetering van de energieprestatie van woningen is tegen de achtergrond van de huidige energieprijzen een belangrijk onderdeel in de nieuwe afspraken. In de afspraken is in de bijlage de

ontwikkeling van energielabels opgenomen. Volgend jaar verwachten we op dit punt uniforme informatie te kunnen verstrekken en verwachten we dat de corporaties de plannen verder uitgewerkt hebben, mede in kader van het lokaal isolatieprogramma waar de gemeente Delft met partners aan werkt. De inflatie is niet langer maatgevend voor huurprijsstijgingen, dat wordt de loonontwikkeling. Andere onderdelen van de nieuwe nationale afspraken leidden niet tot (wezenlijke) verandering, omdat bijvoorbeeld de voorgenomen Delftse nieuwbouwproductie er al in voorzag. Het thema betaalbaarheid is meer dominant en manifest geworden als gevolg van prijsstijgingen en energiearmoede. Naast een aangepast huurprijsbeleid in het kader van de nationale prestatieafspraken komt dit ook tot uiting in een afspraak over individuele bijzondere bijstand als tegemoetkoming voor hoge energiekosten (op voorwaarde dat het Rijk geoormerkte middelen beschikbaar stelt). De aanpak van schimmel is expliciet onderwerp van overleg geweest. De Delftse corporaties gaan in 2023 een gezamenlijk protocol opstellen waarin de inzet van een onafhankelijk expert onderdeel van is, en monitoren en rapporteren dit. Op het punt van verduurzaming zijn haakjes aangebracht voor klimaatadaptie, natuurinclusiviteit, biodiversiteit en circulariteit van grondstoffen.

In 2023 gaan we daartoe structureel het gesprek met de corporaties aan over verduurzaming in brede zin. Ook over de energieprestatie van nieuwbouwwoningen. In de afspraken voor 2023 is het wettelijk kader vastgelegd, en heeft de wens van de gemeente - ten minste energieneutraal – niet tot een wederzijdse afspraak geleid. Beide standpunten zijn transparant in de tekst opgenomen. De afspraken zijn wederkerig en vanuit bondgenootschap ingestoken. Vanuit gezamenlijke ambities is in deze prestatieafspraken bekeken wat welke partij van de ander nodig heeft om de ambities in Delft te bereiken. Om dat beter tot uitdrukking te laten komen, is hetgeen de gemeente verricht in een aparte paragraaf vormgegeven. Beleidskaders Coalitieakkoord 2022-2026 Woonvisie Delft 2016-2023 Participatie De huurdersraden van Vidomes, Woonbron, en Vestia hebben gezamenlijk een themavond georganiseerd over de prestatieafspraken en de woonvisie. Voor wat betreft de prestatieafspraken heeft dit vooral geleid tot afspraken over eenduidige en toegankelijke informatie (en de verspreiding ervan) op de thema’s ‘inkomensondersteunende maatregelen’ en ‘energiezuinig wonen’. Met de huurdersraad van DUWO heeft in bijzijn van DUWO een gesprek plaatsgevonden. Ook hier hadden deze onderwerpen bijzondere aandacht. Het overleg leidde ook tot een afspraak over verbetering van afvalinzameling in de binnenstad.

In het bestuurlijk overleg met de corporaties en de huurdersraden zijn punten besproken waar op ambtelijk niveau niet tot overeenstemming gekomen kon worden. Financiën n.v.t. Vervolg n.v.t. Communicatie Berichten over de ondertekening van de prestatieafspraken via diverse kanalen. Bijlage(n) Prestatieafspraken Delft; Jaarschijf 2023 (ondertekende versie d.d. 8 december 2022)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester